３ 強化安全宣傳

　　安全教育是一種傳播安全文化、傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗、灌輸安全科學(xué)知識的重要途徑。一要加強安全政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。把保護勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康提高到保護勞動者的生存權(quán)、勞動權(quán)及尊重人權(quán)的高度來認(rèn)識，使安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)深入人心，變?yōu)閺V大員工自律、自覺的行動；二要結(jié)合煤炭企業(yè)實際，采取啟發(fā)式教學(xué)法、講授法、演示法、參觀法、實驗和實習(xí)、練習(xí)與反復(fù)法等，使安全的知識和信息深入員工之中；三要宣傳安全工作中正反兩個方面的典型，使員工從中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)；四要發(fā)揮思想政治工作在安全文化建設(shè)中的獨特作用。把思想政治工作融入安全生產(chǎn)全過程；五要加強安全文化理論研究。企業(yè)安全文化是尊重人權(quán)，保護人的安全與健康的高雅文化，也是保護生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的先進文化。要運用教育學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)指導(dǎo)安全文化建設(shè)的實踐，探尋安全行為規(guī)律，推動安全文化創(chuàng)新。

　　４ 提倡科學(xué)管理

　　管理文化是安全文化重要的內(nèi)容之一。管理文化豐富了安全文化的內(nèi)涵，安全文化水平的提高與安全管理文化的進步齊頭并進，相得益彰。企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)是以人為中心的“靈性管理”，依據(jù)是“以人為本”的柔性管理的理論，尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人是企業(yè)安全文化的主體思想和核心，突出和傾注對員工的“愛”和“護”是安全科學(xué)管理的本質(zhì)。安全科學(xué)管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)安全思想的新境界，安全管理的高層次，安全目標(biāo)的高定位，變被動、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動、本質(zhì)、超前的安全管理程式。要運用先進的安全管理理念和科學(xué)的管理模式，將各類事故降到最低點，達到人、物、系統(tǒng)、制度四大要素的和諧統(tǒng)一，并處于可靠性、穩(wěn)定性、有序性和持續(xù)性狀態(tài)，最終實現(xiàn)“四無兩零”，即：思想無懈怠、管理無空檔、設(shè)備無隱患、系統(tǒng)無死角；質(zhì)量零缺陷、安全零事故。

　　要采用現(xiàn)代安全管理方法，切實保護員工在安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康。一要把安全文化融入企業(yè)管理，通過安全管理手段，調(diào)節(jié)人—機—環(huán)境之間的關(guān)系，建立一種與企業(yè)安全文化和諧的安全生產(chǎn)運行機制，達到安全管理的期望目標(biāo)；二要建設(shè)具有煤炭企業(yè)特色的制度文化。制度文化的建設(shè)表現(xiàn)于對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，對國家勞動安全與衛(wèi)生法規(guī)的認(rèn)識、理解和貫徹執(zhí)行的程度，企業(yè)安全生產(chǎn)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)等方面；三要把管理的重點放在建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)上。無論教育培訓(xùn)，還是管理、裝備，都要依靠技術(shù)進步，提高改善安全環(huán)境的能力；四要加大經(jīng)濟處罰力度，提高“三違”行為人的經(jīng)濟成本，使各種非安全因素對人和設(shè)備的傷害成為不可能。

　?。?建設(shè)安全法制

　　安全法制的完善，安全執(zhí)法環(huán)境的改善及其效能的提升，是安全文化進步的標(biāo)志。建設(shè)安全法制是煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。安全法制建設(shè)旨在充分利用勞動安全與衛(wèi)生或勞動保護的法律、法規(guī)及國家的有關(guān)政策，對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，包括企業(yè)的生產(chǎn)改造、擴建、改建或興建工程，生產(chǎn)經(jīng)營活動等進行安全監(jiān)督和監(jiān)察，利用安全法制來規(guī)范企業(yè)、員工的安全生產(chǎn)行為。一要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等法律法規(guī)，把煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)納入法制化的軌道；二要依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入。要重點保證“一通三防”和重大安全隱患整改方面的投入；三要依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；四要依法實施安全培訓(xùn)以及有關(guān)人員資質(zhì)認(rèn)證制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。