建好安全文化的軟硬件，夯實(shí)本質(zhì)型安全礦井的思想文化基礎(chǔ)，即使是“先天不足”的地方礦，也能取得理想的安全效果。本文就煤礦安全文化的引入和安全長(zhǎng)效機(jī)制的建立，如何從領(lǐng)導(dǎo)者觀念的更新、人本意識(shí)的內(nèi)化等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)作用，做了有益的表述。

　　張家口市老虎頭煤礦原來是一家地方煤炭企業(yè)，2004年底并入開灤集團(tuán)后改為公司，之后又變?yōu)榉止尽?年多來本著“強(qiáng)化基礎(chǔ)、和諧共進(jìn)、穩(wěn)定融合、全面提升”的發(fā)展理念，在各項(xiàng)工作中取得了優(yōu)異成績(jī)。表現(xiàn)在安全文化建設(shè)方面，從強(qiáng)化集團(tuán)公司安全理念宣傳教育入手，狠抓安全基礎(chǔ)管理的各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，體現(xiàn)了人本管理特色，收到了良好的效果。截止2008年12月31日，原老虎頭4礦工傷人數(shù)有明顯下降，杜絕了重傷以上事故，西細(xì)莊等礦還實(shí)現(xiàn)了零傷亡。這4礦已連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1680天。

　　 從領(lǐng)導(dǎo)意志上統(tǒng)一行動(dòng)

　　并入開灤集團(tuán)后，老虎頭公司黨政一斑人從安全理念、宣傳教育、管理方法等方面，盡快與集團(tuán)公司接軌，切實(shí)改變?cè)胤降V井在安全管理上的各種舊觀念和不良習(xí)慣。通過學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到，由于煤炭行業(yè)的特殊性，決定了煤礦安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重中之重。因此，公司領(lǐng)導(dǎo)以創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井、塑造本質(zhì)安全人為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司、蔚州礦業(yè)公司安全辦公會(huì)及有關(guān)文件精神，以對(duì)員工生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。具體到安全文化建設(shè)上，要求處理好領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)與群眾參與的關(guān)系，形成從上到下、從下至上干群共建的局面。班子成員首先從以下五方面統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。一是加強(qiáng)對(duì)安全文化概念的宣傳教育工作，做到全員皆知；二是選擇一個(gè)試點(diǎn)單位，以此達(dá)到典型引路、輻射提升的效果；三是推行先進(jìn)多樣的活動(dòng)形式，如安全文化月、安全親情祝福、安全賀年活動(dòng)等；四是從安全物質(zhì)文化、安全管理文化及安全精神文化三方面綜合考慮，豐富安全文化內(nèi)容；五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，管技人員以身作則。

　　從理念宣灌上夯實(shí)基礎(chǔ)

　　全面灌注開灤企業(yè)文化理念系統(tǒng)中的安全理念，用理念更新思維，規(guī)范行為。特別是集團(tuán)公司《關(guān)于集中宣灌安全理念的通知》下發(fā)后,在蔚州公司的安排部署下,公司各礦本著“安全文化必須同步”的要求,根據(jù)人員構(gòu)成復(fù)雜,管理模式多樣的實(shí)際情況,努力找出相同點(diǎn)和不同點(diǎn),確立切入點(diǎn)。比如，在井下一線，有近半數(shù)生產(chǎn)工來自南方和西北各省份，“安全確認(rèn)”上溝通比較困難。興源礦等生產(chǎn)單位，便為全體員工制作了“操作卡”，安檢人員可據(jù)可查，若發(fā)現(xiàn)有人未佩帶集團(tuán)公司“安全理念”卡和“操作卡”，從本人到區(qū)隊(duì)所有人員，將負(fù)程度不同的連帶責(zé)任。在此，對(duì)生命的關(guān)愛和自愛應(yīng)該是一致的，何況還與經(jīng)濟(jì)考核緊密相連。在集團(tuán)公司和省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到興源礦等單位檢查工作時(shí)，幾乎100%的工人會(huì)背誦開灤的“安全理念”；老虎頭所有的生產(chǎn)單位都將“安全宣誓”形成制度?，F(xiàn)在，在安全宣傳教育及載體上，已做到硬件達(dá)標(biāo)，軟件規(guī)范。全公司截止2008年底，有宣傳櫥窗15座，黑板報(bào)33塊。原《老虎頭簡(jiǎn)報(bào)》每月一期，安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容每期不少于10條信息。各礦在井上下明顯位置，制作懸掛了1268塊安全理念、行為養(yǎng)成和親情關(guān)懷類導(dǎo)語牌板。 “安全理念”卡達(dá)到人手一卡，安全標(biāo)識(shí)牌已隨處可見，班前會(huì)理念宣誓蔚然風(fēng)氣。4年來，公司黨群系統(tǒng)向各單位征集到包括小劇本在內(nèi)的安全文藝演唱材料40多件，并號(hào)召他們自編自演，將“定勢(shì)”的理念形象化、情感化，使廣大員工在想安全、說安全、唱安全的過程中會(huì)安全、能安全，漸爾形成全員“共持”的安全理念和愿景。

　　從培塑形式上追求實(shí)效

　　圍繞集團(tuán)公司的安全理念系統(tǒng)，公司結(jié)合企業(yè)實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以宣傳標(biāo)語、牌板、櫥窗、《老虎頭簡(jiǎn)報(bào)》、安全教育展覽、文藝節(jié)目、知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)練兵、演講以及安全月活動(dòng)中的相關(guān)形式，全力進(jìn)行理念宣灌，教育和引導(dǎo)員工想安全、會(huì)安全、能安全。比如，《老虎頭簡(jiǎn)報(bào)》除每期刊登10條以上安全信息的內(nèi)部規(guī)定外，還在封底選發(fā)安全生產(chǎn)的宣傳標(biāo)語。礦井和相關(guān)基層單位可以依據(jù)這些內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)展宣傳。“宣傳櫥窗”是公司宣傳教育的品牌載體，本著“服務(wù)基層、走近員工、精品意識(shí)、方便操作”的原則，將公司及所屬各單位的重要活動(dòng)拍攝記錄下來，洗印出照片，再“看圖說話”，編寫說明。然后再分發(fā)下屬13家基層單位，張貼到櫥窗內(nèi)。照片中所反映的活動(dòng)內(nèi)容大多來自員工中間，現(xiàn)在又展現(xiàn)在大家眼前，既親切熟悉，有感染力，方法也便捷實(shí)效。

　　硬件上，公司每一階段都要制定培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃完成培訓(xùn)任務(wù)。特別是，充分利用計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)，健全完善了煤礦安全管理信息平臺(tái)；利用多媒體教學(xué)系統(tǒng)，努力提高職工培訓(xùn)效率。截止去年底，僅公司“安培中心”，就先后培訓(xùn)28期1568名學(xué)員。

　　從人本意識(shí)上進(jìn)行內(nèi)化

　　4年多來，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)緊密配合，加大了企業(yè)安全文化建設(shè)的進(jìn)程，向“本質(zhì)型安全人”的目標(biāo)不斷趨近。職能部門努力

　　把增強(qiáng)親和力，把關(guān)懷、道德、情感等精神元素融入安全宣傳教育之中，使員工逐步具備較豐富的安全知識(shí)，熟練的安全技能，安全理念不斷內(nèi)化；按規(guī)章制度進(jìn)行生產(chǎn)；把安全作為個(gè)人價(jià)值的一部分；安全不但是為自己，也是為家庭和親人。

　　各生產(chǎn)礦井在這方面的工作均有不同的特色。興源礦在入井處搞了“投影大屏幕”，從安全理念、法律法規(guī)、案例分析、災(zāi)害預(yù)防各方面，進(jìn)行滾動(dòng)宣傳；在井下，則組成“安全確認(rèn)小分隊(duì)”進(jìn)行督察和警示，形成“虛實(shí)相合”的安全文化氛圍和指導(dǎo)實(shí)踐的有效舉措，受到集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的多次好評(píng)。南留莊礦走遍員工所在地，拍攝出200多幅職工全家福照片，噴繪后懸掛在人行走廊和員工宿舍，進(jìn)行親情祝福、人性化教育，使職工下井前、升井后都能看到親人的笑臉，感受到家人的期盼與惦念，特別是井下生產(chǎn)時(shí)，時(shí)刻會(huì)意識(shí)到自已的安全連著全家的幸福。西細(xì)莊礦、興源礦還通過張有、張巨福、唐書灘等先進(jìn)典型，向廣大員工進(jìn)行人本教育和關(guān)懷，使群眾逐步從“要我安全”過渡到“我要安全”的自覺意識(shí)中。

　　從完善制度上構(gòu)建機(jī)制

　　參照集團(tuán)公司、蔚州公司安全文化建設(shè)方面的文件精神，這公司進(jìn)一步理順安管機(jī)制，重新調(diào)整了公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂和完善了安全生產(chǎn)管理制度、責(zé)任制和各工種操作規(guī)程等，這其中包括安全文化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，如《安全信息管理制度》、《安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》等。目前，公司各生產(chǎn)礦井，均出臺(tái)了各自的《安全文化實(shí)施方案》，文化宣傳部門還下發(fā)了《安全文化建設(shè)宣傳綱要》，使這項(xiàng)工作納入經(jīng)?；?、制度化軌道，以構(gòu)建安全文化長(zhǎng)效機(jī)制。

　　在安全文化建設(shè)的實(shí)踐中，各礦井及相關(guān)部門、單位，力求實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高定位，使其與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和員工精神追求相適應(yīng)，力求達(dá)到人的價(jià)值與生產(chǎn)價(jià)值的統(tǒng)一，安全價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。