在古老文明的河洛大地，在巍然聳立的邙山西麓，座落著一座年輕而美麗的現(xiàn)代化礦井，這就是河南義馬煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司新安煤礦。礦井于1988年建成投產(chǎn)，現(xiàn)有職工3747人，位于河南省洛陽市新安縣境內(nèi)，井田面積53km2，主采石炭系山西組二1煤，礦井設(shè)計(jì)能力和核定生產(chǎn)能力均為150萬噸，是義煤集團(tuán)現(xiàn)有15對生產(chǎn)礦井中的主力礦井之一。礦井先后榮獲“全國煤炭系統(tǒng)文明煤礦”、“全國‘安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)”、“河南省特級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”、“河南省五一勞動獎(jiǎng)狀”、“河南省先進(jìn)基層黨組織”、“河南省職業(yè)道德建設(shè)十佳單位”等一系列榮譽(yù)稱號。

　　一、正反雙思、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新安全發(fā)展模式

　　新安煤礦投產(chǎn)至今已有18年的歷史，目前，井下水文地質(zhì)條件復(fù)雜多變，生產(chǎn)布局點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長，頂板破碎壓力大，井下強(qiáng)含水層為奧陶系灰?guī)r、東臨黃河小浪底水庫40%的井田面積處于水庫淹沒區(qū)以下。礦井原屬高沼礦井，瓦斯涌出量大且不均衡，現(xiàn)為煤與瓦斯突出型礦井管理。種種的不利因素給安全生產(chǎn)管理帶來了很大的難度。安全工作的反復(fù)性、長期性和艱巨性，使新安礦充分認(rèn)識到自身的安全管理要在總結(jié)得與失的過程中，不斷的創(chuàng)新提高?；趯Π踩磧煞矫娼?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的理性思考和對以往安全管理工作全面的系統(tǒng)審視和整合，近段以來，新安礦在中煤政研會和義煤集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，緊緊圍繞把黨的“安全第一、預(yù)防為主、”的安全生產(chǎn)方針變?yōu)樾袆由蠈?shí)踐的課題，不斷加快安全文化推進(jìn)工作。我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位先進(jìn)的安全文化和好的管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬思路，提升境界，經(jīng)過系統(tǒng)總結(jié)，提煉整合，確定以：明確一個(gè)戰(zhàn)略（以人為本 安全發(fā)展 文化制勝全面建設(shè)本質(zhì)安全型礦井）；鎖定一個(gè)目標(biāo)（治水為先 防突為上 系統(tǒng)嚴(yán)控 安全發(fā)展）；構(gòu)筑四級安全愿景金字塔（個(gè)人零違章---班組零隱患----區(qū)隊(duì)零缺陷---礦井零事故）；叫響一個(gè)口號（井下文明生產(chǎn)，井上文明生活）；建立一套體系（三基管理體系）；規(guī)范一套管理（“四化”管理并舉），為內(nèi)容安全文化的總體框架，攏指為拳增合力，全面推進(jìn)安全文化建設(shè)工作。

　　同時(shí)，立足自身實(shí)際通過把：安全目標(biāo)愿景體系、安全理念體系、安全宣教體系、安全視覺聽覺識別體系、“6預(yù)”安全行為養(yǎng)成體系，劃分為5組鏈條模塊，從強(qiáng)化愿景鏈、理念鏈、宣教鏈、識別鏈、養(yǎng)成鏈入手，通過對各個(gè)鏈條系統(tǒng)之間的調(diào)控、支撐、保證等磨合運(yùn)作，把這些要素相互依存、環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成了一個(gè)不可分割的“安全鏈系統(tǒng)模式”。利用這個(gè)特色模式，對各個(gè)分項(xiàng)體系進(jìn)行閉環(huán)管理，全面形成了安全管理靠閉環(huán)，閉環(huán)保安全的發(fā)展態(tài)勢。繼而把安全管理、安全質(zhì)量、安全制度、安全行為、安全環(huán)境五種安全文化在實(shí)踐過程中升華、擴(kuò)散、滲透為廣大員工所認(rèn)識、認(rèn)知、認(rèn)同、接受。并化為全體員工遵章守紀(jì)、按章作業(yè)的自覺行動的全員安全意識，在礦區(qū)形成“以人為本，安全發(fā)展”的濃厚氛圍。同時(shí)指導(dǎo)、約束、規(guī)范全體員工的安全行為，不斷提升全員安全素質(zhì)，全面形成“抓安全——文化制勝” 的全員共識，真正實(shí)現(xiàn)打造本質(zhì)安全型礦井的最終目的。

　　二、多點(diǎn)結(jié)合， 黨政合力，潛心打造安全文化

　　在開展安全文化中，新安礦注重與精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)、思想政治工作相結(jié)合，叫響“井下文明生產(chǎn)，井上文明生活”的口號，集全員之智，舉全員之力，全面形成黨政工團(tuán)齊抓共管的“大安全”、“大文化”格局。

　　這個(gè)礦充分認(rèn)識到創(chuàng)建安全文化是政治工作與經(jīng)濟(jì)工作新的最佳結(jié)合點(diǎn)。安全是煤礦各項(xiàng)管理工作中最難抓的，也是必須天天抓、時(shí)時(shí)抓的重要工作之一。黨組織通過抓安全文化，提升全員的安全素質(zhì)，來促進(jìn)礦井的安全生產(chǎn)，既體現(xiàn)了黨組織工作的自身價(jià)值，也是對行政工作的最大支持，行政領(lǐng)導(dǎo)從創(chuàng)建安全文化過程中看到了、體會到了實(shí)實(shí)在在的安全效果，更加主動去抓，從而使得“中心”與“核心”形成一條心，兩手合力共同抓安全，促進(jìn)了企業(yè)安全和諧發(fā)展的良好局面。

　　這個(gè)礦把安全文化建設(shè)作為黨政“一把手”工程，全力確保人力、精力、財(cái)力、物力到位，把安全文化建設(shè)真正納入到礦井整體發(fā)展規(guī)劃之中。成立了以礦長、書記為組長的安全文化領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)分了決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層四個(gè)責(zé)任層次，明確規(guī)定動作，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位、本部門的安全文化建設(shè)項(xiàng)目的第一責(zé)任者、第一設(shè)計(jì)者、第一宣傳者和第一踐行者。建立健全了安全工作十大管理體系：以第一礦長為主的目標(biāo)責(zé)任體系；以黨委書記為主的宣傳教育體系；以紀(jì)委書記為主的責(zé)任追究體系；以安全礦長為主的監(jiān)管培訓(xùn)體系；以生產(chǎn)礦長為主的安全生產(chǎn)體系；以管理礦長為主的督查考核體系；以總工程師為主的技術(shù)保障體系；以多經(jīng)礦長為主的精細(xì)管理體系；以機(jī)電礦長為主的安全裝備體系；以工會主席為主的群監(jiān)群管體系。條塊結(jié)合，縱橫協(xié)作、立體交叉的“安全責(zé)任區(qū)”，變原來的有職無責(zé)為有職有責(zé)，從而在全礦形成“十指彈琴，共譜一曲”的安全管理模式。

　　三、優(yōu)化載體，創(chuàng)新形式，“七法”并用全面滲透安全理念

　　安全理念是企業(yè)安全文化的核心，只有讓理念深入人心，才能詮釋出安全生產(chǎn)這個(gè)硬道理。為此新安礦以提升全員安全思想境界為著眼點(diǎn)，致力于打造驅(qū)動持續(xù)安全的人文環(huán)境，培育出了具有新安煤礦特色的“十二大的安全理念體系”。

　　一、核心理念：安全生產(chǎn)，我的責(zé)任

　　二、價(jià)值理念：安全工作高于一切，重于一切，限于一切，影響一切。

　　三、責(zé)任理念：我是安全第一責(zé)任人

　　四、管理理念：及時(shí)消缺 保安創(chuàng)效

　　五、道德理念：忠誠礦山 樂于奉獻(xiàn)

　　六、標(biāo)準(zhǔn)理念：工作標(biāo)準(zhǔn)化 行動規(guī)范化

　　七、制度理念：制度至上　規(guī)章至尊

　　八、親情理念：安全是父母之所愿、妻子之所依、孩子之所盼、家庭之所靠、企業(yè)之所系

　　九、培訓(xùn)理念：好的企業(yè)就是一所好學(xué)校

　　十、預(yù)防理念：一切事故都是可以預(yù)防的

　　十一、環(huán)境理念：精心構(gòu)造安全、健康、和諧環(huán)境

　　十二、創(chuàng)新理念：突破昨天　成就明天
　并通過深入細(xì)致的理念滲透，從抓思想、提認(rèn)識、轉(zhuǎn)觀念入手，不斷優(yōu)化載體，創(chuàng)新形式，總結(jié)出了“安全理念滲透七法”來全面灌輸這些職工高度認(rèn)同的安全理念。這“七法”具體內(nèi)容為：

　?。ㄒ唬﹥x式滲透法。我們開展了“人人說理念，句句警示語”活動，在全礦各個(gè)崗位征集提煉理念，編印成了《新安煤礦員工安全理念集錦》、《新安煤礦安全文化手冊》，舉行頒發(fā)儀式送達(dá)員工手中。通過“授冊”形式不斷增強(qiáng)職工對安全理念的神圣感和使命感。