?。?引言

　　建設(shè)與時俱進(jìn)的煤炭企業(yè)安全文化，對于塑造本質(zhì)安全型人員，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，保障企業(yè)安全生產(chǎn)有著重要和現(xiàn)實(shí)的意義。本質(zhì)化、預(yù)防型既是現(xiàn)代煤炭企業(yè)安全行為文化最重要、最理性的安全活動方式，也是煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的基本取向和有效實(shí)現(xiàn)途徑。

　?。?安全科學(xué)建設(shè)

　　安全科學(xué)建設(shè)，在理論層面上，是以安全系統(tǒng)論、安全控制論、安全信息論、安全行為科學(xué)、安全環(huán)境學(xué)、安全文化建設(shè)等科學(xué)體系為支撐的。從預(yù)防性投入與事故整改的關(guān)系及安全效益金字塔法則都表明：預(yù)防型的“投入產(chǎn)出比”高于事后整改的“投入產(chǎn)出比”。應(yīng)用安全經(jīng)濟(jì)的評價(jià)理論，得到安全效益的金字塔法則，其結(jié)論是：系統(tǒng)設(shè)計(jì)1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性。安全科學(xué)建設(shè)是通過有效的事故預(yù)防來實(shí)現(xiàn)的。在事故預(yù)防過程中，涉及兩個系統(tǒng)對象。一是事故系統(tǒng)，其要素是人、機(jī)、環(huán)、管。人的不安全行為是事故的最直接的因素；機(jī)的不安全狀況也是事故的最直接因素；不好的生產(chǎn)環(huán)境影響人的行為，對機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用；管理不善也是事故的主要原因之一。二是安全系統(tǒng)，其要素是人、物、能量、信息。人—人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物—設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計(jì)安全性；制造安全性；使用安全性）；能量—生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息—充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。認(rèn)識事故系統(tǒng)要素，對保障煤炭企業(yè)安全具有理性的意義，更符合科學(xué)性原則。因此，預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)本質(zhì)安全化的必由之路。

　　安全科學(xué)建設(shè)，在實(shí)踐層面上，是以科學(xué)技術(shù)、科學(xué)手段、科學(xué)管理、科學(xué)方法為基礎(chǔ)的。隨著高技術(shù)的不斷應(yīng)用，人類在安全認(rèn)識論上有了自組織思想和本質(zhì)安全化的認(rèn)識，方法論上講求安全的超前、主動。具體表現(xiàn)為：從人與機(jī)器和環(huán)境的本質(zhì)安全入手，提出安全文化建設(shè)的思路；物和環(huán)境的本質(zhì)安全化就是要采用先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)，推廣自組織、自適應(yīng)、自動控制與閉鎖的安全技術(shù)；研究人、物、能量、信息的安全系統(tǒng)論、安全控制論和安全信息論等現(xiàn)代工業(yè)安全原理；技術(shù)項(xiàng)目中要遵循安全設(shè)施與技術(shù)設(shè)施同時設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)的“三同時”原則；煤炭企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換和技術(shù)改造時，安全生產(chǎn)方面要同時規(guī)劃、發(fā)展、實(shí)施，即所謂“三同步”的原則；煤炭生產(chǎn)全過程進(jìn)行不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害的“三不傷害”活動，整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度“-.”活動，生產(chǎn)現(xiàn)場的工具、設(shè)備、材料、工件等物流與現(xiàn)場工人流動的定置管理，對生產(chǎn)現(xiàn)場的“危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)”的“三點(diǎn)”控制工程等，實(shí)施超前預(yù)防型安全活動；推行安全目標(biāo)管理、無隱患管理、安全經(jīng)濟(jì)分析、危險(xiǎn)預(yù)知活動、事故判定技術(shù)等安全系統(tǒng)工程方法。

　　２ 發(fā)展安全教育

　　發(fā)展安全教育，塑造本質(zhì)安全型人員，是煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。教育職工樹立本質(zhì)安全的科學(xué)觀，是煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的又一重要渠道。安全科學(xué)是認(rèn)識“安全”的系統(tǒng)知識，安全技術(shù)就是實(shí)現(xiàn)“安全”的手段。前者是創(chuàng)造安全知識的研究，回答的是“是什么”與“為什么”；后者是綜合利用安全知識滿足需要的研究，回答的是“做什么”和“怎么做”。傳播安全知識、安全技術(shù)，是安全教育的重要內(nèi)容。一要強(qiáng)化日常安全教育，改善企業(yè)的人文環(huán)境。二要樹立新的教育培訓(xùn)理念，改進(jìn)安全培訓(xùn)方法，實(shí)行教考分離，將培訓(xùn)效果與培訓(xùn)部門的經(jīng)費(fèi)支付掛鉤。三要注重員工安全防范能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。堅(jiān)持專業(yè)理論培訓(xùn)和實(shí)際技能培訓(xùn)相結(jié)合，技能培訓(xùn)以提高實(shí)際操作能力為主，同時加大對事故處理能力和對突發(fā)事故應(yīng)變能力的培訓(xùn)力度。四要強(qiáng)化要害工種和崗前培訓(xùn)。推行一人多證、一專多能，儲備必要的專業(yè)技術(shù)人才。