一．什么是企業(yè)安全文化?
企業(yè)安全文化是企業(yè)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)宗旨、履行企業(yè)使命而進(jìn)行的長期管理活動(dòng)和生產(chǎn)實(shí)踐過程中，積累形成的全員性的安全價(jià)值觀或安全理念、員工職業(yè)行為中所體現(xiàn)的安全性特征、以及構(gòu)成和影響社會(huì)、自然、企業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)秩序的企業(yè)安全氛圍等的總和。
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化延伸和滲透到安全管理工作的一脈分支，企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的必不可少的組成之一；創(chuàng)建企業(yè)安全文化是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的必不可少的支護(hù)，同時(shí)開展好和建設(shè)好企業(yè)安全文化又不能離開企業(yè)文化理念和企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)，企業(yè)安全文化建設(shè)的成效也將從一個(gè)側(cè)面充分反映企業(yè)文化創(chuàng)建的實(shí)效。
二．鐵路安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容與形式
加強(qiáng)鐵路安全文化建設(shè)，促進(jìn)運(yùn)輸安全長治久安，既是鐵路行業(yè)本質(zhì)屬性的內(nèi)在要求，又是適應(yīng)運(yùn)輸安全新形勢、新任務(wù)，為鐵路改革和發(fā)展創(chuàng)造安全和諧環(huán)境的必然選擇。鐵路安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容應(yīng)是為企業(yè)職工提供安全生產(chǎn)的思維模式、價(jià)值體系和行為準(zhǔn)則,同時(shí)也提供良好的工作環(huán)境、安全設(shè)施和生活環(huán)境，使職工自覺養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為，自愿自律地按企業(yè)的規(guī)章制度認(rèn)真工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)健康、持久、良性發(fā)展。通過安全文化建設(shè)和安全文化滲透，不斷提高企業(yè)職工的安全文化素質(zhì)，開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，形成企業(yè)安全文化建設(shè)的氛圍和環(huán)境，建立起無時(shí)不在、無處不有、切實(shí)有效的企業(yè)安全文化，用安全觀念文化、安全環(huán)境文化、安全行為文化、安全基礎(chǔ)文化、安全機(jī)制文化不斷規(guī)范員工的行為，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，達(dá)到“我會(huì)安全”、“我能安全”的升華。
?。?）安全觀念文化建設(shè)。
?。?）安全環(huán)境文化建設(shè).
（3）安全行為文化建設(shè)。
?。?）安全制度文化建設(shè)。
?。?）安全物質(zhì)文化建設(shè)。
下面我們從六個(gè)方面具體分析:
一、形成安全理念是安全文化建設(shè)的本源。
1、樹立以人為本的安全理念。鐵路作為大眾化交通工具，安全文化的根本在于引導(dǎo)干部職工牢固樹立“以人為本”的安全理念。安全為了一切人，每一名干部職工都要嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，以扎實(shí)可靠、艱苦細(xì)致的工作，確保廣大人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。安全為了人一切，安全生產(chǎn)是為了人的更好生存和發(fā)展，是提高人的素質(zhì)、生活水平、生命質(zhì)量和生存價(jià)值的前提和保證，安全既是為了自身的一切，也是為了他人的一切。安全一切為了人，企業(yè)所做的安全方面一切工作，是以職工的安全需要、人民的安全需要，社會(huì)的安全需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)員工和人民群眾的根本利益。
2、樹立安全第一，預(yù)防為主的安全理念。運(yùn)輸安全是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，是實(shí)現(xiàn)鐵路改革和發(fā)展的前提及基礎(chǔ)，必須始終毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的理念，安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)牢固于心，重視安全工作前移，移到以預(yù)防為主上來，做到防患于未然，才是安全生產(chǎn)的治本之策，時(shí)時(shí)處處把安全生產(chǎn)放在首位不動(dòng)搖。
3、樹立安全就是和諧的安全理念。實(shí)踐證明：安全不好，路無寧日，段無寧日，家無寧日。因此，要構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧站段、和諧車間、和諧班組，各級(jí)鐵路部門的員工必須高度重視安全，認(rèn)真研究安全，深刻理解安全，積極把握安全，確保運(yùn)輸安全，把對(duì)安全的認(rèn)識(shí)提升到：安全就是政治、安全就是效益、安全就是形象、安全就是節(jié)約、安全就是生命、安全就是幸福、安全就是和諧的高度。
4、樹立違章就是違法的安全理念。讓每一名干部職工都要明白“嚴(yán)是愛，松是害”“寧為安全操碎心，不讓事故害人民”“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的道理，尤其是當(dāng)今社會(huì)更加突出以人為本，特別是獨(dú)生青年職工，是父母的掌上明珠，家庭的希望，單位的棟梁，祖國的未來。青春和生命是無價(jià)之寶，人身安全是重中之重，因此，把對(duì)違章違紀(jì)的認(rèn)識(shí)必須提升到：“違章就是違法，違章就是犯罪，違章就是破壞，違章就是自殺，違章就是殺人”的高度，養(yǎng)成良好的安全職業(yè)道德，行成良好的安全自律行為，任何時(shí)候、任何崗位、任何地點(diǎn)都必須要把人身安全把握好，把握準(zhǔn)，把握穩(wěn)。
5、樹立齊抓共建的安全理念。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期艱苦細(xì)致的工作。安全理念的形成，安全行為的養(yǎng)成、團(tuán)隊(duì)精神的塑成，同樣需要一個(gè)較長的過程，安全文化又是企業(yè)家的文化，是決策層意志和愿望的反映，要成為一種企業(yè)文化，長期傳承、發(fā)展下去，使個(gè)體思想轉(zhuǎn)化為一種組織文化的過程，形成上下共同的目標(biāo)，共同的追求，共同的愿景，共同的行動(dòng)，必須做到?jīng)Q策層、管理層、執(zhí)行層三者的良性互動(dòng)、和諧運(yùn)作，避免決策層熱熱鬧鬧，管理層推推動(dòng)動(dòng)，執(zhí)行層冷冷清清。樹立齊抓共建的協(xié)作理念，貴在體現(xiàn)民意，基層擁護(hù)，突出關(guān)鍵，效果明顯，上下互動(dòng)，齊抓共建。
二、營造安全環(huán)境是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境的文化建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)環(huán)境改造人的作用。安全生產(chǎn)是在一定的作業(yè)環(huán)境中進(jìn)行的，規(guī)范生產(chǎn)環(huán)境的文化建設(shè)，豐富生產(chǎn)環(huán)境的文化內(nèi)涵，提升生產(chǎn)環(huán)境的文化品位，對(duì)職工生產(chǎn)行為習(xí)慣、心理情緒、文明作業(yè)有著良好的潛移默化作用。
2、加強(qiáng)生活環(huán)境的文化建設(shè)，發(fā)揮生活環(huán)境吸引人的作用。由于鐵路企業(yè)的行業(yè)特性，職工在單位的生活時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在家庭的時(shí)間，提高車間、班組職工的生活場所的文化品位，建設(shè)優(yōu)美的生活環(huán)境，間休場所，文化活動(dòng)場所等能大大增強(qiáng)職工的自豪感和安全責(zé)任感，提升企業(yè)的凝聚力。
3、加強(qiáng)宣傳環(huán)境的文化建設(shè)，發(fā)揮宣傳環(huán)境教育人的作用。從安全環(huán)境宣傳內(nèi)容上，要提高質(zhì)量，創(chuàng)新內(nèi)容，營造催人奮進(jìn)的安全文化環(huán)境；從安全環(huán)境宣傳形式上，要方法靈活，形式優(yōu)美，職工愛看，有吸引力，有感召力。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)環(huán)境的文化建設(shè)，發(fā)揮學(xué)習(xí)環(huán)境塑造人的作用。以開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)為載體，塑造學(xué)習(xí)型人才為目的，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)環(huán)境的文化建設(shè)，為干部職工提供良好的學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，突出專業(yè)學(xué)習(xí)為主，個(gè)人興趣學(xué)習(xí)為輔，關(guān)心重視干部職工的文化需要，體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值追求與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相融合。
三、行成安全行為是安全文化建設(shè)的體現(xiàn)。
1、加強(qiáng)思想教育，促進(jìn)安全行為養(yǎng)成。深化安全宣傳教育，強(qiáng)化典型激勵(lì)，大力開展實(shí)例教育，典型事故教育，啟發(fā)職工遵章守紀(jì)的自覺性，促進(jìn)安全行為自覺養(yǎng)成。
2、規(guī)范行為準(zhǔn)則，利于安全行為養(yǎng)成。通過學(xué)習(xí)、總結(jié)、挖掘和整合，創(chuàng)造出具有本單位特色的行為細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，為員工的安全行為提供標(biāo)尺和方向，利于安全行為的養(yǎng)成。
3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)，重視安全行為養(yǎng)成。安全文化集中體現(xiàn)在職工群眾的自覺行為上，但這首先取決于領(lǐng)導(dǎo)者的自覺水平，管理層領(lǐng)導(dǎo)者要率先垂范，身體力行。喊破嗓子，不如做出樣子，只要領(lǐng)導(dǎo)者高度重視，先行一步，職工的安全行為會(huì)不令則行。
4、加強(qiáng)互相監(jiān)督，保證安全行為養(yǎng)成。建立健全執(zhí)行者在安全生產(chǎn)中的互相自控體系，突出作用互補(bǔ)，相互促進(jìn)，共同提高的作用，不斷提高安全保障能力，盡職服務(wù)，保證安全。
四、完善安全基礎(chǔ)是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。
安全基礎(chǔ)建設(shè)是安全文化建設(shè)的前提。目前，安全基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)比較扎實(shí)，但是隨著鐵路生產(chǎn)力布局的調(diào)整，仍從以下三個(gè)方面進(jìn)行完善和充實(shí)：
1、不斷提升人員的安全素質(zhì)。隨著鐵路改革和發(fā)展的推進(jìn)，大量新技術(shù)、新設(shè)備的采用，員工素質(zhì)顯出滯后性，不能滿足生產(chǎn)力布局調(diào)整的新要求，不能適應(yīng)鐵路發(fā)展的新需要。因此，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高操作層人員的業(yè)務(wù)技能，是安全基礎(chǔ)文化建設(shè)的長期要求。
2、完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)。隨著新設(shè)備的采用，新機(jī)制的落實(shí)，生產(chǎn)力布局的調(diào)整，原有的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢修工藝存在不適應(yīng)的情況逐漸增多，及時(shí)完善和提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，為操作層員工提供保安全的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)保證。
3、進(jìn)一步規(guī)范管理，真正做到強(qiáng)基達(dá)標(biāo)。把安全文化建設(shè)和安全基礎(chǔ)建設(shè)有機(jī)地融合起來，把安全文化融入和滲透到安全基礎(chǔ)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，構(gòu)建嚴(yán)密的安全責(zé)任體系，構(gòu)筑科學(xué)的安全施工體系，優(yōu)化行車設(shè)備質(zhì)量可靠體系，規(guī)范和強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)和基本功，堅(jiān)持和落實(shí)先進(jìn)設(shè)備保安全的可靠性、決定性作用。
五、創(chuàng)新安全機(jī)制是安全文化建設(shè)的動(dòng)力。
1、建立思想文化激勵(lì)機(jī)制。把安全文化建設(shè)和思想政治工作有機(jī)地融合起來，發(fā)揮安全文化的融合滲透作用和思想政治工作的示范導(dǎo)向育人作用，增強(qiáng)職工與企業(yè)榮辱與的共同體意識(shí)，把個(gè)人的理想追求與企業(yè)的奮斗目標(biāo)、把自己的發(fā)展需求與企業(yè)的發(fā)展壯大有機(jī)地聯(lián)系起來，體現(xiàn)在政治榮譽(yù)、個(gè)人利益、企業(yè)需要的統(tǒng)一體內(nèi)，形成主動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。
2、建立雙向評(píng)估考核機(jī)制。定期開展階段任務(wù)和目標(biāo)落實(shí)的雙向評(píng)估考核機(jī)制，管理層對(duì)執(zhí)行層，執(zhí)行層對(duì)管理層進(jìn)行雙向評(píng)價(jià)，依據(jù)結(jié)果由決策層進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲，推進(jìn)安全文化建設(shè)的縱深持久開展，同時(shí)開展橫向評(píng)估考核，交流提高，同步發(fā)展。
