隨著科學(xué)的進(jìn)步、工業(yè)技術(shù)水平的不斷提高和企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)對(duì)自身生產(chǎn)安全的重視程度也越來(lái)越高，安全管理已成為企業(yè)管理的重要組成部分，尤其對(duì)于煤炭企業(yè)這樣的高危行業(yè)，安全管理更是重中之重。伴隨著科技的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)技術(shù)和設(shè)備，即“物”的不安全因素的控制程度越來(lái)越高。因此，企業(yè)在著力解決安全工作中物的不安全狀態(tài)的同時(shí)，開(kāi)始更加關(guān)注人的因素，安全文化的概念便應(yīng)……

隨著科學(xué)的進(jìn)步、工業(yè)技術(shù)水平的不斷提高和企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)對(duì)自身生產(chǎn)安全的重視程度也越來(lái)越高，安全管理已成為企業(yè)管理的重要組成部分，尤其對(duì)于煤炭企業(yè)這樣的高危行業(yè)，安全管理更是重中之重。伴隨著科技的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)技術(shù)和設(shè)備，即“物”的不安全因素的控制程度越來(lái)越高。因此，企業(yè)在著力解決安全工作中物的不安全狀態(tài)的同時(shí)，開(kāi)始更加關(guān)注人的因素，安全文化的概念便應(yīng)運(yùn)而生，成為企業(yè)解決安全管理中“人因”的重要策略。

但作為一個(gè)新的管理策略，我國(guó)企業(yè)現(xiàn)有的安全文化還不能真正成為保障企業(yè)安全的有效手段，在現(xiàn)實(shí)的建設(shè)和應(yīng)用上還處于萌芽狀態(tài)，主要問(wèn)題表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

安全文化建設(shè)的單一化和片面化

1.對(duì)安全文化內(nèi)涵的誤解，將安全管理的措施當(dāng)成安全文化。

從文化的形態(tài)來(lái)說(shuō)，安全文化的范疇包含安全精神文化、安全行為文化、安全制度文化和安全物質(zhì)文化。安全物質(zhì)文化是指可見(jiàn)之于形、聞之于聲的文化現(xiàn)象。安全行為文化和安全制度文化，是指企業(yè)員工的行為方式和安全管理體制。安全精神文化，是指沉淀于企業(yè)及其職工心靈中的安全意識(shí)形態(tài)。

但目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)在安全文化的認(rèn)識(shí)上仍沉浸于傳統(tǒng)企業(yè)安全文化中，即對(duì)“物”和“事”的局限，把安全總是只局限于生產(chǎn)之中，文化建設(shè)僅涉及到行為文化和制度文化，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行深層次的提煉，使企業(yè)安全文化上升為一種全體員工共同自覺(jué)遵守和認(rèn)同的價(jià)值理念、行為準(zhǔn)則、道德觀念。

2.對(duì)安全文化內(nèi)涵的片面理解，將標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)當(dāng)作安全文化的核心。

同將安全文化建設(shè)局限于“物”和“事”相同，將標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)等同于安全精神文化的全部，或?qū)⑽唇?jīng)整體考量和思考的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)當(dāng)作安全文化的核心理念，也是企業(yè)在安全文化建設(shè)上的誤區(qū)。企業(yè)安全核心理念是企業(yè)整體的安全觀，是企業(yè)全體員工集體意志的反映，標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)的宣傳只是安全文化精神文化的具體表現(xiàn)方式，企業(yè)大量而紛繁的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)只是對(duì)企業(yè)安全核心思想不同角度的闡釋?zhuān)瑔渭兊臉?biāo)語(yǔ)、口號(hào)同樣也無(wú)法承載安全文化對(duì)企業(yè)安全的促進(jìn)和保障作用。

3.對(duì)安全文化實(shí)施方式的片面理解，采取灌輸和強(qiáng)制手段實(shí)施安全文化的落地。

采取灌輸和強(qiáng)制手段來(lái)實(shí)施安全文化的落地，是企業(yè)將安全文化內(nèi)容局限于“物”和“事”的片面認(rèn)識(shí)的延續(xù)，將安全管理手段作為安全文化建設(shè)的全部，忽略了文化“以人為本”的本質(zhì)核心，則在實(shí)施上也背離了文化認(rèn)同的心理因素和自覺(jué)性，使企業(yè)安全文化空有其名，成為安全管理的又一代名詞，而無(wú)法體現(xiàn)其真正的價(jià)值和作用。

安全文化建設(shè)各自為政、不成體系

1.安全文化的建設(shè)缺乏整體性思考，內(nèi)容上凌亂蕪雜，缺乏橫向和縱向的統(tǒng)一。

企業(yè)在安全文化的建設(shè)過(guò)程中缺乏整體性思考，往往想到哪做到哪，因而，內(nèi)容上缺乏銜接，雜亂無(wú)章，經(jīng)常造成不同時(shí)間的文化建設(shè)思想內(nèi)容，企業(yè)各單位間文化思想內(nèi)容的不一致，不協(xié)調(diào)，甚至相沖突。而這種不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)的文化所造成的企業(yè)員工思想和行為上的混亂和無(wú)所適從，不僅無(wú)法推動(dòng)企業(yè)的安全工作的進(jìn)程，甚至?xí)?duì)企業(yè)的安全造成傷害和破壞。

2.安全文化的落地和實(shí)施缺乏整體性管理，造成員工對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí)和理解上的混亂、模糊。

與安全文化建設(shè)缺乏整體性思考相同，許多企業(yè)在安全文化的實(shí)施落地過(guò)程中，也缺乏整體性的考慮，對(duì)安全文化的傳播和應(yīng)用沒(méi)有統(tǒng)一的管理和制度化的約束，因而就成了員工對(duì)企業(yè)安全文化的認(rèn)識(shí)、理解不透，甚至曲解和誤解，造成思想和行為上的混亂，而這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)所形成的思想認(rèn)識(shí)和行為上的誤區(qū)，一旦形成文化氛圍，它將是難以改變且危害巨大的。

基于對(duì)自身安全文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況的認(rèn)識(shí)，大屯煤電集團(tuán)借助外部力量，與北繪整合傳播機(jī)構(gòu)聯(lián)手，借助其多年的企業(yè)文化建設(shè)、CIS系統(tǒng)設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合安全文化的自身特性和企業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建了一套適應(yīng)煤炭企業(yè)的系統(tǒng)且具實(shí)效的企業(yè)安全文化體系。

借鑒企業(yè)文化的構(gòu)建方法，完整體現(xiàn)安全文化的各個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)文化對(duì)人的全面影響。

通過(guò)對(duì)企業(yè)自身安全文化現(xiàn)象的整理，大屯煤電集團(tuán)對(duì)安全文化建設(shè)進(jìn)行了整體性思考，以CIS系統(tǒng)為基礎(chǔ)框架，通過(guò)理念系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、視覺(jué)系統(tǒng)的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全文化的不同層面的全面表現(xiàn)。其中，理念系統(tǒng)的構(gòu)建是企業(yè)安全精神文化的凝練，行為系統(tǒng)是安全制度文化和安全行為文化系統(tǒng)化整理和原則規(guī)范，視覺(jué)系統(tǒng)則是安全物質(zhì)文化的直觀化展示，通過(guò)這一系統(tǒng)化構(gòu)建，使企業(yè)安全文化建設(shè)形成了完整的體系。

把握安全文化的特性，形成安全文化獨(dú)特而具實(shí)效性的體系

1.CIS系統(tǒng)的作用主要為對(duì)外的識(shí)別性功能，企業(yè)文化亦具有對(duì)外傳播的功能，但企業(yè)安全文化的傳播的核心對(duì)象是企業(yè)員工及外延的員工親友，因此，我們?cè)诎踩幕慕ㄔO(shè)中，著重強(qiáng)調(diào)它內(nèi)部傳播的特性，以通俗簡(jiǎn)潔的形式使其充分體現(xiàn)和適應(yīng)企業(yè)員工的特點(diǎn)和接受習(xí)慣。同時(shí)，其獨(dú)特性也成為企業(yè)文化中最具個(gè)性的部分，有助于企業(yè)形象的樹(shù)立。

2.安全文化建設(shè)的目的是解決安全工作中“人”的因素，因而在文化建設(shè)中大屯煤電集團(tuán)圍繞“人本”的思想核心展開(kāi)，以精神文化建設(shè)為核心，真正解決安全工作中“人”的因素。

在企業(yè)安全文化建設(shè)中，大屯煤電集團(tuán)始終把握“以人為本“的原則，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。在安全文化的主旨目標(biāo)上，著力于提升員工對(duì)自我生命價(jià)值的認(rèn)同，以激發(fā)其“我要安全”的自覺(jué)性、主動(dòng)性。在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)充分體現(xiàn)“安全第一”的思想體系，使其深入每個(gè)員工甚至家屬心中，形成一個(gè)互相監(jiān)督，互相制約，互相指導(dǎo)的安全管理體系，變領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)制管理為員工的自我管理，變領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察為員工的安全需要，從而向“我要安全”轉(zhuǎn)化，自覺(jué)地追求保護(hù)自己身心安全與健康。

3.安全文化中的視覺(jué)文化，亦強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)的傳播，從安全的角度出發(fā)，側(cè)重于對(duì)安全意識(shí)的提醒和警示作用，以達(dá)到對(duì)員工潛移默化的影響，從視覺(jué)環(huán)境上營(yíng)造時(shí)刻關(guān)注安全的氛圍。

安全文化建設(shè)的系統(tǒng)性思考和把握，形成與企業(yè)文化的對(duì)接和自身系統(tǒng)的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。

大屯煤電集團(tuán)在安全文化建設(shè)的過(guò)程中強(qiáng)調(diào)整體的戰(zhàn)略性思考。一方面，強(qiáng)調(diào)安全文化與企業(yè)文化整體對(duì)接和融合。安全文化相對(duì)于企業(yè)文化來(lái)講，不是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，而是企業(yè)文化的一個(gè)子系統(tǒng)，因而，安全文化的建設(shè)要充分理解企業(yè)文化的思想內(nèi)涵，使安全文化成為企業(yè)文化思想的延續(xù)和不同角度的詮釋?zhuān)纬膳c企業(yè)文化主體的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)；另一方面，是安全文化建設(shè)中的整體性思考和系統(tǒng)化構(gòu)建，旨在實(shí)現(xiàn)安全文化自身系統(tǒng)的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)得到保障。

安全文化的實(shí)施落地，亦從“人本”角度出發(fā)，使員工達(dá)到對(duì)企業(yè)安全文化自覺(jué)接受、自覺(jué)傳播、自覺(jué)遵守的狀態(tài)

針對(duì)安全文化傳播實(shí)施缺乏系統(tǒng)性管理，傳統(tǒng)的、強(qiáng)制性的灌輸傳播手段，造成的員工對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí)和理解混亂、模糊，甚至抵觸的現(xiàn)象，大屯煤電集團(tuán)在安全文化建設(shè)的內(nèi)容上即強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)員工接受心理的把握，從視覺(jué)、行為、制度和思想理念的制定上皆從“人本”角度出發(fā)，使企業(yè)安全文化為員工自覺(jué)接受、自覺(jué)傳播、自覺(jué)遵守?fù)碛袑?shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們?cè)趥鞑サ耐緩胶途唧w方法上，從視覺(jué)環(huán)境的氛圍營(yíng)造，行為原則、制度規(guī)定的人性化管理，到精神層面安全意識(shí)潛移默化的影響和滲透，也形成了一套具體而行之有效的辦法，使企業(yè)安全文化的建設(shè)和實(shí)施形成完整的體系，其作用能夠得以切實(shí)發(fā)揮。