把企業(yè)文化的理念引入到安全生產(chǎn)工作之中,積極創(chuàng)建企業(yè)安全文化,對保障企業(yè)安全生產(chǎn)具有戰(zhàn)略性意義。
一、企業(yè)安全文化建設(shè)的地位與作用
安全生產(chǎn)活動不以安全文化為基礎(chǔ),就會失去安全生產(chǎn)的靈魂。安全文化建設(shè)就是要造就具有現(xiàn)代安全意識、科學(xué)安全思維、正確的安全價值觀和安全行為的勞動者;就是要指導(dǎo)員工正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,確立“安全就是效益”的科學(xué)價值觀,進(jìn)而提升企業(yè)員工的安全素質(zhì)。安全文化建設(shè)對于預(yù)防事故、提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力具有基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義,是企業(yè)樹立新的安全觀念的需要,更是構(gòu)建和諧社會的需要。安全文化建設(shè)對于企業(yè)安全工作主要有以下四項功能。
?、?導(dǎo)向功能。建設(shè)企業(yè)安全文化是貫徹落實“三個代表”重要思想、堅持科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。企業(yè)安全文化建設(shè)的重要任務(wù)就是宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識,提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力,它代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求;安全文化是通過繼承、優(yōu)化、融合、發(fā)展而形成的,是具有時代特征的先進(jìn)文化;安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂,其核心是“以人為本”,最終目標(biāo)是防止事故、抵御災(zāi)害、維護(hù)健康,它代表了最廣大人民群眾的根本利益。因此,企業(yè)安全文化建設(shè)有利于培養(yǎng)員工的安全理念及共同的價值觀,引導(dǎo)企業(yè)健康和諧地向前發(fā)展。
?、?凝聚功能。在構(gòu)筑企業(yè)安全文化過程中,文化的滲透性和聯(lián)系性會以不同方式表現(xiàn)出來,成為企業(yè)凝聚員工的要素,直接或間接地引導(dǎo)員工把企業(yè)的安全形象、安全目標(biāo)、安全效益同個人前途、家庭利益緊密地結(jié)合起來,使之對安全的理解、追求和把握同企業(yè)趨向一致。
?、?規(guī)范功能。安全文化中的價值理念、法規(guī)制度、管理辦法等,都是規(guī)范企業(yè)和員工行為的準(zhǔn)則。安全文化建設(shè)就是要促進(jìn)員工對這些準(zhǔn)則的認(rèn)同,進(jìn)而形成自我規(guī)范、自我約束的局面。
?、?激勵功能。當(dāng)人的安全價值得到最大限度的尊重和保護(hù)時,人的安全行為就會從被動消極的狀態(tài)變成自覺、積極的行動。安全文化建設(shè)就是要使企業(yè)和員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的意義,從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要安全”,進(jìn)而發(fā)展到“我會安全”。
?、?安全文化的內(nèi)涵既包含安全科學(xué)、安全教育、安全管理、安全法制,也包含安全技術(shù)、安全工程、安全環(huán)境建設(shè)等。因此,開展安全文化建設(shè),就會大大增強(qiáng)企業(yè)安全工作的系統(tǒng)性、整體性和實效性。
二、當(dāng)前安全文化建設(shè)存在的問題
1、安全生產(chǎn)觀念相對滯后。我國企業(yè)經(jīng)歷了幾十年的計劃經(jīng)濟(jì)體制。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制以后,有些企業(yè)仍然按照原有的思維模式開展安全工作,這樣形成的管理理念往往得不到員工的認(rèn)同,甚至?xí)斐蓡T工思想上的麻木,起不到應(yīng)有的作用。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人沒有真正確立以人為本的思想,法制觀念淡薄,甚至置員工的生命安全于不顧,為所欲為,導(dǎo)致傷亡事故頻頻發(fā)生,造成了極為惡劣的社會影響?!?/p>
2、安全文化建設(shè)缺乏準(zhǔn)確定位。安全文化建設(shè)的核心是提高企業(yè)的安全文化素質(zhì),促使企業(yè)從技術(shù)、科學(xué)、管理以及人的生理、心理等方面全面認(rèn)識安全的本質(zhì),遵循其運動規(guī)律,最終實現(xiàn)安全操作與安全運行。而有些企業(yè)在安全文化建設(shè)上缺乏對安全文化的正確把握,理論層面比較欠缺,把安全文化建設(shè)簡單理解為開展幾次安全文藝活動,滿足于寫幾條安全標(biāo)語,概括幾條安全口號,使安全文化建設(shè)流于形式?!?/p>
3、安全文化建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的激勵機(jī)制。企業(yè)安全文化建設(shè)的成效如何,關(guān)鍵是要有激勵機(jī)制來做保證。目前,許多企業(yè)的安全文化建設(shè)與人力資源、制度設(shè)計存在脫節(jié)現(xiàn)象,激勵機(jī)制不健全。企業(yè)安全生產(chǎn)提倡什么、抑制什么、鼓勵什么、反對什么都應(yīng)有激勵機(jī)制做保障,否則,理念就難以轉(zhuǎn)化成行為,難以產(chǎn)生持久的效果。
三、如何加強(qiáng)安全文化建設(shè)
1、安全文化建設(shè)的原則
(1)堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。安全文化作為人類文化的有機(jī)組成部分,其發(fā)生和發(fā)展的條件是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人類對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識。在我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天,應(yīng)該大力宣揚(yáng)、培育現(xiàn)代安全文化,擯棄陳舊的、錯誤的安全文化,從被動型、經(jīng)驗型的安全觀轉(zhuǎn)向效益型、系統(tǒng)型的安全觀。同時,也應(yīng)該借鑒其他國家先進(jìn)的安全文化理論和方法,不斷完善自我。
(2)堅持以人為本的理念。以人為本是安全文化的核心理念。安全管理的根本目的是為了人的安全,因此安全文化建設(shè)要堅持以實現(xiàn)人的價值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨,在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造一個落實“安全第一”的良好氛圍,形成一個互相監(jiān)督、互相制約、互相指導(dǎo)的安全管理體系。
(3)堅持與企業(yè)安全管理工作緊密結(jié)合,與推廣、應(yīng)用、開發(fā)現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合。
2、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的措施
⑴ 提高對安全文化建設(shè)的認(rèn)識。據(jù)調(diào)查,80%的事故都是由于人的因素而引發(fā)的。因此,只有從安全文化建設(shè)入手,不斷提高企業(yè)的安全文化素質(zhì),安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢才能得到根本的好轉(zhuǎn)。要倡導(dǎo)、創(chuàng)新具有企業(yè)特色的安全文化,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和廣大員工樹立正確的安全價值觀,同時給員工創(chuàng)造培訓(xùn)、深造的機(jī)會,讓員工不斷接受安全科技、安全文化的新信息、新技術(shù)。通過安全文化的物質(zhì)層面、制度層面、行為規(guī)范層面與精神層面的綜合作用,潛移默化地影響和塑造安全生產(chǎn)的新理念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)中負(fù)有重要的責(zé)任,安全狀況如何,很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識、工作作風(fēng)、管理水平。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在建設(shè)安全文化中要起到表率作用,通過言傳身教把“安全第一”的價值觀播種到每一名員工的心田,并通過嚴(yán)格的管理制度有效加快安全文化建設(shè)的速度?!?/p>
(2) 安全文化建設(shè)與班組建設(shè)相結(jié)合。班組是企業(yè)一切工作的落腳點,是控制事故的前沿陣地,是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),班組安全工作對企業(yè)整體安全工作有著極為重要的作用。加強(qiáng)班組安全建設(shè)能為安全生產(chǎn)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化奠定堅實的基礎(chǔ)。
(3) 加大安全投入,改善勞動環(huán)境。安全投入的目的是為了獲得盡可能大的安全產(chǎn)出。安全產(chǎn)出以一定時期內(nèi)事故的減少、安全環(huán)境的有效改善、企業(yè)工作效率的提高、企業(yè)商譽(yù)的提高等方式體現(xiàn)出來。因此,企業(yè)應(yīng)該多為員工著想,最大可能地改善職工的勞動條件和作業(yè)環(huán)境,從而形成以企業(yè)環(huán)境促進(jìn)安全生產(chǎn)的新局面。
(4)加強(qiáng)安全控制。安全控制主要包括技術(shù)作業(yè)過程控制、人員素質(zhì)控制、設(shè)備質(zhì)量控制、勞動環(huán)境控制、人為失誤的預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制等。要想防止不安全因素演變?yōu)槭鹿剩捅仨毧刂撇话踩蛩???梢詰?yīng)用控制理論、概率理論、人機(jī)工程和信息反饋原理對事故發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)測,控制各子系統(tǒng)的安全狀態(tài);可以通過自我調(diào)節(jié)和相互調(diào)節(jié),控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),使系統(tǒng)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。
(5)完善安全生產(chǎn)管理制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全安全生產(chǎn)管理制度和管理機(jī)制,是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑。因此,要增強(qiáng)各類安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性和可操作性。要積極推行HSE管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)。要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化現(xiàn)場管理和監(jiān)控,定期進(jìn)行考核評估。企業(yè)第一管理者必須把安全生產(chǎn)當(dāng)作“首長工程”,親自抓安全檢查、安全考核,加大安全管理力度,增強(qiáng)安全管理的權(quán)威性和震懾力。
(6) 建立有效的激勵機(jī)制。要把安全成效與分配機(jī)制緊密結(jié)合起來,重獎發(fā)現(xiàn)重大隱患和避免重大事故的員工。要把安全生產(chǎn)與單位、車間、班組及個人的工資收入直接掛鉤,與評先晉級直接掛鉤。必須狠下心來,嚴(yán)肅懲處違章違紀(jì)尤其是事故的直接責(zé)任者,只有這樣,才能保證安全生產(chǎn)的長治久安。