高速公路是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)部門，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著強(qiáng)有力的支撐。近年來，全國(guó)高速公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從事高速行業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的人數(shù)不斷持續(xù)增長(zhǎng)，高速公路的發(fā)展已經(jīng)深刻地影響著社會(huì)公眾的生活。同樣，隨著高速事業(yè)的發(fā)展壯大，高速公路也成為了安全事故易發(fā)行業(yè)，交通安全成為制約高速行業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展的一大因素。如何建設(shè)安全、和諧、人本的高速行業(yè)也就成為了建設(shè)和諧交通又一重要課題。
　　一、安全文化的內(nèi)涵
　　近年來，在探索高速安全建設(shè)方面，高速公路部門、從業(yè)者乃至公眾出行者都對(duì)此進(jìn)行了不懈探索和努力。各級(jí)部門、行業(yè)管理者從交通安全的硬件增加、管理者軟件素質(zhì)的提高、制度完善等方面都做了大量富有成效的工作。但是，高速公路安全形勢(shì)目前仍不容輕視。
　　從加強(qiáng)高速安全建設(shè)的根本出發(fā)，要解決好交通安全問題，著眼點(diǎn)應(yīng)放在高速行業(yè)的主體——人的方面去思考。人，是第一生產(chǎn)力要素。在高速行業(yè)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)不同的實(shí)施階段，只有抓住人這個(gè)根本的動(dòng)力因素才能從本質(zhì)上解決安全問題。繼而，加強(qiáng)人的建設(shè)管理就成為了抓高速行業(yè)安全建設(shè)的主要方法和手段。
　　從歷年來造成事故的深層次原因我們不難發(fā)現(xiàn)，在影響安全的諸因素中，人、物、環(huán)境和管理，人是最重要的。這里的人，不僅包括一般職工，也包括各級(jí)高速公路部門管理者。在對(duì)已發(fā)生事故進(jìn)行原因分析時(shí)，大家往往著眼于表面現(xiàn)象，除了從制度，技術(shù)和設(shè)備方面進(jìn)行分析外，對(duì)于人，僅視為一個(gè)操作者來看待，只追究其是否遵守規(guī)程，是否操作得當(dāng)，而缺乏進(jìn)行更深層次的分析。在事故原因的深層次里面，除了知識(shí)、技術(shù)、操作等各環(huán)節(jié)之外，還有情感和非智力的一面。如果進(jìn)一步分析這種情感和非智力因素進(jìn)行分析時(shí)，人的文化因素將更凸現(xiàn)出來。
　　傳統(tǒng)的安全管理和建設(shè)對(duì)人的思考更多的限于用制度去約束職工，體現(xiàn)在對(duì)職工進(jìn)行知識(shí)技能的培訓(xùn)上，卻甚少把對(duì)人的管理上升到“文化”層次上加以研究探討。
　　廣義的安全文化，是指人類為保障從事各種活動(dòng)的安全和健康所創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品與精神產(chǎn)品的總和。為實(shí)現(xiàn)安全或預(yù)防事故所需的工具、材料、物資、設(shè)備、設(shè)施等屬于安全物質(zhì)文化范疇；安全哲學(xué)、安全價(jià)值觀、安全科學(xué)、安全文藝、安全法規(guī)、安全行為規(guī)范、安全習(xí)俗等屬于安全精神文化范疇。
　　狹義的安全文化是指國(guó)家、企業(yè)及人民對(duì)安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。安全價(jià)值觀是指安全文化的里層結(jié)構(gòu)，安全行為準(zhǔn)則是反映安全文化的表層結(jié)構(gòu)。安全文化是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。安全文化應(yīng)以“人”為本，以文化為載體，通過文化的滲透，“潤(rùn)物細(xì)無聲”地提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的行為。這既包括執(zhí)行者，也包括決策層和管理層。它側(cè)重于對(duì)人的觀念、意識(shí)和態(tài)度方面，體現(xiàn)為一定的規(guī)章制度，加上正確的人的行為規(guī)范，以形成安全高于一切的氛圍。
　　簡(jiǎn)而化之，高速安全文化就是指在高速公路行業(yè)部門在保證正常秩序的前提下，通過不斷內(nèi)化從業(yè)者思想深處的一種自我約束、自我提高的道德價(jià)值觀念，從而確保安全生產(chǎn)，行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展的管理思路。