???????? 五千年的歷史，中原大地孕育創(chuàng)造了燦爛厚重的文化，并有力的推動(dòng)了中原走向繁榮的步伐。應(yīng)當(dāng)看到，在取得可喜進(jìn)步的同時(shí)，中國文化發(fā)展逐漸暴露出不少“弱項(xiàng)”：表現(xiàn)到各方面就是,文化的傳承和保護(hù),如今保護(hù)文化安全,已經(jīng)迫在眉睫,接下來讓我們細(xì)致的分析和了解一下文化安全.
??????? 　[關(guān)鍵詞] 安全文化, 不足和思考, 公益性文化，宣傳教育
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??????? 一、什么是安全文化
??????? 　　安全文化是一種元文化，即人類進(jìn)化過程中首次創(chuàng)造的文化，是人類自覺行為的產(chǎn)物，是人類創(chuàng)造自身的同時(shí)創(chuàng)造的文化，是人類追求安全和獲得安全的結(jié)果?！　“踩ㄖ莆幕藶楸Ｕ先藛T和財(cái)物安全而制定的各種法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全責(zé)任制等。其功能是用法律法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)范人們的行為。它是把安全物質(zhì)文化、安全行為文化和安全理念文化結(jié)合成一個(gè)整體的橋梁。安全文化是人類安全生產(chǎn)、安全生活所創(chuàng)造的觀念、行為、物質(zhì)的總和。主要包含了一定社會(huì)的安全價(jià)值觀、安全判斷標(biāo)準(zhǔn)和安全能力、安全行為方式等內(nèi)容。
??????? 　　　　安全物質(zhì)文化是指以物質(zhì)或物化的形態(tài)表現(xiàn)的，保護(hù)勞動(dòng)者身心健康和保障生產(chǎn)正常進(jìn)行的安全器物。安全物質(zhì)文化:一是體現(xiàn)在人類技術(shù)、生活方式、生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性（本質(zhì)安全指人們尋求理想安全的整個(gè)過程）。二是體現(xiàn)在生產(chǎn)、生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)的安全裝置、工具等物態(tài)本身的可靠性。
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??????? 　　安全理念文化是安全文化的核心，是以人的意識(shí)形態(tài)表現(xiàn)的，無形的、深層次的安全思想與意識(shí)，包括安全意識(shí)形態(tài)，思維方法，安全哲學(xué)，安全價(jià)值觀、安全人生觀、安全道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則等。安全物質(zhì)文化是安全文化的表層文化，是安全文化的外觀表現(xiàn)和載體，是安全行為文化、安全法制文化和安全理念文化的物質(zhì)基礎(chǔ)；安全法制文化是安全理念文化的載體，安全法制文化在安全理念文化的“指導(dǎo)”下形成，安全法制文化又規(guī)范、指導(dǎo)著安全行為文化；安全理念文化是形成安全行為文化和安全法制文化的思想基礎(chǔ)，是安全文化建設(shè)的核心和靈魂。安全物質(zhì)文化既是安全文化的體現(xiàn)，又是安全文化發(fā)展的基礎(chǔ)。安全行為文化的特點(diǎn)為動(dòng)態(tài)，主要體現(xiàn)為行為表現(xiàn)。人們一定的行為模式，既是時(shí)代安全文化的水平的反映，體現(xiàn)社會(huì)的文明程度，同時(shí)又作用和改變社會(huì)的安全文化。安全行為文化不是獨(dú)立的，它滲透在物質(zhì)文化和理念文化之中，并受其影響，也是安全理念文化的表現(xiàn)形式。安全行為文化的傳承主要靠法制，利用法制，形成人們的習(xí)慣。良好習(xí)慣的養(yǎng)成，使行為在自覺基礎(chǔ)上加以固定。
??????? 二,和諧社會(huì)中的文化安全
??????? 　　近年來，　和諧社會(huì)，安全為先。各類事故對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的負(fù)面影響難以估量，已經(jīng)成為當(dāng)今最不和諧的音符。
??????? 黨和政府采取了一系列措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)和事故防范工作，但嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)并未得到明顯的改觀，重特大事故仍然高發(fā)。我國在安全生產(chǎn)和事故防范方面與一些發(fā)達(dá)國家相比還有較大的差距。
??????? 　　　我國事故高發(fā)除了同我們當(dāng)前所處的特殊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、安全管理基礎(chǔ)薄弱、科技水平低等客觀條件有關(guān)外，一個(gè)重要的原因，就是我們社會(huì)成員的安全素質(zhì)低，安全意識(shí)差。根據(jù)一些地方的統(tǒng)計(jì)，90%以上的安全生產(chǎn)事故是由違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等人為因素引起，重大事故百分之百是責(zé)任事故。人的因素，既有人的安全知識(shí)、安全技能、安全意識(shí)因素，也有觀念、態(tài)度、道德、倫理修養(yǎng)等更為基本和深層次的人文因素和人文背景。我國安全法規(guī)難以認(rèn)真執(zhí)行，安全制度難以全面落實(shí)，安全方針難以深入貫徹的根本原因，歸根結(jié)底是人們的安全素質(zhì)較低。建設(shè)安全文化的最基本的目標(biāo)是提高人的安全素質(zhì)，只有提高了全民的安全素質(zhì)，作為政府和單位的決策者，才能正確理解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的價(jià)值和意義，改變以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長作為衡量地方政府政績最主要，甚至是惟一的指標(biāo)；以經(jīng)濟(jì)效益、稅收與利潤作為衡量企業(yè)成敗的惟一指標(biāo)的不正確的政績觀、效益觀。從而處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與效率的關(guān)系，才能在決策和生產(chǎn)經(jīng)營中貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策和各項(xiàng)法律法規(guī)，加大安全生產(chǎn)的投入，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的保障條件。作為員工才能遵章守紀(jì)，規(guī)范操作。最終才能改變?cè)诎踩a(chǎn)問題上政府與企業(yè)，管理者與被管理者，主觀愿望與客觀實(shí)際之間長期存在的種種不協(xié)調(diào)，有效地預(yù)防事故。
??????? 　　安全文化的作用
??????? ：一是規(guī)范作用。安全文化可以幫助人們加深對(duì)各項(xiàng)安全法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解，使每個(gè)社會(huì)成員都能認(rèn)識(shí)到安全的全部內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”直至“我會(huì)安全”的跨越。二是導(dǎo)向作用。通過倡導(dǎo)和建設(shè)安全文化，引導(dǎo)廣大社會(huì)成員克服麻痹思想，在思想上牢固樹立起正確的安全意識(shí)、態(tài)度和信念，使每一個(gè)社會(huì)成員都成為生產(chǎn)和生活的安全元素。三是組織協(xié)調(diào)安全管理作用。安全管理區(qū)別于其它任何專業(yè)性管理是對(duì)所轄區(qū)域所有單位、所有方面所有人的管理。其中核心因素是協(xié)調(diào)，既需要對(duì)安全決策執(zhí)有不同觀點(diǎn)的人進(jìn)行協(xié)調(diào)，又需要對(duì)各單位、各部門在安全職能關(guān)系上進(jìn)行協(xié)調(diào)。而這種協(xié)調(diào)需要有統(tǒng)一的價(jià)值觀念和行為取向作基礎(chǔ)，否則，協(xié)調(diào)就難以成功。這種組織協(xié)調(diào)功能正是安全文化所特有的。實(shí)踐證明，單靠改善安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，并不能保障安全無事故，還必須要有高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。不論是提高管理水平還是提高職工的安全素質(zhì)，安全文化是基礎(chǔ)。 因此，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)，是遏制傷亡事故高發(fā)，促進(jìn)安全文明生產(chǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康，保護(hù)公眾安全、舒適、高效地從事一切活動(dòng)有效途徑，也是構(gòu)建本質(zhì)安全型和諧社會(huì)的必由之路。
??????? 　　三、安全文化的建設(shè)
??????? 　　1.樹立安全發(fā)展新理念 ，針對(duì)我們一些政府官員和經(jīng)營者、管理者，安全價(jià)值觀念錯(cuò)位，存在重財(cái)產(chǎn)、輕生命，重生產(chǎn)、輕安全的思維傾向和行為習(xí)慣，對(duì)物質(zhì)利益的重視程度明顯地超過對(duì)生命與健康權(quán)的尊重的實(shí)際，黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》高屋建瓴地提出要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)原則。安全發(fā)展的實(shí)質(zhì)是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障。國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展，都要建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上，發(fā)展不能以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命和健康為代價(jià)。安全發(fā)展的提出體現(xiàn)了我黨 “立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征?！耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸?只有從根本上改善安全狀況，大幅度減少各類生產(chǎn)安全事故對(duì)社會(huì)造成的創(chuàng)傷和震蕩，國家才能富強(qiáng)安寧，百姓才能平安幸福，社會(huì)才能和諧安定。正如胡錦濤總書記所說的：“把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，是我們黨對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化?！?br /> ??????? 　　樹立安全發(fā)展新理念，具體就是要樹立以人為本的安全觀，安全就是最大效益的經(jīng)濟(jì)觀，安全第一的哲學(xué)觀，珍惜生命的情感觀，“三不傷害”的自?；ケＳ^，細(xì)節(jié)決定成敗、安全無小事的行為觀，預(yù)防為主的科學(xué)觀。樹立安全發(fā)展新理念是安全文化建設(shè)的抓手，是推進(jìn)安全文化建設(shè)的源動(dòng)力，也是和諧社會(huì)建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。
??????? 　　2.加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo) ，安全文化建設(shè)的成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。黨政有關(guān)部門是黨和國家方針政策的制定者、執(zhí)行者，是組織各社會(huì)單位、社會(huì)成員完成各項(xiàng)任務(wù)的重要機(jī)關(guān)。黨政有關(guān)部門要在充分認(rèn)識(shí)安全文化作為代表廣大人民群眾根本利益的先進(jìn)文化，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要地位和作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其在安全文化建設(shè)中的主導(dǎo)和推動(dòng)作用。研究制定安全文化建設(shè)的方針、目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容，并根據(jù)安全文化建設(shè)需要基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)項(xiàng)目、人力資源等物質(zhì)基礎(chǔ)作支撐，需要一定的載體作傳播，因而需要足夠資金的投入的實(shí)際，加大在安全文化建設(shè)上人、財(cái)、物的投入，落實(shí)相應(yīng)的措施，并把安全文化建設(shè)同社會(huì)主義精神文明建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，使安全文化建設(shè)朝著健康的方向發(fā)展。最終達(dá)到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，使安全文化成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大推動(dòng)力。
??????? 四.不足和思考
??????? 　　公益性文化事業(yè)投入相對(duì)不足；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快，規(guī)模不大；文化發(fā)展活力不夠，文化產(chǎn)品、服務(wù)檔次和質(zhì)量還與近億人民的精神文化需要存在差距；文化資源向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的能力尚不強(qiáng)勁，不少優(yōu)良文化資源依然靜靜地躺在那里?！按蟆?，只是一個(gè)量的概念。如何由“身軀”的“龐大”向“體魄”的“強(qiáng)健”轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前中國文化建設(shè)面臨的歷史性課題。在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起的關(guān)鍵時(shí)期，更需要將文化建設(shè)置于重中之重的位置，使其發(fā)揮出自身應(yīng)有的獨(dú)特作用。具體來說，應(yīng)重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：
??????? 一，以先進(jìn)文化強(qiáng)化政治思想領(lǐng)域的改造。先進(jìn)文化乃一個(gè)民族的血脈和靈魂。加快文化資源大國向文化強(qiáng)國跨越，就必須首先用先進(jìn)文化浸潤人們的心靈，武裝群眾的思想。要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，倡樹社會(huì)主義榮辱觀，弘揚(yáng)優(yōu)良社會(huì)風(fēng)尚，不斷豐富人們的精神世界，提高人們的政治思想素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。
??????? 二，提高公共文化服務(wù)水平。公共文化服務(wù)水平是文化強(qiáng)國的重要指標(biāo)。加快文化資源大國向文化強(qiáng)國跨越，就必須加快文化事業(yè)改革發(fā)展的步伐。要更多地增加文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化公益文化服務(wù)能力同步發(fā)展
??????? 三，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是文化強(qiáng)國的重要支撐和動(dòng)力。加快文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越，就必須加快文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的步伐。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是文化強(qiáng)國建設(shè)的主攻方向。要在體制機(jī)制改革上下大工夫，推動(dòng)我們的文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制和管理方式，加快發(fā)展我們的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)文化競爭的制高點(diǎn)，贏得市場(chǎng)，做大做強(qiáng)，逐步形成一批在國內(nèi)、國際有影響的文化產(chǎn)業(yè)。要培育一大批知名文化品牌，生產(chǎn)出一大批文化產(chǎn)品的精品力作，擴(kuò)大文化的影響力、感召力和輻射力。我們相信，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，通過全國上下的共同努力和創(chuàng)造性工作.
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