??????? （一）有效保障了海上安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定
??????? 共建活動(dòng)以海事機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，將共建各方有機(jī)整合，構(gòu)成了完整的安全管理閉環(huán)，形成了一個(gè)責(zé)任明確、監(jiān)管有效、安全有序、信息溝通順暢、互相支持的安全管理新機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
??????? 共建活動(dòng)中始終堅(jiān)持管理創(chuàng)新，實(shí)施了定點(diǎn)護(hù)航制、“兩詢問(wèn)、三提醒”制、聯(lián)合調(diào)度機(jī)制等一系列實(shí)用有效的方法，安全保障能力明顯增強(qiáng)；自主開(kāi)發(fā)了船舶操縱性能和船長(zhǎng)操縱技能評(píng)估軟件，建立起來(lái)港船舶船員數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)船舶和船員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提高了進(jìn)出港安全管理的科學(xué)化水平；開(kāi)展《突破霧的限制實(shí)現(xiàn)狹長(zhǎng)航道船舶安全霧航研究》，引入能見(jiàn)度測(cè)試儀，在航標(biāo)上加裝雷達(dá)應(yīng)答器，最大程度減小了惡劣氣象條件對(duì)航行的影響。以上措施的實(shí)施，從根本上扭轉(zhuǎn)了黃驊港因航道脆弱容易發(fā)生擱淺事故，進(jìn)而嚴(yán)重影響電煤運(yùn)輸?shù)木o張局面。
??????? 共建黃驊港“安全暢通文明”航區(qū)開(kāi)展五年來(lái)，黃驊港進(jìn)出貨輪8萬(wàn)多艘次，創(chuàng)造了21海里的單向狹長(zhǎng)航道邊建設(shè)邊運(yùn)營(yíng)，航道保持暢通，水上交通事故數(shù)為零，沉船數(shù)為零，死亡人數(shù)為零的“奇跡”，也刷新了安全施工新紀(jì)錄，確保了海上安全形勢(shì)穩(wěn)定。經(jīng)常出入黃驊港的船員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到強(qiáng)化，共建單位的安全管理水平顯著提高，沒(méi)有出現(xiàn)一次因內(nèi)部管理不當(dāng)而引發(fā)的安全責(zé)任事故。
??????? （二）全面實(shí)現(xiàn)了黃驊港航區(qū)暢通高效
??????? 共建“安全暢通文明”航區(qū)活動(dòng)，緊緊抓住人、船、環(huán)境、管理這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)分析影響安全暢通的各項(xiàng)不利因素，進(jìn)行預(yù)控型管理，信息渠道暢通，很好地化解了港口生產(chǎn)、施工作業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈和電煤運(yùn)輸?shù)拿?。值得一提的是活?dòng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、漁業(yè)部門(mén)、村委會(huì)等納入共建范圍，充分發(fā)揮海事和地方政府職能優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)培訓(xùn)等針對(duì)性活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作做進(jìn)家門(mén)、教育深入人心、扶貧幫扶到位。海事部門(mén)傾心服務(wù)，港口、船舶、施工、漁業(yè)等相關(guān)各方心齊氣順，主動(dòng)配合，共同確保了國(guó)家電煤運(yùn)輸通道高效暢通，還有力促進(jìn)了重點(diǎn)港航工程建設(shè)的順利開(kāi)展。
??????? 被譽(yù)為河北中南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的黃驊港綜合港區(qū)起步工程，新建8個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位和一條44公里長(zhǎng)的航道。2009年以來(lái)，我局將綜合港區(qū)起步工程建設(shè)納入創(chuàng)建黃驊港“安全暢通文明航區(qū)”活動(dòng)中，多措并舉，解決了黃驊港綜合港區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的船舶安全、施工水域安全和神華航道安全等難題。在確保煤炭港區(qū)狹長(zhǎng)航道安全暢通的同時(shí)，又保障了綜合港區(qū)起步工程建設(shè)的順利進(jìn)行。該工程僅17個(gè)月就完成建設(shè)并投入使用。時(shí)任河北省省長(zhǎng)胡春華實(shí)地查看工程進(jìn)展情況時(shí)，對(duì)我局采取的有效監(jiān)管措施，以及創(chuàng)造性的保障服務(wù)給予了高度評(píng)價(jià)。
??????? 據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)開(kāi)展五年來(lái)，黃驊航區(qū)海事監(jiān)管船舶艘次從5.8萬(wàn)艘次大幅上升到11.5萬(wàn)艘次，電煤運(yùn)輸量由2004年的3650萬(wàn)噸快速攀升至2009年的7326萬(wàn)噸，船舶在港時(shí)間由共建前的92.5小時(shí)縮短到了77.4小時(shí)。在保障安全的同時(shí)，船舶運(yùn)營(yíng)效率顯著提高。
??????? （三）打造了海事監(jiān)管特色品牌，初步形成了良好的安全文化
??????? 創(chuàng)建黃驊港“安全暢通文明”航區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展，凸顯了海事部門(mén)在水上安全監(jiān)管方面的權(quán)威作用，打造了鮮亮的海事監(jiān)管品牌，樹(shù)立了海事部門(mén)的良好形象，極大增強(qiáng)了海事部門(mén)的影響力。黃驊海事局因此先后獲得了“交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位”、“河北省先進(jìn)集體”、“河北省文明單位”、“直屬海事系統(tǒng)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。黃驊大港海事處被授予國(guó)家級(jí)“青年文明號(hào)”稱號(hào)。黃驊海事局工會(huì)被評(píng)為“全國(guó)模范職工小家”。
??????? 航區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以保障安全為基礎(chǔ)，從理念上突破了原來(lái)那種單純的以犧牲局部利益來(lái)服從全局利益的意識(shí)，全面提高了廣大水上交通參與者的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了由安全管理機(jī)制建設(shè)到安全文化建設(shè)的轉(zhuǎn)變?；顒?dòng)所體現(xiàn)出的大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、合作意識(shí)已經(jīng)成為推進(jìn)港航業(yè)乃至轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
??????? 該活動(dòng)的開(kāi)展，還造就了一批視野開(kāi)闊、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、業(yè)務(wù)精湛、年輕有為的骨干人才隊(duì)伍。我局開(kāi)展的《突破霧的限制實(shí)現(xiàn)狹長(zhǎng)航道船舶安全霧航研究》獲中國(guó)航海學(xué)會(huì)航?？萍歼M(jìn)步三等獎(jiǎng)。自主開(kāi)發(fā)的黃驊港船舶操作性能及船長(zhǎng)操縱技能評(píng)估軟件，獲得滄州市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)?；顒?dòng)還培育了我局干部職工主動(dòng)服務(wù)、勇于負(fù)責(zé)、管理創(chuàng)新、和諧團(tuán)隊(duì)和甘于奉獻(xiàn)的精神，已經(jīng)成為激勵(lì)廣大干部職工開(kāi)拓進(jìn)取的寶貴精神財(cái)富。
????????? 四、幾點(diǎn)體會(huì)
??????? 認(rèn)真總結(jié)回顧我局“安全暢通文明”航區(qū)創(chuàng)建工作，有以下體會(huì)：
??????? （一）“安全暢通文明”航區(qū)建設(shè)必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把文明創(chuàng)建活動(dòng)與服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
??????? “安全暢通文明”航區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持發(fā)展是第一要義的宗旨，從構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的全局出發(fā)，準(zhǔn)確把握時(shí)代特點(diǎn)、行業(yè)難點(diǎn)，將轄區(qū)水上安全工作有效融入港航企業(yè)和地方政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程之中?；顒?dòng)堅(jiān)持打造安全文化，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)了多方共贏和共同發(fā)展。
??????? （二）“安全暢通文明”航區(qū)建設(shè)必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，把文明創(chuàng)建活動(dòng)與工作創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，保持旺盛的生命力
??????? 共建活動(dòng)探索了地方政府、海事部門(mén)、港航企業(yè)等多方聯(lián)手合作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。所建立的安全生產(chǎn)管理新格局，實(shí)現(xiàn)了管理組織系統(tǒng)化、管理制度科學(xué)化、管理技術(shù)精細(xì)化和管理方式文明化。開(kāi)展的制度創(chuàng)新和課題研究，對(duì)安全暢通起到了堅(jiān)強(qiáng)的保障作用，促使管理水平提高，鍛煉了隊(duì)伍，得到了共建各方的擁護(hù)和社會(huì)各界的好評(píng)，使航區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入發(fā)展。
??????? （三）“安全暢通文明”航區(qū)建設(shè)必須要突出特色，打造品牌，把精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與文化建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)造優(yōu)良的精神財(cái)富
??????? 航區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，有效結(jié)合了海事職能的履行，并不斷挖掘提煉，總結(jié)升華，形成了特色品牌。對(duì)外強(qiáng)化了海事工作的社會(huì)影響力，對(duì)內(nèi)提升管理水平，培育先進(jìn)管理文化和寶貴精神財(cái)富，強(qiáng)化了隊(duì)伍素質(zhì)，激勵(lì)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和信心，有力詮釋了品牌打造和文化建設(shè)的效果。
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