2012年全國“安全生產(chǎn)月”正在進入緊張的準備之中,活動主題是“科學發(fā)展、安全發(fā)展”。全國性的安全文化活動,起源于上世紀80年代,算起來也進行了20多年,通過多年安全文化的創(chuàng)建,一方面,我國生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)大大降低,全國事故死亡人數(shù)由2005年的12.7萬人,降至2011年8萬人以下,說明安全文化正在潛移默化地發(fā)揮作用;另一方面,2011年全國仍發(fā)生各類事故34萬7728起,死亡7萬5572人,事故總量仍然較大,重特大事故時有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。張德江副總理在今年初全國安全生產(chǎn)電視電話會議上分析,首要原因是:安全發(fā)展理念尚未牢固樹立,沒有做到發(fā)展以安全為前提和基礎。這說明安全文化建設任重道遠。
當前,安全文化對安全生產(chǎn)工作的引領和推動作用亟待加強。一些地方和企業(yè)對安全文化建設重要性和緊迫性認識不足、重視不夠、投入不力,最突出的是:安全文化建設說起來重要、做起來次要、忙起來不要的情況依然存在,安全文化建設和經(jīng)濟建設“一手軟、一手硬”;一些領域道德失范、誠信缺失,非法生產(chǎn)、瞞報事故等問題突出;安全生產(chǎn)輿論引導能力、特別是各類媒體對安全生產(chǎn)工作的關注和引導亟待加強;有影響的精品安全力作還不夠多,安全文化產(chǎn)品創(chuàng)作引導力度需要加大;安全文化的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、各自為戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)不合理,束縛安全文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制問題尚未根本解決;安全文化人才隊伍建設急需加強。
安全文化的質(zhì)量高低、品質(zhì)優(yōu)劣,對安全生產(chǎn)狀態(tài)、安全隊伍的精神風貌和人的氣質(zhì),都有著非常重要的作用。安全文化建設的核心是“建設”, 在建設過程中,強化人們的社會主義核心價值觀、倫理道德觀、社會公民意識、文明行動準則。“建設”的根本目的就是改變?nèi)?,改變?nèi)说男睦?、精神、氣質(zhì)、知識、品位和知識技能。其中最重要的是改變?nèi)诵?,在某種意義上,安全文化建設就是人心建設。
安全文化建設,核心是“建設”,必須從每一個時刻做起,從每一個細節(jié)做起。為此,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全文化建設“十二五”規(guī)劃》確定了安全文化建設的5項重點工程。
建設企業(yè)安全文化示范工程,探索企業(yè)安全文化建設模式;建設安全社區(qū)工程,以安全社區(qū)建設為平臺,立足安全預防,建立安全防范機制,提高社區(qū)成員預防和應對事故與傷害的能力;建設安全發(fā)展示范城市工程,制定安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建的指導原則、創(chuàng)建標準和評價體系,深入組織開展創(chuàng)建活動;建設安全教育示范基地工程,構(gòu)建國家、地方和企業(yè)安全教育示范(警示)基地;建設安全文化產(chǎn)品創(chuàng)作工程,發(fā)揮安全文化機構(gòu)的參與支持作用,充分利用社會資源,壯大安全文化產(chǎn)品開發(fā)隊伍。
這些是國家層面的安全文化建設,作為企業(yè),更應該結(jié)合自身特點開展企業(yè)和班組安全文化建設。“安全生產(chǎn)月”,僅僅是安全文化的階段性高潮,長期的建設過程才是最重要的。只有在持續(xù)地建設過程中,安全文化才能不斷地提升和創(chuàng)造,才能不斷地為塑造、完善和引領安全生產(chǎn)工作發(fā)揮作用。