一、不要過分渲染企業(yè)安全文化

每一個公司，一開始就有自己的企業(yè)安全文化。如果把企業(yè)比作一個人，企 業(yè)安全文化就是企業(yè)的個性。人的個性有一個發(fā)展和演變過程。人到40歲而不 惑，人成熟了，就能管理自己的個性。但是，企業(yè)安全文化與企業(yè)安全文化管理 不是一回事。企業(yè)到了成熟階段，也要用企業(yè)安全文化進(jìn)行管理。有些企業(yè)，特 別是現(xiàn)代企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)期就重視安全文化，設(shè)計(jì)企業(yè)標(biāo)識，樹立企業(yè)形象。但 是，他們一般不把安全文化列入日常的管理議程。

在企業(yè)的發(fā)展期，有些企業(yè)逐步形成以價值觀念為核心的企業(yè)精神，企業(yè)安全文化受到更多的注意。不過，創(chuàng)業(yè)和發(fā)展期是企業(yè)安全文化的形成階段?而不 是企業(yè)安全文化的管理階段，即使部分企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動包括安全文化管 理的內(nèi)容，多數(shù)也不是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)。企業(yè)安全文化比較抽象，有些 企業(yè)經(jīng)理對它感到困惑，更不用說對它進(jìn)行管理?？梢栽O(shè)想，一個處于創(chuàng)業(yè)期或 發(fā)展期的企業(yè)，企業(yè)經(jīng)理說自己企業(yè)的安全文化多么優(yōu)秀，安全文化管理多么有 成效，您會相信嗎？沒有人會相信！企業(yè)安全發(fā)展沒有達(dá)到一定的規(guī)模水平，沒 有一定的業(yè)績記錄，您能相信某種企業(yè)安全文化是優(yōu)秀的嗎？

沒有經(jīng)過一定的時間考驗(yàn)，不能輕信安全文化的成敗。如果過分渲染企業(yè)安 全文化，就有可能變成自欺欺人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理游戲，甚至是誤人誤己的嘩 眾取寵。很多優(yōu)秀企業(yè)在中級管理后期，企業(yè)安全文化逐步成熟，企業(yè)開始重視 企業(yè)安全文化管理，進(jìn)一步提煉企業(yè)精神.塑造安全文化，發(fā)揮安全文化效能。 一般而言，企業(yè)越發(fā)展，企業(yè)安全文化的作用就越突出，企業(yè)開展安全文化管理 的動力和需求會增加?？梢哉f，安全文化管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的高級階段。

弗萊姆茲在《增長的痛苦》一書中，對企業(yè)發(fā)展階段和企業(yè)文化管理的關(guān)系 有系統(tǒng)闡述和實(shí)際案例。弗萊姆茲認(rèn)為，企業(yè)成熟階段的關(guān)鍵是管理企業(yè)文化。 企業(yè)文化管理有三個主要步驟：分析當(dāng)前文化、決定適合于公司當(dāng)前發(fā)展階段的 文化、開發(fā)和實(shí)施轉(zhuǎn)變或保持企業(yè)文化的計(jì)劃。我們這里所說的企業(yè)文化當(dāng)然包 含企業(yè)安全文化。

二、 戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理

同企業(yè)安全文化一樣，每一個企業(yè)都有自己的戰(zhàn)略。但是，企業(yè)戰(zhàn)略與戰(zhàn)略 管理也不是一回事。

企業(yè)戰(zhàn)略明確企業(yè)的發(fā)展方向，戰(zhàn)略管理則是對企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行管理，后者包 括戰(zhàn)略的分析、制定、實(shí)施和評估的連續(xù)過程。許多企業(yè)，特別是現(xiàn)代企業(yè)，在 創(chuàng)業(yè)和發(fā)展期?即管理的初級階段就開始制訂企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃.當(dāng)然這個戰(zhàn)略計(jì) 劃是粗略的，而且是指導(dǎo)性的，沒有約束力的，但這個計(jì)劃一般包括企業(yè)建設(shè) 戰(zhàn)略。

—般而言，到了中級管理階段，企業(yè)對環(huán)境的應(yīng)變能力增強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)都會 制定安全生產(chǎn)戰(zhàn)略?并對戰(zhàn)略進(jìn)行有限的管理，而這時的管理必然打上安全文化 的烙印。這時的企業(yè)，戰(zhàn)略的對否在很大程度上決定了企業(yè)的成敗。因?yàn)楹w了 企業(yè)安全文化管理的內(nèi)核，安全生產(chǎn)戰(zhàn)略管理成為企業(yè)的高級管理。企業(yè)安全生 產(chǎn)戰(zhàn)略管理有一個發(fā)展和形成過程。美國通用電氣公司早在20世紀(jì)60年代就探 討戰(zhàn)略管理概念，20世紀(jì)70年代制定各部門的經(jīng)營戰(zhàn)略.20世紀(jì)80年代進(jìn)行 公司的戰(zhàn)略重組，收到良好的效果。

三、 企業(yè)安全文化與企業(yè)戰(zhàn)略的相容性分析

企業(yè)在制定和實(shí)施其安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的過程中，高級管理人員要做一件重要的

事情，就是確定所選擇的戰(zhàn)略是否與現(xiàn)存的安全文化狀況相一致。這就需要進(jìn)行 兩個方面的分析：首先進(jìn)行安全生產(chǎn)戰(zhàn)略定位分析，把總體安全生產(chǎn)戰(zhàn)略分解成 若干個主要的戰(zhàn)略任務(wù)?為每一安全生產(chǎn)戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行定位。然后考慮安全文化 的相容性，即安全生產(chǎn)戰(zhàn)略任務(wù)和安全文化之間的相容強(qiáng)度。

這就是企業(yè)安全文化與企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的相容性分析。這種分析的意義在 于，當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略與企業(yè)安全文化存在嚴(yán)重不一致時，可以采取措 施，降低風(fēng)險，提高戰(zhàn)略實(shí)施的成功機(jī)會。對企業(yè)來講，實(shí)施新的企業(yè)安全生產(chǎn) 戰(zhàn)略前對企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略與企業(yè)安全文化進(jìn)行相容性分析是十分必要的。

在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過程中，個體理性與集體理性可能出現(xiàn)矛盾。由于企 業(yè)安全文化強(qiáng)調(diào)合作和非沖突，這種企業(yè)安全文化能夠修正個人的預(yù)期和偏好， 并使參與者期望與企業(yè)中的他人合作，體現(xiàn)企業(yè)安全文化的融合性。這會成為企 業(yè)內(nèi)部相互對立或非他行為的危害效應(yīng)得到克服，這就使得多方受益的合作行為 在企業(yè)內(nèi)部可能出現(xiàn)，對于安全生產(chǎn)戰(zhàn)略而言，就可以降低企業(yè)安全文化與企業(yè) 安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的不相容性。那么，擁有著相互加強(qiáng)的貫穿企業(yè)的安全文化在企業(yè) 安全生產(chǎn)戰(zhàn)略管理的活動中，能進(jìn)一步促使企業(yè)內(nèi)部各部門及各成員之間的協(xié)調(diào) 和溝通，為企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的成功實(shí)施提供保證。

從企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理的相容性來分析，企業(yè)安全文化對企業(yè)安全 生產(chǎn)戰(zhàn)略的影響是很大的。一般來說，企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略所需要的基本信念和行 為方式可以與這個企業(yè)的安全文化相一致，也可能與之不一致。如果企業(yè)安全文 化與企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略不一致，相互抵觸，企業(yè)就難以成功實(shí)施這一戰(zhàn)略，但現(xiàn) 有企業(yè)安全文化的阻礙作用也會從負(fù)面影響企業(yè)長效安全生產(chǎn)業(yè)績的取得。

成功的企業(yè)必然是在中西安全文化融合的基礎(chǔ)上，較好地促使企業(yè)安全文化 與企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略相容。因此.公司的安全文化特性與公司總體安全生產(chǎn)戰(zhàn)略 相容顯得十分重要。

從一般意義上講，企業(yè)安全文化與企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的相容性關(guān)系可以分為 以下三種。

1.?????? 企業(yè)安全文化與企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略相容

企業(yè)實(shí)施一個新的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略時，重要的組織要素會發(fā)生很大的變化。這 種企業(yè)多可以根據(jù)自己的實(shí)力，尋找可以利用的重大機(jī)會，或者試圖改變自己的 主要產(chǎn)品和市場，以適應(yīng)新的要求。這些變化大多與企業(yè)目前的安全文化有潛在 的一致性。這種企業(yè)由于有企業(yè)固有的安全文化的大力支持，實(shí)施新的安全生產(chǎn) 戰(zhàn)略沒有大的困難。在這種情況下，處理企業(yè)安全文化與企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略關(guān)系 的重點(diǎn)是：企業(yè)進(jìn)行重大變革時，只需要考慮與企業(yè)基本使命的關(guān)系。企業(yè)使命 是企業(yè)安全文化的正式基礎(chǔ)，現(xiàn)有人員之間共同的安全文化觀念，可以保證企業(yè) 在文化一致的條件下實(shí)施變革。

企業(yè)安全文化建設(shè) O

2.??? 企業(yè)安全文化與企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略基本相容

企業(yè)實(shí)施新的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略時，組織要素發(fā)生的變化不大，又基本與目前的 企業(yè)安全文化相一致。處在這種地位的企業(yè)主要應(yīng)考慮兩個問題：第一，利用企 業(yè)目前的有利條件鞏固和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略和企業(yè)安全文化建設(shè)的匹配?加 強(qiáng)各職能部門之間的合作與協(xié)調(diào)?順利開展各項(xiàng)職能活動?特別是那些對企業(yè)安 全生產(chǎn)戰(zhàn)略的實(shí)施至關(guān)重要的職能活動，就能有效地促進(jìn)企業(yè)的總體戰(zhàn)略的成功 實(shí)施。第二，利用企業(yè)安全文化相對穩(wěn)定的有利時機(jī)，解決企業(yè)安全工作中存在 的問題。

3.??? 企業(yè)安全文化與企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略不相容

這里又可分為兩個層次：一個是企業(yè)實(shí)施新的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略時?主要的組織 要素變化不大，但多與企業(yè)組織目前的安全文化不大一致。另一個是企業(yè)在處理 安全生產(chǎn)戰(zhàn)略與企業(yè)安全文化關(guān)系時.遇到了極大的挑戰(zhàn)，企業(yè)在實(shí)施新的安全 生產(chǎn)戰(zhàn)略時，組織的要素會發(fā)生重大的變化，又多與企業(yè)現(xiàn)有的安全文化很不一 致，或受到現(xiàn)有安全文化的抵制。無論是哪一個層次，企業(yè)都需要研究這種不相 容可能給企業(yè)帶來的問題。處在這種地位的企業(yè)，需慎重處理好兩個問題：第 一，企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，在不影響企業(yè)總體安全文化一致的前提下， 對某種業(yè)務(wù)實(shí)行不同的安全文化管理；第二，企業(yè)要考察是否有必要推行安全生 產(chǎn)新戰(zhàn)略，如果沒有必要，企業(yè)則需要考慮重新制定安全生產(chǎn)戰(zhàn)略。

四、企業(yè)安全文化是企業(yè)戰(zhàn)略制定和執(zhí)行的因素

企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略管理包括戰(zhàn)略制定和實(shí)施兩部分。從理論上進(jìn)行分析，就 其重要性來看，兩者應(yīng)當(dāng)平分秋色。但在實(shí)踐中，往往出現(xiàn)這樣的情況：企業(yè)安 全生產(chǎn)戰(zhàn)略制定上沒問題，但在執(zhí)行的過程中卻不盡如人意。造成這種現(xiàn)象的主 要原因是，沒有對影響企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的因素進(jìn)行系統(tǒng)的全面的分析。影響企 業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略執(zhí)行的因素有很多：宏觀環(huán)境（經(jīng)濟(jì)、政治、科技、社會等）、 企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)外部資源的合理配置、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng) 格、產(chǎn)品業(yè)務(wù)方向、目標(biāo)市場的選擇、企業(yè)內(nèi)部各部門的協(xié)同作用等，還有一個 非常容易忽視的因素——企業(yè)安全文化。可見，我們在制定執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn) 略時決不能忽視企業(yè)安全文化這個影響因素。通過企業(yè)安全文化與企業(yè)安全生產(chǎn) 戰(zhàn)略的相容性分析，企業(yè)安全文化在實(shí)施其影響力時，大致有兩種情況。

①??? 促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的形成與執(zhí)行。我們可以借助企業(yè)安全文化.如 北京同仁堂，當(dāng)年創(chuàng)辦的時候就提出“炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢 減物力”。這種獨(dú)特的企業(yè)安全文化對于同仁堂實(shí)施以質(zhì)取勝的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略無 疑是一種正動力、正能量。

②?? 阻礙企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的形成與執(zhí)行。這方面的例子不勝枚舉。我們必 須重建企業(yè)安全文化。甚至可以先建一個子公司，在建設(shè)中不斷地、有意識地塑

造嶄新的有利于企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的企業(yè)安全文化。待初步成熟時，再嫁接到母 公司。

也就是說.企業(yè)在實(shí)施其安全生產(chǎn)戰(zhàn)略時要充分考慮與企業(yè)安全文化的相容 性。但企業(yè)不能為了適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)有的安全文化?而將新的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略修訂成與 現(xiàn)行安全文化標(biāo)準(zhǔn)相一致?這是不符合企業(yè)長遠(yuǎn)利益的。當(dāng)企業(yè)高層管理人員下 決心進(jìn)行變革.并向全體員工講明變革的意義；企業(yè)要招聘或從內(nèi)部提拔一批與 新安全文化相適應(yīng)的人員.以形成新的企業(yè)安全文化；將激勵的重點(diǎn)放在具有新 安全文化意識的事業(yè)部或個人的身上，改變激勵結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)安全文化的 轉(zhuǎn)變。

過去，我們對企業(yè)安全文化往往存在著這樣的錯誤認(rèn)識：建成一個企業(yè)后再 建設(shè)相應(yīng)的企業(yè)安全文化。其實(shí)，企業(yè)與企業(yè)安全文化是同時產(chǎn)生的。有企業(yè)必 然存在著企業(yè)安全文化?而且，企業(yè)安全文化是在不斷建設(shè)之中。換句話說?它 從一開始就不斷地影響著企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略。它既具有管理屬性，又屬于文化 范疇。

在競爭激烈的今天，企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略管理確實(shí)關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化、競爭區(qū)域化、科技高新化、人才流動化的趨勢發(fā)展，企業(yè)安全 生產(chǎn)戰(zhàn)略管理越來越成為企業(yè)經(jīng)營管理者的共識。他們從經(jīng)營管理實(shí)踐中深深體 會到：企業(yè)安全管理制度與企業(yè)安全文化相容，行之有效的企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略是 安全管理者的基本職責(zé).也是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。

企業(yè)安全文化與企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略在本質(zhì)上存在著一致性，兩者有著密不可 分的關(guān)系。但由于企業(yè)安全文化屬于文化范疇，那么，企業(yè)安全文化對于企業(yè)的 影響是潛移默化的。總體來看，企業(yè)安全文化對于企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略有著深層次 的影響。

考慮企業(yè)安全文化與企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的相容，重視了企業(yè)安全文化的因 素，成功地制定和執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略，企業(yè)一定會適應(yīng)瞬息萬變的市場，企 業(yè)的競爭力一定能在市場中充分顯現(xiàn)。不同的企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略產(chǎn)生不同的企業(yè) 安全文化。不同的企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略需要不同的企業(yè)安全文化與之相匹配、相 容，并推動、促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五、企業(yè)的安全哲學(xué)

哈佛商學(xué)院曾經(jīng)就企業(yè)文化與企業(yè)戰(zhàn)略方面的問題調(diào)查多名企業(yè)人士，但同一 個問題在一部分人士看來是屬于企業(yè)文化范疇，在另一部分人士看來卻是屬于企業(yè)戰(zhàn) 略范疇。由此分析得出.兩者之間沒有明確的界限，并且有著內(nèi)在的邏輯關(guān)系。或者 說兩者存在著交叉，這個交叉既屬于文化又屬于戰(zhàn)略。這個交叉反映在企業(yè)安全生產(chǎn) 領(lǐng)域就是企業(yè)安全哲學(xué)，它是企業(yè)安全文化和企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的起點(diǎn)。

企業(yè)安全哲學(xué)回答了企業(yè)為什么而存在，企業(yè)憑什么而存在等企業(yè)最深層的

問題，主要包括以下三個方面的內(nèi)容：企業(yè)對于所處環(huán)境的假設(shè)，關(guān)于公司結(jié) 構(gòu)、市場的假設(shè)以及關(guān)于顧客的產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)的假設(shè)；企業(yè)對自身根本目的的假 設(shè)；企業(yè)對能夠確保實(shí)施預(yù)定目標(biāo)的優(yōu)勢的假設(shè)。

企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略是企業(yè)在對環(huán)境的假設(shè)、對安全生產(chǎn)目標(biāo)的假設(shè)的基礎(chǔ)之 上具體的工作思路和安排，是在變化的環(huán)境下為求得持續(xù)發(fā)展的總體性謀劃?？?以這樣說，企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略就是企業(yè)安全哲學(xué)的理性反映。

企業(yè)安全文化是企業(yè)員工在安全生產(chǎn)中的成長環(huán)境、能力、經(jīng)驗(yàn)的歸納與整 合，是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境的能力和讓這種能力延續(xù)發(fā)展的能力。企業(yè)安全文化的最深 層次即企業(yè)安全哲學(xué)，企業(yè)安全文化也可以說是企業(yè)安全哲學(xué)的人性的反映。

當(dāng)前的很多企業(yè)家，特別是國有大型企業(yè)的企業(yè)家經(jīng)常有這樣一種看法.即 企業(yè)通過實(shí)施安全生產(chǎn)戰(zhàn)略、就能夠形成一種企業(yè)安全文化，只要安全生產(chǎn)戰(zhàn)略 的質(zhì)量高，那么由此形成的企業(yè)安全文化也不會差。其實(shí)，中國過去的企業(yè)變 革，幾乎都是不得已而為之，或者說是被動的變革。這種被動的變革如果是在成 熟的市場競爭的前提下，可以說是沒有你變革的機(jī)會.你還沒有變的時候，競爭 對手已經(jīng)把你淘汰了。

也有一部分較前衛(wèi)的企業(yè)家把企業(yè)安全文化提到了空前的高度，他們認(rèn)為有 『好的企業(yè)安全文化就有了一切，于是他們將企業(yè)安全文化建設(shè)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營的重心，以至于對企業(yè)其他經(jīng)營系統(tǒng)造成了不良影響。其實(shí)，企業(yè)安全文化主 要是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的歸納和整合，沒有好的生產(chǎn)經(jīng)營過程，何來好的企業(yè)安 全文化？這就如同一個人的職業(yè)生涯，他可以在實(shí)現(xiàn)個人目標(biāo)的過程中形成自身 良好的品德、素質(zhì)與能力，也可以辭去一切工作去修身養(yǎng)性，從而提高人生的生 存質(zhì)量。不可否認(rèn)的是，后一種方式的成功率會小得多。

相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的企業(yè)安全文化和企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略更能保障企業(yè)安全 生產(chǎn)的長效性和持續(xù)健康的安全發(fā)展。