一、文化管理理論的出現(xiàn)

在工業(yè)時代，傳統(tǒng)管理理論有一個基本假設(shè)：企業(yè)是一部機器?；谶@樣一 種假設(shè)，傳統(tǒng)的基本管理策略就是命令和控制。管理者充當(dāng)?shù)氖枪こ處?、定量?析師，專家的角色。管理行為也是在傳統(tǒng)的界限內(nèi)按規(guī)劃、按數(shù)字、按書本 辦事。

但是，隨著信息時代取代工業(yè)時代，傳統(tǒng)的界限正在逐步消失，游戲變了， 規(guī)則也就變了。高成長性的公司，需要制定高成長性的制度，這些制度都必須適應(yīng)公司當(dāng)時發(fā)展?fàn)顩r，還必須是有連貫性的。也就是說，適應(yīng)“信息”帶來的全 面改變，如何“管理”決定著一個公司的速度。正如比爾?蓋茨所描繪的“工業(yè) 化時代的工具擴展了我們肌肉的能力。數(shù)字化時代的工具則擴展了我們頭腦的能 力” 一樣，數(shù)字化時代的工作者與工業(yè)化時代的工作者有著截然不同的工作方 法，落實到管理中?必然是對“人”的管理越來越受到人們的重視。

自20世紀70年代以來，人們已將“人事管理”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭肆Y源管 理”。到目前為止.企業(yè)管理仍面臨著兩個普遍的困惑點：一個是人的激勵機制? 怎么使企業(yè)人能夠最大限度地把他們的聰明才智發(fā)揮出來？ 一?個是組織結(jié)構(gòu)之間 的溝通和交流。另外，“信息化”對企業(yè)來說，意味著“全球化” “跨國化”，企 業(yè)必須利用經(jīng)濟和市場整合的力量?聯(lián)合起來提供單一的產(chǎn)品和服務(wù)?把全球的 消費者連接在一起。如何構(gòu)建足以發(fā)展企業(yè)文化的全球化的業(yè)務(wù)團隊?如何造就 具有跨文化管理能力的全球經(jīng)理?如何進行全球化的跨國管理成為困擾企業(yè)管理 者和管理界的三個最大的困惑點。

在這種大背景下，繼承各階段、各學(xué)派企業(yè)管理思想的合理部分?實現(xiàn)管理 科學(xué)的大綜合，導(dǎo)致了企業(yè)管理思想的新階段一-企業(yè)文化管理理論的出現(xiàn)。在 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中.也導(dǎo)致了企業(yè)安全文化管理理論的出現(xiàn)。企業(yè)文化管理 理論和企業(yè)安全文化管理理論正是時代變化與管理理論大綜合的產(chǎn)物。

企業(yè)文化管理推行始于20世紀80年代，這時企業(yè)已有100多年的發(fā)展歷 史，社會已成為沒有企業(yè)就不能繼續(xù)生存的社會，而企業(yè)管理者也已經(jīng)有了幾個 發(fā)展階段積累起來的管理經(jīng)驗可以利用，管理科學(xué)進行大綜合的時機已經(jīng)成熟。

企業(yè)文化力圖把以前的管理各階段的成果綜合于一身.力圖把矛盾處理得有 利于生產(chǎn)力的發(fā)展。企業(yè)文化管理和企業(yè)安全文化管理是現(xiàn)代管理理論發(fā)展的最 新階段，是充分體現(xiàn)以人為本管理理論的最高層次。它把對人與物的管理以及被 西方歷史傳統(tǒng)割裂開來的人的物質(zhì)生活和人的精神生活，努力統(tǒng)一于企業(yè)管理之 中，強調(diào)精神文化的力量，希望用一種無形的文化力量形成一種行為準(zhǔn)則、價值 觀念和道德規(guī)范，凝聚企業(yè)員工的歸屬感、積極性和創(chuàng)造性.引導(dǎo)企業(yè)員工為企 業(yè)和社會的發(fā)展而努力，并通過各種渠道對社會文化的大環(huán)境產(chǎn)生作用。

二、企業(yè)安全文化是安全生產(chǎn)向文化管理發(fā)展的必然

我們不難從以下幾個方面看出，企業(yè)安全生產(chǎn)管理從科學(xué)管理向文化管理發(fā) 展的必然趨勢。

泰羅將其科學(xué)管理理論的基礎(chǔ)建立在企業(yè)員工是追求經(jīng)濟利益的“經(jīng)濟人”， 除賺錢糊口之外別無工作動機，懶惰是所有人的共性這一假設(shè)之上。于是認為， 重獎、重罰、金錢刺激是提高員工工作熱情的唯一手段。在19世紀末20世紀 初，全球生產(chǎn)力水平低下.尤其在戰(zhàn)爭使人們的生活未能達到溫飽時，這種假設(shè) 不無道理。當(dāng)時的社會現(xiàn)實為這一管理理論提供了合理性和可行性，這也正是泰羅的科學(xué)管理之所以能成為企業(yè)管理史上一個偉大階段的重要原因。

然而，當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展使人們的生活水平得到提高以后，賺錢養(yǎng)家糊口就不 再是員工的唯一需要。對于解決了溫飽問題的員工來說，單純滿足其生存需要的 金錢及高壓制度就顯得越來越無力，于是泰羅管理從理論到實踐都陷入了困境。

與此同時，滿足員工社交、自尊、自我實現(xiàn)的高層次的精神需要則成為激勵 和贏得員工高度工作熱情的主要動力。流行于20世紀60-70年代的行為科學(xué)， 雖然未能彌補科學(xué)管理的不足，但為文化管理提供了重要的理論基礎(chǔ)。行為科學(xué) 將人的需要劃分為生存、安全、社交、尊重、自我實現(xiàn)五個層次，人的需求從低 到高不斷攀升。這是馬斯洛提出的著名的需要層次理論。馬斯洛認為，人的需求 是分層次的，從低級到高級依次發(fā)展。

正是從這一理論出發(fā)，人們認識到隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和人們生活水平的提 高，企業(yè)管理從重物不重人的科學(xué)管理轉(zhuǎn)向強調(diào)“以人為本”，關(guān)心人、理解人、 尊重人、培養(yǎng)人，在滿足人的必要物質(zhì)需要的基礎(chǔ)上，向盡量滿足人的精神需要 的文化管理發(fā)展。文化管理是企業(yè)管理的必然趨勢，企業(yè)安全文化管理是企業(yè)安 全生產(chǎn)管理的必然趨勢。

隨著世界科技革命的興起，人類開始向知識經(jīng)濟時代邁進，這是人類社會進 步的又一大趨勢。伴隨這一進步，腦力勞動將成為社會勞動的主要形式。腦力勞 動的特點是在看不見摸不著的無形狀態(tài)下進行的，其效率的高低完全取決于員工 的自覺性和責(zé)任感。在這一狀態(tài)下.以高度精確的時間與動作相配合為其主要管 理手段的科學(xué)管理則失去了用武之地。這也預(yù)示著，隨著耐力勞動在勞動構(gòu)成中 的含義日益提高，文化管理必將取代科學(xué)管理，成為知識經(jīng)濟時代唯一運用的管 理模式。

20世紀初，科學(xué)管理依靠等級森嚴的金字塔形組織體系和行政命令的領(lǐng)導(dǎo) 方式，為企業(yè)贏得了高效。然而，隨著交通和通信手段的現(xiàn)代化?世界變小了? 經(jīng)濟全球化發(fā)展要求企業(yè)的決策必須更加快速、準(zhǔn)確，這使缺乏靈活性的金字塔 形的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)失去了在新形勢下的適應(yīng)能力。同時，企業(yè)規(guī)模的空前擴 大，跨國公司的產(chǎn)生使權(quán)力和責(zé)任都過于集中的科學(xué)管理方式失去了活力。那么 靠什么維持龐大企業(yè)的統(tǒng)一？靠什么把不同地區(qū)、不同民族、不同國籍、不同語 言、不同文化背景的企業(yè)員工凝聚起來呢？那就只能依靠共同的價值觀、共同的 企業(yè)目標(biāo)、共同的行為方式、共同的企業(yè)形象即企業(yè)文化和企業(yè)安全文化才能辦 到。于是，文化管理成為必然。

如果說.從經(jīng)驗管理到科學(xué)管理是企業(yè)管理的第一次飛躍?那么?以上論述 就不難使我們得出，從科學(xué)管理到文化管理是企業(yè)管理順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展而產(chǎn)生的 第二次必然飛躍，是所有現(xiàn)代企業(yè)在管理上必然的努力方向。

三、企業(yè)文化管理理論是一個新階段還是一個新學(xué)派

由于第三階段管理學(xué)派林立，那么，企業(yè)文化管理理論是作為一個獨立的階 段還是作為第三階段的一個學(xué)派存在？

要回答這一問題，關(guān)鍵在于總結(jié)第三階段管理思想的主要特點和文化管理模 式的主要特點并將兩者進行比較。如果兩者是共性為主，基本觀點相一致，則企 業(yè)文化管理是第三階段的一個學(xué)派，如果與第三階段各學(xué)派有根本的差異，則應(yīng) 視為一個新的發(fā)展階段。

如前所述.第三階段現(xiàn)有各學(xué)派主要關(guān)心定量的指標(biāo).不太考慮企業(yè)宗旨、 企業(yè)信念、企業(yè)價值觀之類的“軟”因素。而企業(yè)文化管理則把這些因素看得很 重，認為掌握了企業(yè)價值觀和信念宗旨的人，能夠完全主動地推岀無數(shù)具體規(guī)則 和目標(biāo)，以適應(yīng)不斷變化的情況。從這個意義上來講，企業(yè)文化管理與第三階段 各學(xué)派的確有本質(zhì)的不同。

當(dāng)然，企業(yè)文化和企業(yè)安全文化管理并不是憑空生成的一個新理論。企業(yè)文 化和企業(yè)安全文化管理的興起，有效克服了管理理論在第三階段的某些不足，但 卻不是對它的全盤否定，而是吸收了第三階段各學(xué)派的優(yōu)秀成果。例如，把企業(yè) 看成一個開放的系統(tǒng)，認為管理者的任務(wù)，是要在多變的環(huán)境中使企業(yè)存在下去 和發(fā)展起來，既是企業(yè)管理理論第三階段一些學(xué)派的重要觀點，也是企業(yè)文化和 企業(yè)安全文化的管理觀點。但不能以此作為否定企業(yè)文化管理思想開創(chuàng)一個新階 段的理由。正如第三階段把第一、第二階段一切合理的東西都保留下來，又有新 的發(fā)展一樣，企業(yè)文化和企業(yè)安全文化管理思想對于第一、第二、第三階段而 言，是一種繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。

另外，從對人的作用的重視來講，企業(yè)安全文化管理確實是行為科學(xué)發(fā)展階 段的進一步發(fā)展，但絕不是行為科學(xué)發(fā)展階段的簡單重復(fù)，而是一種“否定之否 定"的發(fā)展，是一個螺旋式上升的過程，從哲學(xué)的層面而言，這也是企業(yè)管理科 學(xué)發(fā)展的新階段。行為科學(xué)階段則注重于把社會學(xué)、心理學(xué)研究成果引入企業(yè)管 理，企業(yè)文化管理則注重將對文化學(xué)的研究成果應(yīng)用于企業(yè)管理，強調(diào)傳統(tǒng)文化 及企業(yè)安全文化的融合與發(fā)展，在自身文化基礎(chǔ)上與生產(chǎn)經(jīng)營需要相關(guān)聯(lián)。建立 相應(yīng)的管理制度.確立相應(yīng)的管理方法，以產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)營效果。企業(yè)安全文化 是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心，凝聚企業(yè)員工歸屬感、積極性和創(chuàng)造性的 人本管理理論，同時，它又受社會文化的制約，以企業(yè)規(guī)章制度和物質(zhì)現(xiàn)象為載

體的一種管理文化。

文化成為管理的基礎(chǔ)?管理則是文化的外顯形式。在這里，文化涵蓋了人的

心理和生理，人的現(xiàn)狀和歷史把以人為中心的管理思想全面凸顯出來了。文化的基本特點是共享性，即文化是一整套由每個人共享的理想、價值觀和行為準(zhǔn)則，是使個人行為能夠為集體所接受的共同標(biāo)準(zhǔn)。因此，企業(yè)安全文化中所重視的人，就不僅僅是個人，而是由個人所組成的集體。企業(yè)安全文化所關(guān)注的不只是滿足個體的不同需要，而是如何塑造整個企業(yè)的價值觀；企業(yè)安全文化管理的主 要目標(biāo)，并不是個體的自我實現(xiàn)，而是企業(yè)這個群體在多邊環(huán)境中的精神自主。

綜上所述，企業(yè)文化管理模式是第一、第二、第三階段企業(yè)管理理論發(fā)展的最新綜合，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理理論發(fā)展的新階段。每一個企業(yè)安全管理者都

應(yīng)為企業(yè)安全文化管理創(chuàng)新出主意、想辦法，使其健康發(fā)展。