一、基本概念
1.安全文化
安全文化是人類社會進步和發(fā)展的產物。人類系統(tǒng)地研究安全文化還不到二十年的時間。1986年,國際核安全咨詢組(1 AG)在<切爾諾貝利核電站事故評審總結報告)中首次提出“核安全文化”概念,并在其1991年的“75—I AG—4”評審報告中,首次對“安全文化”的概念給予了完整的定義,認為“安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態(tài)度的總和,它建立一種超出一切之上的觀念,即核電廠安全問題由于它的重要性要得到應有的重視”。
我國及時跟蹤了國際安全文化的發(fā)展。1992年,《核安全文化》的中文版出版;1993年,原勞動部部長李伯勇指出:“要把安全工作提高到安全文化的高度來認識”;1995年,原國務院副總理鄒家華要求:“提高安全文化水平,強化全民安全意識”,從此,我國開始將安全文化拓展到一般的安全生產和人民生活領域。國內已有徐德蜀、金磊、羅云、曹琦等學者對安全文化進行了系統(tǒng)而深入的研究。目前對安全文化的定義大致可分為“狹義說”和“廣義說”兩大類?!皬V義說”將“安全”和“文化”兩個概念都從廣義上理解,強調安全不僅包括生產安全還應擴展到生活、娛樂等領域;文化也不僅包含觀念文化、行為文化、管理文化等人文方面,還應擴展到物態(tài)文化、環(huán)境文化等硬件方面。“狹義說”強調文化或安全內涵的某一層面,特別是精神層的東西。我們認為,對于服務于企業(yè)的安全文化應從廣義上理解和建設。即從企業(yè)的安全生產、經營、生活等方面的“精神、觀念、行為與物態(tài)”1等要素構建企業(yè)安全文化。
2.煤礦安全文化
煤礦安全文化的建設相對落后于其他行業(yè)。目前國內已有皖北、西山、開灤等礦區(qū)及福建煤炭全行業(yè)開展了安全文化的研究與應用2/3/4,但對煤礦安全文化沒有給出具體的定義。在此,筆者在對安全文化理解的基礎上,將煤礦安全文化定義為人們在煤礦生產、經營、生活等活動中,創(chuàng)造出的、并影響著人們自身的有關安全的精神、觀念、行為和物態(tài)的總和。此定義強調了文化的二重性5,即一方面,文化是主體的人改造客體的成果和進一步改造客體的手段;另一方面,文化又影響制約著人,成為人需要克服和超越的對象。
3.本質安全
(1)狹義的本質安全。本質安全這一概念最初源于煤礦電氣、儀器設備的防爆構造設計,指設備采用特定構造設計后,能防止因過熱、起弧或電火花而引起的火災或爆炸。在<煤礦安全規(guī)程)中將具有上述特性的設備稱為本質安全型設備。此即對本質安全狹義上的理解。
(2)廣義的本質安全。將狹義本質安全的內涵加以擴大,就引申為廣義的本質安全。即本質安全不僅指使用本質安全型設備,而更重要的是必須將人、作業(yè)環(huán)境的安全上升到本質安全的高度,從而形成了全新的本質安全理念。
目前對本質安全這一新的安全文化理念的理論研究和實踐都做得不多,而對安全文化這一大的概念的研究已頗豐,因此有必要在安全文化大的范疇內,加大對本質安全的研究和應用力度。在此,筆者僅就本質安全的哲學思想作一探討。
(3)本質安全的哲學思想包括:
①普遍聯系和發(fā)展的觀點。本質安全指的是互相聯系、互相影響著的人尸機一環(huán)境組成的系統(tǒng)安全,同時,系統(tǒng)中的各要素又是動態(tài)變化和發(fā)展的,因此,本質安全符合系統(tǒng)的、普遍聯系與發(fā)展的哲學觀點。
?、谙鄬π院徒^對性的統(tǒng)一。我們所說的本質安全并不是指不發(fā)生事故、沒有人員傷亡和經濟損失的絕對安全,而是指系統(tǒng)已具備相當高的安全可靠程度,其安全指標已達到了人們的期望值和社會可以接受的水平??梢姳举|安全蘊含了相對性和絕對性的統(tǒng)一。
③現象與本質的統(tǒng)一。本質安全,形象地說即系統(tǒng)在本質上、根本上是安全的,而本質上的安全是通過各種安全現象表征出來的。推行本質安全理念,就是要把握現象與本質這一對哲學范疇,透過現象看本質,消除安全上的假象或錯覺,即是消除安全上的隱患;從另一角度看,本質安全這一現象、狀態(tài)是人們在改造客觀世界過程中,人的本質力量的體現。因此,本質安全體現了現象與本質的統(tǒng)一。
?、艹橄笮耘c具體性的統(tǒng)一。本質安全是一個高度概括的抽象的安全文化范疇,它不可能告訴人們對每個安全問題用何種具體方法和方式去處理和解決,只會告訴人們應根據什么樣的指導思想和行為準則去實現安全;本質安全包含的安全理念、安全價值觀、搞好安全的指導思想和行為準則等內容又是具體而明確的。所以本質安全也反映了抽象性與具體性相統(tǒng)一的哲學思想。