英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會認為：一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產物，它決定了健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度，煤礦安全文化的建設應該建立在完善的安全技術措施和安全管理措施之上,并融合于企業(yè)的各項工作之中。
??????? 煤礦開采的特殊環(huán)境對人的自由的限制，較之其它行業(yè)要大得多。水、火、瓦斯、頂板、煤塵五大自然災害時時威脅著員工的生命安全與健康，煤礦員工相對較低的文化素養(yǎng)，簡單的勞動技能和閉塞的社會視野又制約著安全開采、科學開采。因此，培育煤礦特色的安全文化，健全煤礦安全文化體系，塑造出具有科學知識和正確思維方法的高素質的煤礦人，顯得尤為必要和迫切，
??????? 牢固樹立以人為本的安全理念，協(xié)助企業(yè)黨政多渠道、多層次、全方位構筑安全文化體系，大力營造職工生命安全平臺是各級工會組織義不容辭的重要職責。安全文化是企業(yè)管理技術和靈魂科學，它發(fā)揮文化的功能來進行安全管理，是安全管理的新階段。企業(yè)管理至今已經過了經驗管理、科學管理、行為管理三個階段，安全文化管理是企業(yè)管理的第四個階段，并且與市場經濟體制相適應。
??????? 安全文化融匯現(xiàn)代企業(yè)經營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規(guī)范等多方面的內容，對于它的內涵可以從以下三個方面來加以理解：一、安全文化是企業(yè)的一種物質文化。在世界走向一體化的今天，一個充滿生機活力的企業(yè)，面對競爭激烈的市場，要想生存和發(fā)展，必須有本企業(yè)特色的文化，諸如明確的企業(yè)目標，完善的規(guī)章制度，先進的技術裝備，系統(tǒng)的培訓教育措施，合格的安全生產設施等。還要有一定數量的企業(yè)文化陣地，美觀整潔的廠房廠貌等看得見、摸得著的硬件。二、安全文化是企業(yè)的一種行為文化。它包括全體職工要明確的行為規(guī)范，各級領導干部具有優(yōu)良的工作作風，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用，職工隊伍具有良好的素質等。三、安全文化是企業(yè)的一種觀念文化。主要是指一個企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群眾意志、激勵職工奮發(fā)向上的企業(yè)精神。
??????? 安全文化具有實踐性、系統(tǒng)性、人本性和全面性等四個特征，安全文化的核心就是以人為本，實現(xiàn)人的安全價值，安全生產的實踐主體是人，安全生產的本身是對人的生命權益的維護。人的安全意識如何，安全文化素質高低，直接作用于安全生產的具體工作，只有以人為本，啟發(fā)、引導、強化職工的安全意識，才能做到自主保安，以收到減少事故的效果。
??????? 企業(yè)安全文化作為現(xiàn)代化企業(yè)生產力的重要保障，是企業(yè)文明和素質的重要標志。如果把安全比作企業(yè)發(fā)展的生命線，那么安全文化就是生命線中給養(yǎng)的血液，是實現(xiàn)安全人本管理的靈魂。安全文化是煤礦企業(yè)文化的重要內容。抓好安全文化建設，有助于改變人的精神風貌，有助于改進和加強企業(yè)的安全管理。
??????? 企業(yè)的安全文化可以分為基礎安全文化和專業(yè)安全文化；后者則是從事某項專門的文化建設和行為素質。企業(yè)培育是企業(yè)安全文化建設的一個主要途徑，培育的方法主要有：一是定期組織各部門進行各種安全生產規(guī)章制度、技術標準、安全生產責任制的制定及修定活動，充分發(fā)揮企業(yè)全體員工從理論到實踐做認真、細致、深入的學習和討論，統(tǒng)一全體員工的安全認識、價值觀和行為準則。二是企業(yè)對全體員工要進行定期培訓，包括黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)以及企業(yè)安全生產、安全技術、安全觀念、安全態(tài)度、安全管理等方面的內容。對新入廠的工人必須進行嚴格的三級安全教育培訓。三是運用電視、廣播、黑板報等多種宣傳媒介，采取知識競賽、安全演講、事故案例分析會、安全生產大檢查、安全活動、安全技術交流會、安全座談會、安全獎勵表彰會和安全圖片展覽等多種形式貫徹安全文化，倡導“安全第一”觀念及宣傳安全行為規(guī)范。建立企業(yè)安全事故陳列室，經常用正面經驗、反面事故和血的教訓教育全體職工，使全體職工牢固樹立“生產必須安全，安全為了生產”的意識，做到警鐘長鳴，安全生產持之以恒，常抓不懈。
??????? 培育企業(yè)安全文化，煤礦企業(yè)必須以提高職工安全素質為重點，以職工廣泛參與的安全宣傳教育為載體，以調動廣大職工參與管理的積極性、主動性為出發(fā)點，才能發(fā)揮作用。做好企業(yè)文化培育工作，應從以下三個方面入手：
??????? 一是創(chuàng)新安全理念。工會組織要在黨委的統(tǒng)一領導下，用科學發(fā)展觀指導實踐工作，真正建立以制度管理以基礎，以思想教育為先導，以技術管理為支撐，以人才管理為目標的安全管理長效機制。
??????? 工作中，應認真總結實現(xiàn)安全生產的經驗和做法，回顧分析發(fā)生事故的教訓，摸清因違章違紀釀成事故主要責任者的心態(tài)，進行全面的分析、整合、定論、評判、制成典型事故安全圖片、教材，通過多種形式的宣傳教育和灌輸，把《煤礦安全規(guī)程》的字字句句變成職工自覺遵守的工作標準和行業(yè)準則，在廣大干部職工中逐步形成安全責任重于泰山的安全責任理念，安全系統(tǒng)工程的齊抓共管，尊重客觀規(guī)律的安全風險理念等。
??????? 二是突出煤礦特色。礦安全文化體系應結合工作特點，發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)助黨政，培育具有煤礦特色的安全文化體系。
??????? 首先，把《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關法律與安全生產的實際結合起來，形成一套科學有效的管理制度和安全責任制度，使廣大職工行有規(guī)范，干有標準，有章可循，有法可依。其次是選準企業(yè)文化的突破口，把影響安全生產的難點和薄弱環(huán)節(jié)作為工作重點。采取數量加質量，熱情加科學，骨干加群眾的原則，把制約安全生產的薄弱點和影響職工生命健康的關鍵點清理歸納出來，廣泛開展群眾性的技術攻關活動。用有效的安全管理制度，先進的技術管理辦法，科學的技術攻關成果和職工群眾的智慧力量消除隱患，防范事故。三是將親情家庭文化、企業(yè)文化融入安全文化建設之中，把黨的安全生產方針、法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章、職工安全行為，以及群眾的重托、家人親人的期盼作為安全宣傳的重點。創(chuàng)新教育形式，充實宣傳內涵，發(fā)揮現(xiàn)代宣傳媒體的作用。廣造輿論，通過組織實施安全生產大討論、演講會、知識競賽、“三違”幫教、安全宣傳等，按照企業(yè)不同時期的工作重點，推進安全文化建設。
??????? 三是注重職工安全素質的整體提高。工會組織要積極協(xié)助企業(yè)行政抓好職工的安全素質教育，實現(xiàn)安全培訓目標人才培訓管理體系，全面提高職工隊伍的整體安全素質。
??????? 真正把安全生產的主動權牢牢地建立在高素質的職工隊伍整體參與、自我管理、時時防范的基礎上。通過企業(yè)文化建設的理論研討會、取長補短，探索企業(yè)安全文化的品位和層次，構筑煤礦企業(yè)可靠的安全平臺。
??????? 一是加強安全文化建設的關鍵是倡導先進科學的安全文化理念：
??????? 企業(yè)安全文化雖然并不能直接解決礦井的安全問題，但可以解決企業(yè)安全的可持續(xù)發(fā)展問題。一種先進的企業(yè)安全文化一旦形成，會產生一種無形的動力，潛移默化地影響人們的行為定勢，從而對安全管理系統(tǒng)產生協(xié)調力、導向力和凝聚力，如果沒有安全理念支撐的安全管理，是不可能有礦井“長治久安”的局面的。為此近年來，我們以“建設標志性礦井”為基礎，提升全員安全意識為著力點，致力于打造驅動持續(xù)安全的人文環(huán)境，培育了“以人為本、安全發(fā)展”的安全文化理念，從煤礦安全生產的重要性、做好安全工作的重要性、“三違”在安全生產中的危害、管理人員在安全生產中的責任、職工在安全生產中的做法等不同層面、不同角度、不同內涵詮釋著安全工作的真諦，增強了安全文化氛圍，初步形成了獨特的安全文化體系，成為支撐和指導我礦安全工作不斷向前發(fā)展的強大思想武器。