一、企業(yè)安全文化的形態(tài)與對象
企業(yè)安全文化建設(shè)是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對策,是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略,也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。安全文化是一個(gè)大的概念,它包含的對象、領(lǐng)域、范圍是廣泛的。也就是說,安全文化的建設(shè)是全社會(huì)的,具有“大安全”的意思。但是我們企業(yè)的安全生產(chǎn)主要關(guān)心的是企業(yè)安全文化的建設(shè)。企業(yè)安全文化是安全文化最為重要的組成部分。企業(yè)安全文化與社會(huì)的公共安全文化既有相互聯(lián)系,更有相互作用。
1.企業(yè)安全文化的形態(tài)體系
安全觀念文化:當(dāng)代我們需要建立預(yù)防為主的觀念、安全也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)、安全第一的觀點(diǎn)、安全就是效益的觀點(diǎn)、安全性是生活質(zhì)量的觀點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)最小化的觀點(diǎn)、最行之有效安全性的觀點(diǎn)、安全超前的觀點(diǎn)、安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)等,同時(shí)需要樹立自我保護(hù)的意識、保險(xiǎn)的意識、防患未然的意識等。
安全行為文化:行為既是時(shí)代文化的反映,同時(shí)又作用于和改變社會(huì)的文化?,F(xiàn)代工業(yè)社會(huì),我們需要發(fā)展的安全行為文化是:進(jìn)行科學(xué)的安全思維、強(qiáng)化高質(zhì)量的安全學(xué)習(xí)、執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范、進(jìn)行科學(xué)的安全指揮、掌握必需的應(yīng)急自救技能、進(jìn)行合理的安全操作,等等。
安全管理(制度)文化:從建立法制觀念、強(qiáng)化法制意識、端正法制態(tài)度,到科學(xué)地制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章,嚴(yán)格地執(zhí)法程度和自覺地執(zhí)法行為等。同時(shí),管理文化建設(shè)還包括行政手段的改善和合理化、經(jīng)濟(jì)手段的建立與強(qiáng)化等等。
安全物質(zhì)文化:物質(zhì)是文化的現(xiàn)體,又是文化發(fā)展的基礎(chǔ)。生產(chǎn)中的安全物質(zhì)文化體現(xiàn)在:一是生產(chǎn)技術(shù)、生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性,二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)有關(guān)的安全裝置、用品等物態(tài)本身的可靠性。
2.企業(yè)安全文化的對象體系
從對象的角度看,企業(yè)安全文化的對象體系包括法人代表的安全文化、企業(yè)生產(chǎn)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全文化、安全專職人員的安全文化、職工的安全文化、職工家屬的安全文化。其中,企業(yè)法人的文化素質(zhì)中應(yīng)該建立的觀念文化有:安全第一的哲學(xué)觀、尊重人的生命與健康的情感觀、安全就是效益的經(jīng)濟(jì)觀、預(yù)防為主的科學(xué)觀。
二、企業(yè)安全文化建設(shè)的體系
1.企業(yè)安全文化建設(shè)體系
企業(yè)安全文化建設(shè)的體系考慮:
2.企業(yè)安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程
企業(yè)安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程考慮:
三、企業(yè)安全文化建設(shè)模式
企業(yè)安全文化建設(shè)的模式可設(shè)計(jì)成如下10大類模式,每種模式可采用定期組織操作或非定期組織操作的方式進(jìn)行。若定期組織操作,它就可能成為安全宣傳月、安全教育月、安全管理(法制)月、安全活動(dòng)月、安全科技月、安全檢查月、安全總結(jié)月等。若非定期組織操作,每一種模式就可能成為企業(yè)安全文化建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,需常抓不懈。
在應(yīng)用上述企業(yè)安全文化建設(shè)模式時(shí),需要認(rèn)識到:
(1)關(guān)于企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)踐與預(yù)防事故的關(guān)系
對于安全文化建設(shè)與事故預(yù)防的關(guān)系,應(yīng)建立如下觀點(diǎn):
①企業(yè)安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的一種“軟”對策,它對于預(yù)防事故具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義
②企業(yè)安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”,以提高企業(yè)全員的安全素質(zhì)為最主要任務(wù),因而具有保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性意義;
③企業(yè)安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)境關(guān)系,對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,以達(dá)到減少人為事故的效果;
④由于安全文化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程,這需要我們從長計(jì)議、持之以恒
(2)現(xiàn)代安全文化建設(shè)的新特點(diǎn)
人類的安全文化發(fā)展可劃分為三個(gè)大的發(fā)展階段。工業(yè)革命前,可稱為古代的安全文化,其特點(diǎn)是宿命論、被動(dòng)型的;工業(yè)革命至本世紀(jì)80年代,可稱為近代的安全文化,其特點(diǎn)是系統(tǒng)論、經(jīng)驗(yàn)型的;從80年代后期,學(xué)術(shù)界正式提出安全文化概念以來,可稱為現(xiàn)代的安全文化,其特點(diǎn)是本質(zhì)化(人物本質(zhì)安全)、預(yù)防型的。同時(shí),現(xiàn)代安全文化建設(shè)還具有如下新的特點(diǎn)和意義:
①從安全原理的角度,在“人因”問題認(rèn)識上,現(xiàn)代安全文化對人的安全素質(zhì)具有更深刻的認(rèn)識,即從知識、技能和意識等擴(kuò)展到思想、觀念、態(tài)度、品德、倫理、情感等更為基本的素質(zhì)層面
②安全文化建設(shè)要解決人的基本素質(zhì),這必然要對全社會(huì)和全民的參與提出要求。因?yàn)槿说纳顚拥?、基本的安全素質(zhì)需要從小培養(yǎng),全民的安全素質(zhì)需要全社會(huì)的努力。實(shí)施人類安全對策,實(shí)現(xiàn)人類生產(chǎn)、生活、生存的安全目標(biāo),必須是全社會(huì)、全民族的發(fā)動(dòng)與參與。因此,現(xiàn)代安全文化建設(shè)需要大安全觀的思想。
③安全文化建設(shè)包含安全科學(xué)建設(shè)、發(fā)展安全教育、強(qiáng)化安全宣傳、提倡科學(xué)管理、建設(shè)安全法制等精神文化領(lǐng)域,同時(shí)也涉及優(yōu)化安全工程技術(shù)、提高本質(zhì)安全化等物質(zhì)文化方面。因此,安全文化建設(shè)對人類的安全手段和對策具有系統(tǒng)性意義。
(3)現(xiàn)代企業(yè)安全觀念文化的更新
觀念文化是管理文化、行為文化和物態(tài)文化的根本和前提。顯然,很多傳統(tǒng)的安全觀念已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求,這就需要我們建立新的適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的安全觀念。企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和職工應(yīng)建立的現(xiàn)代安全觀念有:安全第一的哲學(xué)觀、安全也是生產(chǎn)力的認(rèn)識觀、安全表征人類生存質(zhì)量的效益觀、安全具有綜合效益的價(jià)值觀、設(shè)置合理安全性的風(fēng)險(xiǎn)觀、人機(jī)環(huán)境協(xié)調(diào)的系統(tǒng)觀、本質(zhì)安全化與預(yù)防為主的科學(xué)觀、遵章(法)守紀(jì)的法制觀、珍惜生命與健康的情感觀等
一是安全文化的發(fā)展及狀況
企業(yè)安全文化建設(shè)是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對策 ,是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略,也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。
企業(yè)安全文化是企業(yè)安全活動(dòng)創(chuàng)造的安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和。對于現(xiàn)代的安全系統(tǒng)工程,企業(yè)的事故預(yù)防不僅充分依靠安全技術(shù)、安全工程設(shè)施等安全的硬手段,更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科學(xué)的軟技術(shù)。但是,過去盡管做了很多工作,采取了很多措施,工業(yè)社會(huì)還是經(jīng)歷著各種各樣的事故痛苦,特別是象核工業(yè)這樣的高技術(shù)。在經(jīng)過深刻的反省和系統(tǒng)科學(xué)的分析后,人們發(fā)現(xiàn),在安全文化提出之前,我們在事故致因的認(rèn)識中,對于“人因”的認(rèn)識還存在著深層次上的欠缺,這就是:在常規(guī)認(rèn)識到的人的安全知識、安全技能、安全意識以外,還應(yīng)正視觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等更為基本和深層的人文因素和人文背景。這些因素的全面歸納,就是人的文化,人類的安全文化,她全面、深刻地影響著人的觀念、思維和行為,從而形成客觀的物態(tài)和環(huán)境的安全質(zhì)量。由此,要保證人的行為、設(shè)施和設(shè)計(jì)等物態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的安全性,需要從人的基本素質(zhì)出發(fā),即建立安全文化建設(shè)的思路、策略,進(jìn)行系統(tǒng)的安全文化建設(shè)。17世紀(jì)前有人類 遠(yuǎn)古的安全文化,其特征是宿命論與被動(dòng)型;工業(yè)革命至本世紀(jì)80年代,產(chǎn)生了近代的安全文化,具有系統(tǒng)論與經(jīng)驗(yàn)型的特點(diǎn);本世紀(jì)80年代以來,發(fā)展了現(xiàn)代的安全文化,形成了本質(zhì)論與預(yù)防型的安全文化特征。
企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵及具體的工作方式,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的行動(dòng)中,又添新的對策和手段。安全文化建設(shè)除了關(guān)注人的知識、技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外,更重視人的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。并具有新的意義:
(1)從安全原理的角度,在“人因”問題的認(rèn)識上,具有更深的認(rèn)識和理解,這對于預(yù)防事故所采取的“人因工程”,在其內(nèi)含的深刻性上是新的突破;
(2)要建設(shè)安全文化,特別是要解決人的基本人文素質(zhì)的問題,必然要對全社會(huì)和全民的參與提出要求。因?yàn)槿说纳顚拥摹⒒镜陌踩刭|(zhì)需要從小培養(yǎng),全民的安全素質(zhì)需要全社會(huì)的努力。這就使得對于實(shí)施安全對策,實(shí)現(xiàn)人類生產(chǎn)、生活、生存的安全目標(biāo),必須是全社會(huì)、全民族的發(fā)動(dòng)和參與,因此,在人類安全活動(dòng)參與面的廣泛性方面,是一個(gè)新的突破。
(3)安全文化建設(shè)具有的內(nèi)涵,既包容安全科學(xué)、安全教育、安全管理、安全法制等精神的領(lǐng)域,同時(shí)也包含安全技術(shù)、安全工程等物質(zhì)領(lǐng)域。因此,在人類的安全手段和對策方面,安全文化建設(shè)更具有系統(tǒng)性。企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程,其意義表現(xiàn)在:具有保障人類安全生產(chǎn)和安全生活的戰(zhàn)略性意義;具有安全手段的系統(tǒng)性:不僅包括安全宣傳、文藝、管理、教育、文化、經(jīng)濟(jì)等軟手段的建設(shè),還包括安全科技、安全工程、安全設(shè)備、工具等硬技術(shù)的建設(shè),因此具有綜合、全面性和可操作性的意義。
二是企業(yè)安全文化的范疇
1.企業(yè)安全文化的形態(tài)體系:安全的觀念文化;安全的行為文化;安全管理 (制度)文化:安全的物質(zhì)文化
2.企業(yè)安全文化的對象體系:對于企業(yè)有法人代表的安全文化;企業(yè)生產(chǎn)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全文化;安全專職人員的安全文化;職工的安全文化;職工家屬的安全文化。
3.企業(yè)安全文化的領(lǐng)域體系:企業(yè)的安全文化建設(shè),涉及的領(lǐng)域分為:企業(yè)外部社會(huì)領(lǐng)域的安全文化:如家庭;社區(qū);生活?yuàn)蕵穮^(qū)等方面的安全文化。企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域的安全文化:廠區(qū);車間;崗位等地區(qū)的安全文化。
三是企業(yè)安全文化建設(shè)方法
1.企業(yè)安全文化建設(shè)體系:企業(yè)安全文化建設(shè)的系統(tǒng)工程可按如下框圖慮:
2.企業(yè)安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程
四是企業(yè)安全文化建設(shè)模式
企業(yè)安全文化建設(shè)的模式可設(shè)計(jì)成如下三大模式來進(jìn)行:
1.班組及職工的安全文化建設(shè):運(yùn)用傳統(tǒng)有效的安全文化建設(shè)手段:三級教育(333模式);特殊教育;檢修前教育;開停車教育日常教育;全員教育;持證上崗;班前安全活動(dòng);標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè);技能演練;三不傷害活動(dòng);定置管理;“5S”活動(dòng)等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段:“三群”(群策、群力、群管)對策;班組建小家活動(dòng);“綠色工位”建設(shè);事故判定技術(shù);危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng);風(fēng)險(xiǎn)抵押制;家屬安全教育;“仿真”(應(yīng)急)演習(xí)等。
2.管理層及決策者的安全文化建設(shè):運(yùn)用傳統(tǒng)有效的安全文化建設(shè)手段:全面安全管理;"四全"安全活動(dòng);責(zé)任制;三同時(shí);五同時(shí);三同步;監(jiān)督制;定期檢查制;有效的行政管理手段;常規(guī)的經(jīng)濟(jì)手段;崗位責(zé)任制大檢查等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段:三同步原則;三負(fù)責(zé)制;意識及管理素質(zhì)教育;目標(biāo)管理法;無隱患管理法;系統(tǒng)科學(xué)管理;人機(jī)境設(shè)計(jì);系統(tǒng)安全評價(jià);應(yīng)急預(yù)案對策;事故保險(xiǎn)對策;三因(人、物、境)安全檢查等。
3.生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化建設(shè):運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段:安全標(biāo)語(旗);安全標(biāo)志(禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志);事故警示牌等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段:技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化;現(xiàn)場“三標(biāo)”建設(shè);車間安全生產(chǎn)正記時(shí);三防管理(塵,毒,煙);四查工程(崗位、班組、車間、廠區(qū));三點(diǎn)控制(事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn))等。
4.企業(yè)人文環(huán)境的安全文化建設(shè):運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段:安全宣傳墻報(bào);安全生產(chǎn)周(日、月);安全競賽活動(dòng);安全演講比賽;事故報(bào)告會(huì)等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段:安全文藝(晚會(huì)、電影、電視)活動(dòng);安全文化月(周、日);事故祭日;安全賀年(個(gè)人)活動(dòng);安全宣傳的“三個(gè)一工程”(一場晚會(huì)、一幅新標(biāo)語、一塊墻報(bào));青年職工的“六個(gè)一工程(查一個(gè)事故隱患、提一條安全建議、創(chuàng)一條安全警語、講一件事故教訓(xùn)、當(dāng)一周安全監(jiān)督員、獻(xiàn)一筆安措經(jīng)費(fèi))等。上述的安全文化建設(shè)實(shí)踐模式還可采取定期或非定期的活動(dòng)方式來組織,如定期的安全文化建設(shè)可設(shè)計(jì)成:1月宣傳月;2月安全文藝月;3月安全教育月;4月安全管理(法制)月;5月安全競賽月;6月安全科技月;7月安全演習(xí)月;8月安全檢查月;9月安全報(bào)告月;10月安全評價(jià)(總結(jié))月等。只要有勤奮的安全文化建設(shè)之實(shí)踐,必然會(huì)結(jié)出現(xiàn)代的企業(yè)安全文化之碩果。