1、精檢細(xì)修，確保質(zhì)量。盡管我國(guó)鐵路的技術(shù)裝備水平不高，但堅(jiān)持精檢細(xì)修，質(zhì)量還是能夠保證的。關(guān)鍵是要嚴(yán)格落實(shí)行車設(shè)備用、修、管制度，加強(qiáng)日常檢查監(jiān)控，對(duì)設(shè)備質(zhì)量認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，針對(duì)機(jī)車、車輛、信號(hào)、牽引供電等行車設(shè)備故障多發(fā)，特別是機(jī)破臨修、線路信號(hào)故障等危及行車安全的突出問(wèn)題，組織技術(shù)攻關(guān)，在材質(zhì)、管理、工藝以及檢修保養(yǎng)手段上實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，從根本上實(shí)現(xiàn)設(shè)備零故障、零缺陷。同時(shí)，要提高檢修人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從源頭上確保設(shè)備質(zhì)量。
2、預(yù)防在先，加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)于運(yùn)用中的設(shè)備，其穩(wěn)定性和安全性如何，靠精檢細(xì)修已是鞭長(zhǎng)莫及，而且設(shè)備的狀態(tài)受多種外界因素，如氣候、灰塵、不可控等諸多因素的影響，檢修人員不可能全天候跟在車上，盯在現(xiàn)場(chǎng)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些隱患，一方面要制定各種可能的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)化解危機(jī)；二是利用信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)和固定設(shè)備的監(jiān)控，如機(jī)車監(jiān)控儀，俗稱機(jī)車“黑匣子”、紅外線軸溫報(bào)警器等。從鐵路的實(shí)踐來(lái)看，利用信息技術(shù)對(duì)鐵路固定和移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行集中的、立體的、動(dòng)態(tài)的和實(shí)時(shí)的監(jiān)控，能有效的發(fā)現(xiàn)隱患，保障運(yùn)營(yíng)中的安全，是鐵路技術(shù)裝備保安全的重要手段。
3、整體引進(jìn)，消化吸收。按照“先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠”的技術(shù)方針，引進(jìn)國(guó)外成熟的鐵路技術(shù)，特別是高速、重載技術(shù)，在快速提升技術(shù)裝備水平，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的同時(shí)，消化吸收，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國(guó)鐵路裝備制造業(yè)的水平和能力。在新線建設(shè)和既有線的改造中，要提高裝備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等級(jí)。
二、兩紀(jì)一化保安全。兩紀(jì)是指勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，化是指標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。鐵路在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，通過(guò)對(duì)大量事故案例的總結(jié)提煉，制定了比較詳細(xì)的《行規(guī)》、《技規(guī)》、《站細(xì)》、《段細(xì)》，規(guī)章制度不可謂不多，技術(shù)規(guī)范不可謂不全，但安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，事故頻發(fā)，其中最主要的原因是職工在作業(yè)中的違章違紀(jì)，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
1、嚴(yán)字當(dāng)頭，重在執(zhí)行。嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，既是安全生產(chǎn)的規(guī)律，也是血的教訓(xùn)。沒(méi)有鐵的紀(jì)律安全就沒(méi)有保障。在鐵路的各類事故中，因職工違章違紀(jì)造成的要占到一半以上。嚴(yán)字當(dāng)頭，不是嚴(yán)在口頭，是要通過(guò)執(zhí)行來(lái)體現(xiàn)，解決執(zhí)行中的好人主義，如果對(duì)安全中的問(wèn)題如果高高舉起，輕輕放下，賞罰不明，自生自滅，對(duì)安全的要求只是掛在墻上，寫在紙上，停留在領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的嘴上，保障安全生產(chǎn)只能是緣木求魚。要讓執(zhí)行真正發(fā)揮效力，在觀念上必須樹(shù)立“安全第一，生命至上”的思想，把違章就是殺人，違章就是犯罪的觀念植入人心，在制度上堅(jiān)持安全一票否決制，無(wú)論是管理者還是一般職工，只要是責(zé)任事故，一定要嚴(yán)肅處理，決不能輕描淡寫，不了了之，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的要給予重獎(jiǎng)
2、強(qiáng)化養(yǎng)成，規(guī)范行為。安全在行為，行為在習(xí)慣，習(xí)慣在養(yǎng)成，這是鐵路人自己總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。行為與習(xí)慣緊密相連，習(xí)慣與養(yǎng)成密切相關(guān)。職工不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的一個(gè)重要原因是職工干慣了，干部看慣了，軟、散、虛的行為隨處可見(jiàn)，不從根本上解決標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的問(wèn)題，鐵路的慣性事故就難以避免。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，一是要用制度來(lái)規(guī)范職工的行為，包括激勵(lì)和約束兩方面。就實(shí)際情況來(lái)看，約束有加，激勵(lì)不足，制度不僅僅是監(jiān)督考核作業(yè)人員的行為，更重要的還在于對(duì)行為的規(guī)范和引導(dǎo)。二是立標(biāo)桿，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。在實(shí)踐中，我們并不缺乏對(duì)先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)，但這種學(xué)習(xí)往往是組織干部職工聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告，文件中號(hào)召號(hào)召，領(lǐng)導(dǎo)提提要求，干部職工是聽(tīng)著感動(dòng)、說(shuō)起來(lái)激動(dòng)、過(guò)后不動(dòng)，究其原因，不是干部職工不愿意學(xué)習(xí)先進(jìn)，而是沒(méi)有真正的去立標(biāo)桿。三是優(yōu)化業(yè)務(wù)（作業(yè)）流程。分析事故的原因，除了人的因素以外，也應(yīng)該考慮業(yè)務(wù)（作業(yè)）流程是否科學(xué)合理，不系統(tǒng)和不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)（作業(yè)）流程，往往存在薄弱環(huán)節(jié)、漏洞、溝通協(xié)調(diào)不暢等，成為安全生產(chǎn)的重大隱患。特別是對(duì)于那些重復(fù)性發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，更應(yīng)該研究其流程的合理性。持續(xù)性的業(yè)務(wù)（作業(yè)）流程優(yōu)化和改進(jìn)是規(guī)范行為，養(yǎng)成良好習(xí)慣的重要途徑。
三、科學(xué)管理保安全。如果說(shuō)技術(shù)裝備保安全側(cè)重于物，兩紀(jì)一化保安全側(cè)重于人，科學(xué)管理保安全則是通過(guò)對(duì)人和物兩種資源科學(xué)有效的配置，來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
1、努力提高管理者的素質(zhì)。這是一句再普通不過(guò)的語(yǔ)言，但在鐵路企業(yè)卻是諸多問(wèn)題的癥結(jié)所在。提高管理者管理的有效性，即如何保安全，也就是做正確的事。安全形勢(shì)不穩(wěn)，干部職工壓力很大，這是客觀現(xiàn)實(shí)，但怎么抓，從什么地方抓，那些是關(guān)鍵，薄弱環(huán)節(jié)在那里，許多干部是大處無(wú)序，小處無(wú)法，憑經(jīng)驗(yàn)管理，安全撞大運(yùn)，簡(jiǎn)單粗暴，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，以罰代管的現(xiàn)象普遍存在。鐵路的管理者絕大多數(shù)是業(yè)務(wù)出身，但真正懂經(jīng)營(yíng)、善管理的并不多，管理滯后成為制約鐵路安全的“短板”，不解決管理有效性的問(wèn)題，鐵路的安全就很難上臺(tái)階。管理者不但心里時(shí)刻想著安全，還要有思路如何保安全，而且通過(guò)具體的管理措施能保證安全，即“想事、干事、成事”三位一體。因此，努力提高管理者的管理水平是當(dāng)務(wù)之急。
2、掌握必要的管理工具。管理不僅有有效性，還有效率性。效率也就是正確的做事。怎么樣提高管理者的管理效率，除了前面提到的方向性和原則性的問(wèn)題以外，還有一個(gè)工具性的問(wèn)題，即管理的工具，不注重對(duì)管理工具的掌握和運(yùn)用，管理的效率很難提高?？偨Y(jié)鐵路的行業(yè)特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒先進(jìn)的管理方式，把標(biāo)桿管理、目標(biāo)管理、關(guān)鍵管理、系統(tǒng)管理、精細(xì)化管理、零缺陷管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、走動(dòng)式管理、看板管理、閉環(huán)管理等十項(xiàng)管理技能應(yīng)用在鐵路現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，并通過(guò)學(xué)習(xí)型班組的創(chuàng)建作為載體，提高管理的效率。這十項(xiàng)管理技能涉及安全管理的五大方面，包括安全管理的理念、戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、流程控制、載體等，是一個(gè)有機(jī)的整體。
3、強(qiáng)基礎(chǔ)，填“縫隙”。基礎(chǔ)主要是管理層面的制度建設(shè)和系統(tǒng)集成。在鐵路企業(yè)，作業(yè)層面的制度比較詳盡，現(xiàn)在缺失的是管理層面的制度建設(shè)，特別是撤銷分局，實(shí)行鐵路局直管站段以來(lái)，管理出現(xiàn)了不到位和職能不清的問(wèn)題，亟需完善這方面的制度，對(duì)原有的各項(xiàng)管理制度要梳理。填“縫隙”主要是結(jié)合部的管理。鐵路是一個(gè)大聯(lián)動(dòng)機(jī)，垂直指揮和橫向聯(lián)系是否暢通高效，將直接影響其正常運(yùn)行。
四、治安環(huán)境保安全。鐵路點(diǎn)多線長(zhǎng)，開(kāi)放性、人流物流密度大的特點(diǎn)，客觀上需要通過(guò)治安管理保安全。
首先，鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極探索新形勢(shì)下治安管理的新路子，建立起以派出所為依托，以警務(wù)區(qū)為基礎(chǔ)，以公安民警為主體，以保安、護(hù)路隊(duì)員為骨干，以責(zé)任制為核心，以線路治安為重點(diǎn)，構(gòu)筑鐵路公安、鐵路單位和地方政府“三位一體”的新型治安防控體系，形成公安、保安、護(hù)路聯(lián)防三支力量密切配合的三道屏障，使過(guò)往客車、貨車和轄區(qū)線路始終處于全天候、全方位、全過(guò)程的有效控制下，有效遏制危及行車安全的各類案件發(fā)生，打造平安鐵道線。
其次，在大力加強(qiáng)鐵路治安管理的同時(shí)，更重要的是切實(shí)做好全社會(huì)的法制常識(shí)宣傳和鐵路安全知識(shí)教育，常抓不懈，形成聲勢(shì)，深入人心。
當(dāng)然，以上四個(gè)方面只是粗略的勾畫安全屏障的體系，是一個(gè)輪廓，要真正實(shí)現(xiàn)鐵路安全的長(zhǎng)期穩(wěn)定，還需要大量的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)的支撐，需要全員參與，始終抓住“安全第一”這個(gè)命脈不放松，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)規(guī)律，借鑒吸收，建立起鐵路安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
