二、構(gòu)建以本質(zhì)安全為主體的煤礦安全文化體系是煤礦的必然選擇
　　1．本質(zhì)安全是由煤礦企業(yè)的性質(zhì)決定的
　　煤礦企業(yè)在我國(guó)還屬于高危行業(yè)，存在瓦斯、煤塵、火、礦壓、水等方面的災(zāi)害，有人員多而素質(zhì)相對(duì)較低、作業(yè)點(diǎn)分散、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、使用設(shè)備設(shè)施多等安全的不利因素。安全是煤礦永恒的主題，本質(zhì)安全是煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以保證的基礎(chǔ)，是礦區(qū)社會(huì)“保一方平安”，乃至全社會(huì)穩(wěn)定的前提，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，本質(zhì)安全是煤礦企業(yè)的根本要求。
　　2．本質(zhì)安全體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想
　　本質(zhì)安全是以人的生命不受傷害、資源和財(cái)產(chǎn)不受損失為前提的。生產(chǎn)力由生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者組成，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，資源和財(cái)產(chǎn)是生產(chǎn)資料。本質(zhì)安全就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，代表了“先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。本質(zhì)安全是煤礦職工職業(yè)衛(wèi)生健康和生存權(quán)利的保障，代表了“最廣大人民群眾的根本利益”。本質(zhì)安全作為一種新的、發(fā)展著的煤礦安全文化范疇，繼承了煤礦已有安全文化中的先進(jìn)成分，同時(shí)也體現(xiàn)了煤礦安全文化的發(fā)展趨勢(shì)，代表了煤礦安全“先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”。因此，本質(zhì)安全是江澤民“三個(gè)代表”重要思想在煤礦安全工作中的具體實(shí)踐，必須從講政治的高度來(lái)推進(jìn)以本質(zhì)安全為主體的煤礦安全文化建設(shè)。
　　3．本質(zhì)安全是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證
　　黨的“十六大”提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，并指出要“高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全”。本質(zhì)安全有助于處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，是煤礦職工奔小康的重要保證，也必將為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)作出特殊貢獻(xiàn)。
　　4．本質(zhì)安全是煤礦積極應(yīng)對(duì)加入WTO挑戰(zhàn)的一項(xiàng)重大舉措
　　我國(guó)加入WTO以后，人權(quán)問(wèn)題成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放中西方國(guó)家人為設(shè)置的障礙，而人的職業(yè)健康與衛(wèi)生、生存權(quán)利是人權(quán)中最基本的內(nèi)容。本質(zhì)安全是從根本上轉(zhuǎn)變煤礦安全現(xiàn)狀、改善企業(yè)形象和投資環(huán)境，是積極應(yīng)對(duì)加入WTO挑戰(zhàn)的一項(xiàng)重大舉措。
　　5．推行本質(zhì)安全已具備一定的條件
　　(1)良好的宏觀環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨和國(guó)家更加注重安全生產(chǎn)。《煤礦安全監(jiān)察條例》、新版《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》等一系列法律、法規(guī)相繼出臺(tái)，健全了煤礦安全生產(chǎn)的法制觀念。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施關(guān)井壓產(chǎn)、宏觀調(diào)控政策，從總體上促進(jìn)了安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。隨著煤礦職工物質(zhì)文化水平的不斷提高，注重生活質(zhì)量、珍惜生命已擺到日益重要的位置，職工安全意識(shí)已明顯加強(qiáng)，已形成了良好的本質(zhì)安全大氣候。
　　(2)扎實(shí)的物質(zhì)條件。受國(guó)家宏觀調(diào)控的拉動(dòng)，煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)，煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)條件明顯好轉(zhuǎn)。絕大多數(shù)單位抓住機(jī)遇，加大了安全投入，對(duì)安全生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了技術(shù)改造，新增了大批本質(zhì)安全裝備，并加快了安全科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的步伐，為推行本質(zhì)安全文化奠定了較扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　(3)煤礦安全文化建設(shè)初見(jiàn)成效。目前，已有不少煤礦企業(yè)推行了安全文化建設(shè)，形成了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、整體推進(jìn)”、“管理、裝備、培訓(xùn)并重”、“三不傷害”、“寧停三天、不搶一秒”、“我為人人、人人為我”、處理事故“三不放過(guò)”原則、“通防一票否決權(quán)”原則等一系列煤礦安全文化范疇，煤礦安全文化建設(shè)初見(jiàn)成效。
　　任一文化體系都包含十分寬泛的內(nèi)容，但都必須也肯定有其主體和特征。中國(guó)古代幾千年的浩瀚文化，其主體只有一個(gè)，即儒教文化。煤礦安全文化作為文化大系統(tǒng)、企業(yè)文化分系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，也應(yīng)有其明確的主體。筆者認(rèn)為，本質(zhì)安全體現(xiàn)了人一機(jī)一環(huán)境的系統(tǒng)安全觀，全面包含了物質(zhì)文化、精神文化、制度文化這三個(gè)表征文化特征層次的內(nèi)容5，因此它是一種完整的安全文化，將本質(zhì)安全作為煤礦安全文化體系的主體是可取的。
　　本質(zhì)安全已成為煤礦企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地、建設(shè)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的迫切需要。理論和實(shí)踐都證明，將本質(zhì)安全作為煤礦安全文化體系的主體范疇，對(duì)煤礦安全工作有著重要的指導(dǎo)意義。但是，必須清醒地看到，煤礦安全文化建設(shè)在總體上仍不能滿足煤礦廣大職工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，本質(zhì)安全作為煤礦安全文化體系的主體范疇，在安全工作中還沒(méi)有發(fā)揮出文化應(yīng)具備的凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)、約束、協(xié)調(diào)、維系、教化、優(yōu)化、增譽(yù)等功能，也未完全體現(xiàn)出文化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值6。必須將構(gòu)建以本質(zhì)安全為主體的煤礦安全文化體系當(dāng)作煤礦安全工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，在實(shí)踐中努力傳播、整合、積累、創(chuàng)新煤礦安全文化，促進(jìn)煤礦安全的根本性好轉(zhuǎn)。
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