???? 安全文化是企業(yè)的員工（包括企業(yè)的領導，企業(yè)的管理層和企業(yè)的員工）在安全生產實踐中形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準則，以及相應的規(guī)章制度和組織體系。黨的十六大以來，煤礦企業(yè)已經把安全文化建設當作安全生產領域的一項基礎性工作來抓，堅持突出以人為本，舉安全工作使命之旗，鑄安全理念之魂，強安全行為規(guī)范之基，將安全文化植入安全管理之中，營造“關愛生命、關注安全” 的良好氛圍；全面強化員工的安全文化素質，把“安全第一、預防為主”變?yōu)槊總€員工的自覺行為。從而為實現(xiàn)安全生產長治久安提供思想保證和精神動力。

??? 煤礦是高危行業(yè)，煤礦以安全為天。安全管理是煤礦企業(yè)的永恒主題，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。煤礦企業(yè)在開展安全文化建設中，必須把握和處理好以下十個方面的關系：

??? 一是把握和處理好安全文化與企業(yè)文化的關系。

??? 建設安全文化是企業(yè)文化建設發(fā)展的需要，是從屬于企業(yè)文化的一個子系統(tǒng)，是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設必須依賴于企業(yè)文化這個基礎，沒有企業(yè)文化的建設與發(fā)展，企業(yè)安全文化也就沒有了根基。因此，在搞好安全文化建設的同時，必須抓好企業(yè)文化建設。安全文化建設是企業(yè)文化建設的一個抓手。通過安全文化，以有形或無形的渠道，正式或非正式的傳播方式在企業(yè)員工中樹立一種全新的“安全生產、以人為本” 的企業(yè)文化理念，以此推進企業(yè)文化建設向深層次發(fā)展。

??? 二是把握和處理好安全文化與安全管理的關系。

??? 安全文化與安全管理有其內在聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理，安全管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動的全過程，安全文化是安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是互相不可取代的。它們都是為了人的安全和健康，但各自的目標值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機的統(tǒng)一，安全文化來源于安全管理，指導于安全管理，安全管理又提練了安全文化，豐富了安全文化的內容和理念。

??? 三是把握和處理好安全理念和安全生產的關系。

??? 安全理念是企業(yè)在安全方面的諸項工作科學發(fā)展的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)管理層對企業(yè)安全管理的深層思考，是靈魂和精髓。安全理念的培養(yǎng)、形成和發(fā)展，直接影響著安全生產的進程和生產質量的高低，關系著企業(yè)的生存和發(fā)展。就企業(yè)安全生產的本身去分析，安全理念是一種精神理念，沒有安全理念的精神支柱，是很難保證安全生產的。因此，在煤炭生產過程中，安全理念的確立是第一位的，而安全生產活動則是第二位的。也就是說，先進安全理念的形成，才能更有效地促進企業(yè)的安全生產、反之，安全生產就會大打折扣。

??? 四是把握和處理好安全文化與學習型組織創(chuàng)建關系。

??? 搞好安全文化建設工作，首先要組織編寫《安全文化手冊》，這是最基礎的工作。在此基礎上，我們要大力開展宣傳貫徹《安全文化手冊》活動，要充分利用各基層單位學習型組織的網(wǎng)絡優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢，將《安全文化手冊》的宣貫內容納入到學習型組織的學習內容中，真正落實“工作學習化、學習工作化”，賦予學習型組織貼近安全生產、貼近企業(yè)發(fā)展的實際內容和現(xiàn)實意義。同時，也希望學習型組織創(chuàng)建工作能夠在學習宣傳貫徹《安全文化手冊》的活動中，與安全文化建設相輔相成、相得益彰，共同取得成果。以安全文化建設為突破口，全面帶動企業(yè)文化建設向前發(fā)展。以企業(yè)文化建設為紐帶，促進學習型組織創(chuàng)建工作的不斷深入。

??? 五是把握和處理好繼承與創(chuàng)新的關系。

??? 在安全文化建設中，我們一方面要繼承和發(fā)揚過去在安全文化建設中創(chuàng)造和總結的好經驗、好做法，使之在安全文化建設中進一步發(fā)揚光大，發(fā)揮更大的作用。另一方面，要與時俱進，不斷創(chuàng)新，虛心學習和借鑒兄弟單位的先進做法，在安全文化手冊的框架之內，充分吸收其安全文化的先進理念、科學內涵以及豐富的營養(yǎng)，在探索和創(chuàng)新中不斷發(fā)展安全文化，持續(xù)改進安全文化，使安全文化在安全生產管理中發(fā)揮應有的作用。