一、企業(yè)安全文化運(yùn)行的兩個鏈條

企業(yè)安全文化的運(yùn)行通常伴隨著軟硬兩個鏈條，一個是硬鏈條，即企業(yè)安全 生產(chǎn)戰(zhàn)略管理的鏈條；一個是軟鏈條，即企業(yè)安全文化管理的鏈條。安全生產(chǎn)戰(zhàn) 略管理鏈條反映了企業(yè)組織實(shí)施安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的邏輯順序.企業(yè)安全文化管理鏈 條則反映了企業(yè)作為具有靈魂的有機(jī)體從抽象走向具體的過程.兩個鏈條之間存 在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系。不論是安全生產(chǎn)戰(zhàn)略管理鏈條，還是企業(yè)安全文化管理鏈 條，每個鏈條上的各個環(huán)節(jié)，都是承前啟后、環(huán)環(huán)相扣的。

如前所述，企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略是公司要干什么，干到多大，錢和人往哪兒 投。企業(yè)的基本戰(zhàn)略決定著生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本方針和方向，而企業(yè)安全文化常 常是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，企業(yè)高層決策者根據(jù)企業(yè)的安全文化狀況和 對企業(yè)內(nèi)外安全文化環(huán)境的分析，確定企業(yè)安全文化管理的目標(biāo)和發(fā)展方向。

企業(yè)安全文化活動目標(biāo)對企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有極大的支持和促進(jìn)作 用。然而，目前大多數(shù)企業(yè)缺乏長期的企業(yè)安全文化戰(zhàn)略思想與規(guī)劃，未發(fā)現(xiàn)帶 有“企業(yè)戰(zhàn)略”性的安全文化管理文件，企業(yè)安全文化管理未被提到企業(yè)戰(zhàn)略管 理的層面上。

企業(yè)安全文化管理的目標(biāo)是有效地達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。這個目標(biāo)主 要包括三個方面：服務(wù)目標(biāo)（滿足企業(yè)的需要）、員工個人目標(biāo)（滿足員工的需 要）及社會目標(biāo)（滿足社會的需要）。每一個企業(yè)都有自己的企業(yè)安全哲學(xué)，都 有自己的組織個性，都有自己的企業(yè)安全文化。

與企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略很好匹配的扎根很深的企業(yè)安全文化，是成功地實(shí)施其 戰(zhàn)略的有力保障。企業(yè)具有與安全生產(chǎn)戰(zhàn)略實(shí)施所需要的價值觀，以及行為準(zhǔn)則 和習(xí)慣相一致的企業(yè)安全文化，可以激發(fā)員工支持企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的順利執(zhí) 行。例如，如果勤儉節(jié)約的價值觀根植于企業(yè)的安全文化之中.將非常有利于成 功地實(shí)施追求低成本的戰(zhàn)略；支持創(chuàng)新、勇于挑戰(zhàn)的價值觀如果植根于企業(yè)的安 全文化之中，將非常有利于成功地實(shí)施追求新技術(shù)的戰(zhàn)略；善于傾聽顧客意見， 信任員工的價值觀如果植根于企業(yè)的安全文化之中，將非常有利于成功地實(shí)施追 求卓越服務(wù)的戰(zhàn)略。

二、需要調(diào)整的企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略

從企業(yè)安全文化與企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的相容性分析來看，一個企業(yè)的安全文 化對于企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)戰(zhàn)略有時會起促進(jìn)作用，但有時也相反。當(dāng)企業(yè)安全文 化與企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略相匹配時，優(yōu)秀的企業(yè)安全文化會促使企業(yè)更好地實(shí)施企 業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略；而當(dāng)企業(yè)安全文化與企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略不相匹配時，則會損害 企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的實(shí)施。

當(dāng)企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全文化暫時無法與企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略匹配時， 重要的任務(wù)是想盡辦法，改進(jìn)和改善目前的企業(yè)安全文化，為有效地實(shí)施企業(yè)安 全生產(chǎn)戰(zhàn)略創(chuàng)造條件。

但也要考慮到，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，公司具有優(yōu)秀的企業(yè)安全文化，這 種企業(yè)安全文化可以推動企業(yè)安全發(fā)展，而正在實(shí)施的企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略需要調(diào) 整。隨著企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展、企業(yè)組織規(guī)模的擴(kuò)大、企業(yè)員工的增加，這些新 成員也會給企業(yè)帶來新的安全文化。尤其是隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，日益激烈的競爭 形勢促進(jìn)了企業(yè)安全文化的提升，如果這時的企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略不做調(diào)整，就會 成為企業(yè)安全發(fā)展的障礙。

企業(yè)安全文化建設(shè) ?

企業(yè)必須適應(yīng)環(huán)境的變化，企業(yè)應(yīng)隨環(huán)境的改變而調(diào)整安全生產(chǎn)戰(zhàn)略。這樣 的環(huán)境變化給企業(yè)的高層管理者帶來了一個新的課題：在中小企業(yè)里，新舊兩種 企業(yè)安全文化逐步演變成了一種企業(yè)安全文化。在大型聯(lián)合企業(yè)里，企業(yè)在實(shí)行 多樣化經(jīng)營或差別化安全生產(chǎn)戰(zhàn)略時，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，在某個事業(yè)部或經(jīng) 營單位中，保留他們各自的原有的企業(yè)安全文化。在這種情況下進(jìn)行企業(yè)安全生 產(chǎn)戰(zhàn)略管理?關(guān)鍵是與變化了的企業(yè)安全文化相適應(yīng)，企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略要 調(diào)整。

當(dāng)然.企業(yè)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略管理者應(yīng)該充分地認(rèn)識到，改變企業(yè)的基本要素 一般是漸進(jìn)的過程。企業(yè)安全文化如此?企業(yè)組織如此?企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略也是 如此。企業(yè)應(yīng)抓住每一個機(jī)會，要不斷地從心理上和態(tài)度上使員工理解新的安全 生產(chǎn)戰(zhàn)略，最終使新的企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略與企業(yè)安全文化相匹配。

從企業(yè)實(shí)際的運(yùn)行過程來看?企業(yè)安全文化管理和安全生產(chǎn)戰(zhàn)略管理不是相 互孤立存在的鏈條，而是相互支持、相互依賴、相互交叉的。從相互對應(yīng)的角 度，雙方形成了比較完整的對應(yīng)關(guān)系。

從相互作用的角度，企業(yè)安全文化影響著企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。 實(shí)行一些與公司安全文化相抵觸的策略和項(xiàng)目時，企業(yè)就難以貫徹實(shí)施這些安全 生產(chǎn)策略。同樣.企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)整時，常常同步調(diào)整自身的企業(yè)安全 文化.比如企業(yè)從生產(chǎn)型企業(yè)向經(jīng)營型企業(yè)轉(zhuǎn)變時，企業(yè)安全文化往往從重視安 全紀(jì)律向重視安全合作轉(zhuǎn)變。從這個意義上講.企業(yè)安全文化等因素變化了，企 業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略必須做調(diào)整。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)整的路徑

企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)整決策必然要受到企業(yè)安全文化的影響。自20世紀(jì)70 年代末美日一些學(xué)者在對美國和日本企業(yè)經(jīng)營成功與失敗的案例進(jìn)行比較分析 后，企業(yè)安全管理的理論界與世紀(jì)工作者就已經(jīng)形成了一種共識：文化對企業(yè)經(jīng) 營業(yè)績、企業(yè)成長和發(fā)展水平存在著影響。

企業(yè)安全文化對企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)整影響主要體現(xiàn)在它的三個基本功能 上：導(dǎo)向功能、激勵功能及協(xié)調(diào)功能。企業(yè)安全文化的導(dǎo)向功能是指共同接受的 價值觀念引導(dǎo)著企業(yè)員工，特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略管理者自覺地選擇符合企 業(yè)長期利益的決策，并在決策的組織實(shí)施過程中自覺地表現(xiàn)出符合企業(yè)利益的日 常行為；企業(yè)安全文化的協(xié)調(diào)功能主要指在相同的價值觀和行為準(zhǔn)則的引導(dǎo)下. 企業(yè)各層次和部門員工選擇的行為是符合企業(yè)的長期和短期利益的，而且必然是 相互協(xié)調(diào)的。企業(yè)安全文化的激勵功能主要指員工在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中自覺地 根據(jù)企業(yè)安全文化所倡導(dǎo)的價值觀念和行為準(zhǔn)則的要求調(diào)整自己的行為。

企業(yè)安全文化的上述功能影響著企業(yè)員工，特別是影響著企業(yè)高層管理者的 行為選擇，從而影響著企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的選擇及其實(shí)施。正是由于這種影響.

與企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略制定或調(diào)整和實(shí)施過程中需要采用的其他工具相比，企業(yè)安 全文化的上述作用不僅是高效率的，而且可能是成本最低、持續(xù)效果最長的。從 這個意義上說，企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略管理的最為經(jīng)濟(jì)的有效手段。

企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)整的主要影響因素?明顯地表現(xiàn)出路徑 依賴的特征。路徑依賴本是制度經(jīng)濟(jì)研究中的一個常用概念，意指經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng) 濟(jì)制度的演變通常受到人們以往選擇的影響。企業(yè)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào) 整及其實(shí)施也表現(xiàn)出類似的特征。影響企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)整的上述因素明顯地 表現(xiàn)出路徑依賴的三個特征：第一，企業(yè)安全文化的組織記憶特征；第二，企業(yè) 家的行為選擇受過去經(jīng)驗(yàn)的制約；第三，核心能力的剛性特點(diǎn)。

企業(yè)家在企業(yè)安全文化形成過程中的這種作用，使得企業(yè)安全文化基本上反 映了企業(yè)組織的記憶。在歷史上形成的企業(yè)安全文化，是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中 被實(shí)踐證明的一種成功的行為方式，以及這種行為方式所體現(xiàn)的行為準(zhǔn)則和價值 觀念。企業(yè)安全文化所倡導(dǎo)的價值觀和行為準(zhǔn)則是企業(yè)員工普遍認(rèn)可、贊同的? 導(dǎo)致價值觀是被接受的。企業(yè)安全文化越強(qiáng)有力.價值觀與行為準(zhǔn)則的統(tǒng)一性越 被強(qiáng)調(diào)，導(dǎo)致價值觀越受肯定。顯然.作為組織記憶的企業(yè)安全文化，制約著企 業(yè)員工的思維方式，并通過對員工思維方式的影響.限制著企業(yè)員工以及企業(yè)的 行為選擇.從而制約著企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的調(diào)整。

企業(yè)家的職能或經(jīng)驗(yàn)背景可能使其自覺或不自覺地以過去的經(jīng)歷作為今天行 為選擇的參照物，作為組織記憶的企業(yè)安全文化則對上述因素產(chǎn)生著綜合的作 用。企業(yè)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)整可能因此而表現(xiàn)出明顯的路徑依賴特征。要超越路 徑依賴，使企業(yè)成長與發(fā)展擺脫過去的陰影，必須運(yùn)用虛擬組織.構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián) 盟，用企業(yè)外部的戰(zhàn)略資源來支持企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展戰(zhàn)略；促進(jìn)企業(yè)的知識創(chuàng)新. 發(fā)展企業(yè)的核心能力.改造企業(yè)安全文化，促進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)；完善公司治理結(jié)構(gòu)， 在制度上保證和促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營者行為的合理化。

核心能力的剛性特點(diǎn)限制著企業(yè)調(diào)整方案的制定與選擇。為了促進(jìn)企業(yè)核心 能力的發(fā)展.克服戰(zhàn)略調(diào)整中的路徑依賴特征.必須塑造學(xué)習(xí)型的企業(yè)安全文 化。學(xué)習(xí)型的企業(yè)安全文化可以從兩個不同角度去理解。首先，企業(yè)安全文化所 倡導(dǎo)的價值觀念和行為準(zhǔn)則必須有利于企業(yè)組織及其成員學(xué)習(xí)；其次，企業(yè)安全 文化本身必須是不斷學(xué)習(xí)的產(chǎn)物.企業(yè)安全文化所體現(xiàn)的不再僅僅是企業(yè)組織過 去的成功經(jīng)驗(yàn).與安全生產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)整所需適應(yīng)的當(dāng)時的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境中的價值 觀或思維方式也是相一致的。

倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型的企業(yè)安全文化，必須是允許失敗的企業(yè)安全文化，而企業(yè)安全 文化的失敗必然引起企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)整。人類在失敗中不斷總結(jié)，不斷提 高，不斷前進(jìn)。錯誤和教訓(xùn)可能使人變得更加聰明。允許失敗的企業(yè)安全文化是 —種鼓勵嘗試的企業(yè)安全文化。在這種文化中，人們強(qiáng)調(diào)的可能不是結(jié)果.或至 少不僅是結(jié)果，而且是過程.是努力的過程。

具有組織記憶特征的企業(yè)安全文化是在具有強(qiáng)勁管理風(fēng)格的企業(yè)家的倡導(dǎo)和 推動下形成的。企業(yè)家的任期長，可使企業(yè)家將自己倡導(dǎo)的價值觀念和行為準(zhǔn) 則，通過潛移默化的影響為企業(yè)員工所自覺接受；內(nèi)部晉升的高層管理者則有利 于企業(yè)安全文化的傳承。顯然，要擺脫企業(yè)安全文化的組織記憶特征，必須進(jìn)行 安全生產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)整.及時從企業(yè)外部引進(jìn)可能對傳統(tǒng)文化帶來沖擊和變革的高層 管理人員。

學(xué)習(xí)型的企業(yè)安全文化必然是多元的，應(yīng)該在強(qiáng)調(diào)主導(dǎo)價值觀與行為準(zhǔn)則的 同時，允許異質(zhì)價值觀和行為準(zhǔn)則的存在。實(shí)際上，一定時期的主導(dǎo)價值觀主要 體現(xiàn)了組織的記憶。如果沒有對不斷出現(xiàn)的異質(zhì)價值觀的容忍，就不可能有企業(yè) 安全文化的學(xué)習(xí)，最終會制約企業(yè)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)整。