隨著國家電力體制改革的深化,“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”的實施,發(fā)電企業(yè)逐步實現(xiàn)了由生產(chǎn)型向經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變。在這種形勢下,怎樣做好新時期發(fā)電企業(yè)的安全工作呢?本人認(rèn)為只有不斷加快企業(yè)安全文化建設(shè),才能實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)的本質(zhì)安全。下面,從以下幾個方面談一下本人對加強發(fā)電企業(yè)安全文化建設(shè)的幾點認(rèn)識。
一、企業(yè)安全文化的內(nèi)涵和作用
(一)企業(yè)安全文化的內(nèi)涵
安全文化是企業(yè)安全工作在文化層面的凝練和提升,是企業(yè)安全活動創(chuàng)造的安全生產(chǎn)及勞動保護的觀念、行為、環(huán)境以及相關(guān)物態(tài)條件的總和,也就是人們自覺形成的、能夠長期堅持并自覺遵守的、約定俗成的行為習(xí)慣。安全文化強調(diào)人在安全中的主體地位和作用,強調(diào)變被動式監(jiān)督管理為主動式的自主管理。
首先是表層文化,即物態(tài)的安全文化。包括生產(chǎn)設(shè)備的安全防護設(shè)施,個人勞動防護用品、生產(chǎn)現(xiàn)場的本質(zhì)安全化以及各種安全技術(shù)和科研成果。
其次是中介文化,即制度文化。包括安全工作規(guī)程、安全規(guī)章制度、運行規(guī)程、“兩票”標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),以營造一種強制力,對員工的不安全行為和危險動作給予有效的監(jiān)督和約束,從而規(guī)范員工的行為。
第三是深層次的文化,即觀念文化。它包括了安全方針、安全目標(biāo)、安全理念及對員工行為的安全引導(dǎo),培育“三不傷害”觀念,強化“我要安全”意識。
?。ǘ┢髽I(yè)安全文化的作用
安全文化建設(shè)是提升安全管理水平,實現(xiàn)企業(yè)長治久安的必經(jīng)之路。企業(yè)安全文化一旦形成,對促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
導(dǎo)向作用。企業(yè)安全生產(chǎn)決策者是在一定的觀念指導(dǎo)和文化氣氛下進(jìn)行的。它不僅取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)層的觀念和作風(fēng),而且還取決于整個企業(yè)的精神面貌和文化氣氛。積極向上的、充滿活力的安全文化可為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供正確的指導(dǎo)思想和健康的價值導(dǎo)向。
激勵作用。積極向上的思想觀念和行為準(zhǔn)則,可以形成職工強烈的使命感和持久的驅(qū)動力。員工越能認(rèn)識行為的意義,就越能產(chǎn)生行為的推動力。積極向上的企業(yè)安全生產(chǎn)精神就是一把員工自我激勵的標(biāo)尺,他們通過自己對照行為,找出差距,可以產(chǎn)生改進(jìn)工作的驅(qū)動力,同時企業(yè)內(nèi)共同的價值觀、信念、行為準(zhǔn)則又是一種強大的精神力量,它能使員工產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感、安全感,起到相互激勵的作用。
凝聚作用。現(xiàn)代企業(yè)管理中的系統(tǒng)管理理論告訴我們,組織起來的集體具有比分散個體大得多的力量,但是集體力量的大小又取決于該組織的凝聚力,取決于該組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)及控制能力。組織的凝聚力、協(xié)調(diào)和控制能力可以通過制度、紀(jì)律等剛性連接件產(chǎn)生。但制度、紀(jì)律不可能面面俱到,而且難以適應(yīng)復(fù)雜多變及個人作業(yè)的管理要求。在這種情況下,積極向上的共同價值觀、信念、行為準(zhǔn)則是一種內(nèi)部粘結(jié)劑,是人們意識的一部分,通過文化這個柔性連接件,可以使員工自覺地行動,把員工凝聚到一起。
二、加強發(fā)電企業(yè)安全文化建設(shè)的意義
1、電力安全生產(chǎn)重要性的要求
發(fā)電企業(yè)是提供全社會發(fā)展動力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),今年以來,南方由于遭受雨雪冰凍災(zāi)害、地震而引起的大范圍停電所帶來的影響,再次強有力的說明:電力生產(chǎn)的安全直接關(guān)系到國計民生,關(guān)系到社會的穩(wěn)定。電力安全生產(chǎn)工作一直受到黨中央和國務(wù)院的高度重視。電力體制改革以來,各發(fā)電企業(yè)盡管在安全生產(chǎn)的硬件和軟件的安全保障上下了很大投入,但事故隱患依然不能杜絕,要實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)長治久安,很多人還是心中無數(shù),一談起安全生產(chǎn),依然覺得“如臨深淵、如履薄冰”。
通過對發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的思考,使我們充分認(rèn)識到:技術(shù)的措施只能實現(xiàn)低層次的基本安全,管理法制的措施只能實現(xiàn)較高層次的安全,要實現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全,最終還在于安全文化的孕育。
2、市場經(jīng)濟條件下發(fā)電企業(yè)生存發(fā)展的需要
胡錦濤總書記在十七大報告中指出,“把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局,這是我們對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化?!边M(jìn)一步明確了安全發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會的必然要求。對于企業(yè)來說,安全是企業(yè)生存發(fā)展的需要。安全生產(chǎn)搞不好,一切工作都無從談起。
過去,我們通過“鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸”等“三鐵”手段來抓安全。這種管理來源電力系統(tǒng)幾十年的管理經(jīng)驗。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,許多員工的工作已經(jīng)由體力勞動轉(zhuǎn)變成腦力勞動,腦力勞動的成果完全取決于員工的工作積極性、責(zé)任感、敬業(yè)精神和創(chuàng)造力。因此,現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)必須借助企業(yè)安全文化來助推安全管理,激發(fā)員工的自覺性,變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”,最終實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展,以安全發(fā)展推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。