企業(yè)宜審慎對待員工的差錯，應避免過多關(guān)注錯誤本身，應以吸取經(jīng)驗教訓為主要目的，應仔細權(quán)衡懲罰措施，避免因處罰而導致員工隱瞞錯誤。電力企業(yè)通過“四不放過”的事故調(diào)查處理規(guī)定，在調(diào)查清楚事故經(jīng)過和分析人員責任基礎(chǔ)上，通過責任追究和所有相關(guān)人員受教育，強化安全意識和吸取經(jīng)驗教訓;通過采取防范措施和每年度的兩措計劃的實施，達到“亡羊補牢”的目的。

　?。?）安全信息傳播與溝通。企業(yè)應建立安全文化傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方法，提高傳播效果。電力企業(yè)已建立了基于計算機網(wǎng)絡(luò)的信息化平臺傳播途徑，綜合利用文字、影像等多媒體進行廣泛的安全信息傳播，除了常規(guī)的安全信息通報、文件要求、安全論文、合理化建議、安全演講等手段，部分電力企業(yè)已嘗試進行電力安全論壇建立和安全管理綜合系統(tǒng)的建設(shè)。

　　企業(yè)應優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容，將組織內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗、實踐和概念作為傳播內(nèi)容的組成部分。電力企業(yè)非常重視安全信息的傳播，出臺了系列管理規(guī)定和管理要求，將有關(guān)的安全信息通報、事故信息、安全經(jīng)驗進行及時上報，將行之有效的安全管理實踐作為典型經(jīng)驗予以總結(jié)和推廣，并逐漸把成熟經(jīng)驗上升成為管理要求，使用文件予以固化。

　　企業(yè)應就安全事項建立良好的溝通程序，確保企業(yè)與政府監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)方、各級管理者與員工、員工相互之間的溝通。確認有關(guān)的安全事項信息已經(jīng)發(fā)送，并被接受方接收和理解。涉及安全事件的溝通信息應真實、開放;每個員工都應認識到溝通對安全的重要性，從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。近年來，電力企業(yè)普遍重視自身社會責任的建設(shè)，紛紛出臺各自的社會責任報告，把電力企業(yè)的安全理念、安全做法、企業(yè)的承諾、對自身的要求予以公布，并送達政府、用戶、廠商等利益相關(guān)方。通過建立有效的安全信息報送制度，將安全信息及時報告政府有關(guān)部門和企業(yè)的上層組織。員工之間通過溝通、交流等各種方式，將得到的安全信息及時進行有效傳播。

　?。?）自主學習與改進。企業(yè)應建立有效的安全學習模式，實現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的安全學習過程，保證安全績效的持續(xù)改進。近年來電力企業(yè)響應國家號召，建立學習型企業(yè)，組建各類的學習型組織，大力加強對職工的培訓工作，舉辦了各類的業(yè)務(wù)技能培訓、安全技能培訓、持證上崗、比武、練兵等系列培訓活動，意在提升員工的安全技能，確保企業(yè)的安全績效能得到持續(xù)的改進。

　　企業(yè)應建立正式的崗位適任資格評估和培訓系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔的工作。應制定人員的聘任和選拔程序，保證員工具有崗位要求的初始條件。安排必要的培訓和定期復訓，評估培訓效果。培訓內(nèi)容除有關(guān)的安全知識和技能外，還應包括對嚴格遵循安全規(guī)范的理解，以及個人安全職責的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴謹而產(chǎn)生失誤的后果。電力企業(yè)已逐步開展崗位任職資格的管理，出臺相關(guān)文件明確崗位的應知應會的內(nèi)容和相關(guān)任職要求，逐步建立員工個人安全業(yè)績卡或安全業(yè)績評價制度，結(jié)合多年來行之有效的三級教育制度，確保新員工和轉(zhuǎn)崗員工能盡快掌握崗位的技能要求。通過“四不放過”的事故教育和日常的安全督查，強化了員工對嚴格遵循安全規(guī)程的意識。

　　除借助外部培訓機構(gòu)外，應選拔、訓練和聘任內(nèi)部培訓教師，使其成為企業(yè)安全文化建設(shè)過程的知識和信息的傳播者。電力企業(yè)意識到了內(nèi)部培訓力量建設(shè)的重要性，近年來，紛紛組建了本企業(yè)的兼職培訓師隊伍，進行崗位技能、安全技能的傳授。部分企業(yè)已將培訓師的聘任和崗位成才或個人績效評價的考核機制進行有效的掛鉤，確保培訓師隊伍建設(shè)進入良性的循環(huán)。

　　企業(yè)應將與安全相關(guān)的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯誤事件，當作能夠從中汲取經(jīng)驗教訓的寶貴機會和信息資源，從而改進行為規(guī)范和程序，獲得新的知識和能力。電力企業(yè)特別重視對事故教訓的學習，《安全工作規(guī)定》明確要求應把事故的學習和防范措施的采取作為企業(yè)安全活動的主要內(nèi)容，根據(jù)事故的教訓，編制和落實企業(yè)的“兩措”計劃，并將防范措施上溯到設(shè)計、設(shè)備采購等環(huán)節(jié)和下傳到外委工程施工單位和用戶等相關(guān)方。

　　應鼓勵員工對安全問題予以關(guān)注，進行團隊協(xié)作，利用既有知識和能力，辨識和分析可供改進的機會，對改進措施提出建議，并在可控條件下授權(quán)員工自主改進。經(jīng)驗教訓、改進機會和改進過程的信息宜編寫到企業(yè)內(nèi)部培訓課程或宣傳教育活動的內(nèi)容中，使員工廣泛知曉。電力企業(yè)多年來堅持合理化建議的收集工作，通過出臺相關(guān)的制度，對合理化建議的提出、評審、采用進行有效管理。堅持行之有效的班組QC活動和群眾性創(chuàng)新活動，通過不斷的PDCA循環(huán)，不斷提升班組的自主創(chuàng)新水平，達到自我提升的目的。通過成果的發(fā)布和論文的評審，使員工廣泛知曉，完成創(chuàng)新提高后水平的固化。

　　（4）安全事務(wù)參與。全體員工都應認識到自己負有對自身和同事安全做貢獻的重要責任。員工對安全事務(wù)的參與是落實這種責任的最佳途徑。電力安全工作規(guī)程規(guī)定中明確了工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作票許可人和工作班成員職責，其中最重要的就是對自身和他人安全的負責。

　　員工參與方式可包括以下類型：建立在信任和免責基礎(chǔ)上的微小差錯員工報告機制;成立安全改進小組，給予必要的授權(quán)、輔導和交流;定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全績效和改進行動;開展崗位風險預見性分析和不安全行為、不安全狀態(tài)的自查自評活動。電力企業(yè)定期召開各類的安全學習活動，如班前班后會、安全日活動、安全分析會等，討論安全業(yè)績和改進行動，進行危險的分析，明確告知工作的危險點和采取控制的措施，達到員工廣泛參與安全事務(wù)的目的。電力企業(yè)多年來堅持定期召開安委會會議或職代會會議，提出和討論安全工作思路、年度安全目標，簽訂安全責任狀，收集和實施安全合理化建議等。

　　所有承包商對企業(yè)安全績效改進均可做出貢獻。企業(yè)應建立讓承包商參與安全事務(wù)和改進過程的機制。包括：將承包商有關(guān)的政策納入安全文化建設(shè)的范疇;加強與承包商的溝通和交流，必要時予以培訓，使承包商清楚企業(yè)的要求和標準;讓承包商參與工作準備、風險分析和經(jīng)驗反饋等活動;傾聽承包商對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的安全改進機會的意見?！峨娏Π踩ぷ饕?guī)定》中對承包商的管理進行了明確的規(guī)定，成立項目委員會，定期召開安全會議，討論和檢討安全活動中存在的不足，提出和落實改進意見等。對承包商的資質(zhì)審查、安全業(yè)績審查、組織和施工力量的審查、安全施工方案的審查以及甲乙方的安全職責，都在《電力安全工作規(guī)定》中予以了明確。

　　4. 評估和審核

　　企業(yè)應對自身安全文化建設(shè)情況進行定期的全面審查，包括領(lǐng)導者應定期組織各級管理者評審企業(yè)安全文化建設(shè)過程的有效性和安全績效結(jié)果;根據(jù)審核結(jié)果確定并落實整改不符合、不安全實踐和安全缺陷的優(yōu)先順序，并識別新的改進機會;必要時，應鼓勵相關(guān)方實施這些優(yōu)先次序和改進機會，以確保其安全業(yè)績與企業(yè)協(xié)調(diào)一致;在安全文化建設(shè)和審核時，應采取有效的安全文化評估方法，關(guān)注安全績效下滑的前兆，及時予以控制和改進。

　　開展審核與評估是安全文化持續(xù)改進的重要環(huán)節(jié)。定期開展安全文化建設(shè)情況的全面審查，對企業(yè)安全管理的成果和存在的問題進行分析診斷，找出改進的方向和措施，將成果納入企業(yè)的分析改進程序中進行落實。近年來，電力企業(yè)紛紛開展企業(yè)安全性評價，邀請外部專家、相關(guān)方代表和企業(yè)職工一同對企業(yè)安全管理的成果和存在的問題進行分析診斷，找出改進的方向和措施，將成果納入企業(yè)的分析改進程序中進行落實。