???? 安全文化概念的正式提出是在20世紀(jì)80年代中后期，最先由國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏事故的分析報(bào)告中作為核安全對(duì)策提出，之后國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)出版了《核安全文化》一書(shū)，詳細(xì)論述了核安全文化，認(rèn)真分析了安全文化的特征，并且提出了對(duì)決策層、管理層、執(zhí)行層的不同要求和定性指標(biāo)。近年來(lái)，安全文化在我國(guó)各界引起了重視。

??? 安全文化，是人類安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和。所謂企業(yè)安全文化，是企業(yè)在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的由決策層倡導(dǎo)，為全體員工所認(rèn)同的本企業(yè)的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。

??? 安全文化是安全科學(xué)發(fā)展之本，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生存的基礎(chǔ)和靈魂。電力工業(yè)是提供動(dòng)力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，2002年以來(lái)相繼發(fā)生的美加大停電、倫敦大停電、意大利大停電事故，警示我們：電力安全，事關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。長(zhǎng)期以來(lái)，安全生產(chǎn)在電力行業(yè)中始終放在突出、重要的位置，完善的規(guī)章制度，健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，先進(jìn)的設(shè)備和逐年加大的安全投入，為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保員工的安全與健康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，在安全生產(chǎn)的硬件和軟件的安全保障水平都有了較大提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕，要實(shí)現(xiàn)“除不可抗力，任何意外和事故均可避免”的目標(biāo)，很多領(lǐng)導(dǎo)和職工還是心中無(wú)數(shù)，一談起安全生產(chǎn)，依然覺(jué)得“如臨深淵、如履薄冰”。

??? 如何搞好電力企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，是現(xiàn)階段企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)的首要任務(wù)。

1? 改善物質(zhì)條件，提高電力文明生產(chǎn)水平

??? 電力安全工作的物質(zhì)條件，包括電力生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、工藝設(shè)備、管理機(jī)構(gòu)、安全設(shè)施等。要改善安全物質(zhì)條件，應(yīng)做好2方面的工作。

??? (1) 增大投入，改善安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從客觀上看，生產(chǎn)工藝、設(shè)備的技術(shù)水平先進(jìn)與否、作業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣、安全設(shè)施是否到位，直接影響生產(chǎn)的安全，因此，必須加大資金投入，為文明生產(chǎn)提供一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

??? (2) 提高生產(chǎn)組織水平，優(yōu)化各種生產(chǎn)要素的組合。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性的活動(dòng)，是人與人、人與物、物與物、工藝流程與操作環(huán)節(jié)等要素組合的結(jié)果。只有使這些組合達(dá)到科學(xué)、協(xié)調(diào)的水平，生產(chǎn)作業(yè)才能在安全、順暢的軌道內(nèi)運(yùn)行。因此，提高企業(yè)生產(chǎn)組織水平，使各種生產(chǎn)要素組合達(dá)到最佳，是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

2? 豐富安全文藝產(chǎn)品，構(gòu)建電力企業(yè)安全價(jià)值體系

??? 企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，會(huì)形成大量的精神產(chǎn)品，從這些精神產(chǎn)品中抽象出安全價(jià)值觀念，形成安全價(jià)值體系。安全價(jià)值體系會(huì)影響職工的思維模式和行為方式，要使職工在生產(chǎn)過(guò)程中的思維表現(xiàn)出“安全第一”、“我要安全”、“我要保安全”等特征，行為方式也呈現(xiàn)出“自覺(jué)遵章守紀(jì)”、“主動(dòng)追求安全”等趨勢(shì)，可通過(guò)如下的工作途徑。

??? (1) 借助企業(yè)文化載體，豐富安全文藝產(chǎn)品。通過(guò)藝術(shù)主體的創(chuàng)作，對(duì)企業(yè)安全工作、活動(dòng)的內(nèi)涵從各個(gè)角度進(jìn)行表現(xiàn)和加工，形成豐富多彩的安全文藝作品。例如，舉辦以電力安全生產(chǎn)為主題的書(shū)法攝影比賽，以文明生產(chǎn)為主題的詩(shī)歌創(chuàng)作和朗誦比賽等。由于這些文藝創(chuàng)作帶有明顯的群眾性和通俗性，職工易于、樂(lè)于參與，可以在潛移默化中提高職工的安全文化素質(zhì)。

??? (2) 加強(qiáng)電力企業(yè)安全理論研究工作。電力企業(yè)安全文化的發(fā)展和安全價(jià)值體系的形成很大程度上來(lái)源于對(duì)電力企業(yè)安全工作的理性認(rèn)識(shí)。只有經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐和總結(jié)，才能逐步對(duì)安全工作的客觀規(guī)律產(chǎn)生科學(xué)的認(rèn)識(shí)，才能形成正確的安全觀念、安全思想。在日常工作中，應(yīng)加強(qiáng)電力企業(yè)安全工作的研究，認(rèn)真總結(jié)本公司和社會(huì)上安全工作的有效經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)在安全工作上的做法，推廣應(yīng)用安全科學(xué)的最新理論成果和安全技術(shù)；在確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方針、經(jīng)營(yíng)理念時(shí)，把安全價(jià)值觀納入其中，以科學(xué)、理性的安全價(jià)值觀指導(dǎo)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。

??? (3) 加強(qiáng)電力企業(yè)安全思想政治工作。在豐富安全文藝產(chǎn)品和強(qiáng)化理論研究的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展以電力安全為內(nèi)容的思想政治教育和宣傳工作，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀。電力生產(chǎn)安全是職業(yè)人的個(gè)體需要，職業(yè)活動(dòng)安全是個(gè)人家庭幸福的要素，安全生產(chǎn)體現(xiàn)企業(yè)的良好形象，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等。

3? 建立良好的群體行為規(guī)范和準(zhǔn)則

??? 安全文化的組織形態(tài)，是指安全工作的制度規(guī)范。就電力企業(yè)而言，它包括國(guó)家有關(guān)電力企業(yè)安全的法律、法規(guī)和企業(yè)的安全管理規(guī)章制度。加強(qiáng)企業(yè)安全的制度文化建設(shè)，目的是在職工中建立行為規(guī)范和準(zhǔn)則，確立安全生產(chǎn)的保證體系。

??? (1) 切實(shí)執(zhí)行制度。應(yīng)該說(shuō)國(guó)家有關(guān)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)是比較完善的，大部分電力企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中也形成了比較完善的安全管理制度，但在執(zhí)行落實(shí)的廣度、深度和力度上，許多企業(yè)做得不夠，應(yīng)發(fā)揮制度在安全管理過(guò)程中的約束、調(diào)整、控制作用，做到切實(shí)執(zhí)行。