INSAG中對安全文化的闡述有“在核電廠的選址和設(shè)計到建造、調(diào)試、運行、維護、運行人員培訓(xùn)以及所有相關(guān)活動中,各個階段所有人員都必須有強烈的安全意識。”因此安全文化的適用范圍不僅僅局限于現(xiàn)有30萬千瓦機組安全穩(wěn)定的運行,而且在方家山擴建項目中理應(yīng)應(yīng)得到關(guān)注與重視。
鑒于目前方家山擴建項目正在處于熱火朝天的建設(shè)中,如何將安全文化理念滲透到設(shè)備管理的每一個細節(jié)中去,如何從設(shè)備制造根源上實踐安全文化理念,如何處理好設(shè)備質(zhì)量與進度之間的關(guān)系正是每一個設(shè)備管理人員所應(yīng)認(rèn)真思考與研究的問題。安全文化是設(shè)備制造過程保證了設(shè)備的質(zhì)量的關(guān)鍵,是供應(yīng)商提供合格的設(shè)備的前提要素。評估承包商、供應(yīng)商資格時,安全文化的缺失可以作為一票否決的理由。安全文化之于設(shè)備管理有著至關(guān)重要的作用。
安全文化有利于設(shè)備制造周期中的質(zhì)量的提高與進度的保證。安全、質(zhì)量、進度是不矛盾,是互為因果的。在安全文化的氛圍下,設(shè)備制造嚴(yán)格按照設(shè)計工藝進行,各種不符合項得到妥善的處理,驗收嚴(yán)格依據(jù)驗收規(guī)程。對安全、質(zhì)量、進度做詳細策劃,制定周詳?shù)拇胧?,然后?yán)格執(zhí)行。這樣不只是減少返工消耗的時間和成本,而且減少了后道工序生產(chǎn)時間,進度肯定會得到保證。
安全文化督促了設(shè)備管理人員在設(shè)備制造周期中收集設(shè)備信息,為安全運行提供支持。一個合格的設(shè)備管理人員不僅能夠在設(shè)備制造過程中保證設(shè)備的質(zhì)量與按計劃交貨,而且需要為今后機組安全穩(wěn)定的運行做好生產(chǎn)準(zhǔn)備。設(shè)備管理部門作為一個外部接口單位能夠從供應(yīng)方、承包方與投標(biāo)方獲得設(shè)備的關(guān)鍵信息以及業(yè)界資料,而這些將是今后100萬機組安全穩(wěn)定運行的有力支持。而且一個設(shè)備管理人員,往往是其負(fù)責(zé)設(shè)備的預(yù)維大綱的主要編寫者,安全文化要求其為檢修、運行部門以及管理層提供信息與支持,是安全文化的一個重要參與者。
安全文化促進了承包商、供應(yīng)商的安全意識,建立切實有效的質(zhì)量保證體系。設(shè)備管理者需要同承包商、供應(yīng)商建立良好的協(xié)作關(guān)系,時刻灌輸安全文化理念,保證承包商與供應(yīng)商的質(zhì)量保證體系得以有效的實施,不斷提高設(shè)備質(zhì)量。
設(shè)備監(jiān)造與預(yù)維信息的收集是建設(shè)階段設(shè)備管理部門的主要職責(zé)。安全文化需要在這兩個方面都得以切實的、深入的應(yīng)用。
首先,設(shè)備管理人員需要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ā9ぷ鬟^程中執(zhí)行保守的決策,對待設(shè)備中的缺陷以及處理缺陷的措施進行風(fēng)險分析,了解采取保守決策的必要性,以最壞的可能作為假設(shè)進行處理,保證設(shè)備交貨后的100%合格率。例如,在確定設(shè)備備品備件數(shù)量時,即使供應(yīng)商提出備件數(shù)量過多的意見時,也需要嚴(yán)格按照合同中規(guī)定的數(shù)量進行采購,只可多不可少。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ㄓ欣陴B(yǎng)成設(shè)備管理人員工作嚴(yán)格細致、一絲不茍、追求實效、踏實認(rèn)真的好作風(fēng),有利于安全文化滲透到設(shè)備設(shè)計、制造、驗收、運行的每一個階段中去。
其次,設(shè)備管理人員需要有探索的工作態(tài)度。一旦發(fā)現(xiàn)在設(shè)備制造過程中不符合設(shè)計要求時,設(shè)備管理人員應(yīng)該進行徹底的分析,找出問題的直接原因和間接原因,以確定問題的根本原因。承包商與供應(yīng)商可能在質(zhì)保體系、人員資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備情況各方面存在著各種問題,從根源問題入手才能徹底解決問題,治標(biāo)更要治本。設(shè)備制造的過程中某些沒有造成后果的“未遂事件”同造成不符合項的事件應(yīng)該同樣作為經(jīng)驗與教訓(xùn)進行反思以及查找根源。安全文化不是要求“零錯誤”,而是要求設(shè)備管理人員在經(jīng)驗反饋與不斷的學(xué)習(xí)中保證設(shè)備所出現(xiàn)的不符合項盡可能的少并且所有的不符合項都得到了合理妥善的處理。
最后,設(shè)備管理人員需要有相互交流的工作習(xí)慣。一方面,設(shè)備管理部門需要保證設(shè)備制造周期中業(yè)主的的監(jiān)督與安全方面的責(zé)任不被承包商、供應(yīng)商沖淡,通過培訓(xùn)使他們了解需要達到的標(biāo)準(zhǔn),幫助他們發(fā)現(xiàn)改進問題,確保質(zhì)量保證體系得以有效的實施。另一方面,設(shè)備管理部門作為外部接口單位需要從承包商、供應(yīng)商手中獲取設(shè)備的關(guān)鍵信息以及業(yè)界資料,為生產(chǎn)準(zhǔn)備提供有力的支持。同承包商、供應(yīng)商以及核安全監(jiān)管部門建立良好的協(xié)作互動關(guān)系,推動信息及時溝通以及核安全文化建設(shè)。
在安全文化氛圍下,設(shè)備管理人員需要重點關(guān)注兩個的問題。第一,質(zhì)量與進度的關(guān)系。設(shè)備質(zhì)量既是運行以后安全的保證,安全視為生命的要求下,質(zhì)量的優(yōu)先級要高于進度的,在保證質(zhì)量的前提下才能關(guān)注進度。第二,不符合項的處理。不符合項是設(shè)備管理工作中的重點問題,根據(jù)實際不符合項進的分類并且按照相應(yīng)的流程進行處理,最后關(guān)閉。運用安全文化中探索的工作態(tài)度來處理不符合項,不符合項的關(guān)閉時需要總結(jié)不符合項產(chǎn)生根源,并在以后的生產(chǎn)、監(jiān)督中重點整改與關(guān)注。
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安全文化以其重要性貫穿于整個核電機組的建設(shè)、運行周期,設(shè)備管理部門有義務(wù)從設(shè)備制造根源上實踐安全文化,確保安全、質(zhì)量、進度的統(tǒng)一實現(xiàn)。設(shè)備管理人員通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒?、探索的工作態(tài)度、相互交流的工作習(xí)慣具體落實安全文化每一個要求。安全文化作為一種超出一切之上的觀念,它的重要性要得到設(shè)備管理部門應(yīng)有的重視。