三、強化培訓，提高員工的整體素質(zhì)
　　“木桶理論”說明這樣一個道理，整體工作象一個木桶，個體象木桶的每一根木條，如有一根木條太短，木桶盛水也只能到短木條處。所以，要實現(xiàn)建設(shè)特色文化促安全發(fā)展，煤炭企業(yè)應(yīng)通過成立專門的員工培訓機構(gòu)，完善教學設(shè)施，開展全員培訓，來全面提高員工整體素質(zhì)，消除“木桶”中的短木條，并從以下幾個方面著手：1、以全員培訓為核心，按照“實用、有效”的原則，對員工進行系統(tǒng)的，大覆蓋量的全面煤礦安全知識培訓和考試，并嚴格培訓紀律，實現(xiàn)“點名、簽到、考試、效果”“四到位”，切實形成一套培訓管理辦法和管理機制，提高培訓質(zhì)量和效果。2、采取外聘師資與內(nèi)部聘請師資相結(jié)合，安全理論培訓與實物操作、現(xiàn)場觀摩相結(jié)合，培訓與案例分析相結(jié)合的方式，著重開展案例分析教育，增強職工安全事故預(yù)防能力和分析能力。3、在區(qū)隊班組廣泛開展“每日一題”與“每月一考”教育活動，讓員工每日掌握一條安全知識。同時推行“人人上講臺，個個當學員”學習培訓活動，提高大家學習安全知識的積極性和主動性。4、加強對安全培訓效果的考核，實行培訓考試成績與工資、獎金掛鉤，建立全員培訓責任制，并將責任層層分解落實，通過強化培訓切實提高員工整體素質(zhì)。
　四、強化制度，建立安全管理責任系統(tǒng)
　　人的行為的養(yǎng)成，一要靠教育，二要靠約束。約束就必須有標準，有制度，建立健全一整套安全管理制度，形成安全管理系統(tǒng)，是建設(shè)獨特的安全文化的重要內(nèi)容，也是搞好安全工作的有效途徑。一是建立安全責任機制。按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，建立責任體系，層層簽訂安全責任書，認真執(zhí)行“一崗一責制”，實現(xiàn)安全壓力傳遞。明確各單位行政一把手為本單位安全生產(chǎn)的第一責任人；職工在自己的工作職責范圍內(nèi)，對安全工作負責。在公司內(nèi)部形成崗位（個人）保班組，班組保區(qū)隊，區(qū)隊保公司的強有力的安全責任體系。同時，實行安全工資制度，將工資的60％作為安全工資，運用經(jīng)濟杠桿強行規(guī)范大家的不安全行為，促進安全意識的形成。二是建立健全安全管理機構(gòu)，并制定措施使安全管理機構(gòu)有絕對的權(quán)威性。實行各級組織對重點單位實行安全包保，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)基層單位落實安全責任，強化安全管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。同時嚴管理，嚴考核，嚴獎懲，加大安全責任追究處理力度，確保各項安全責任和措施落到實處。三是建立群監(jiān)組織責任體制。在重視行為約束機制、安全責任機制建立和形成的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立健全群監(jiān)、青安崗等組織和制度體系，行使安全職責，定期開展安全監(jiān)督檢查，切實筑牢安全第二道防線。
　　五、強化班組，固牢安全基本細胞
　　在煤炭企業(yè)，班組是完成任務(wù)的實體，是保證安全的基石，也是孕育安全文化的細胞。班組安全文化創(chuàng)建的好壞，直接影響到特色安全文化建設(shè)的質(zhì)量，所以應(yīng)重視班組這個企業(yè)最基本細胞的建設(shè)工作，并不斷發(fā)展逐步提高班組安全文化建設(shè)水平。
　　第一，注重從組織上給予保障。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人到區(qū)隊（車間）領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)高度重視，注意班組人員結(jié)構(gòu)的合理配置，使班組內(nèi)部人員達到性格上相互補充，工作上相互支持，實現(xiàn)溝通和協(xié)調(diào)的順暢，為班組安全文化建設(shè)順利進行提供組織保證和創(chuàng)造條件。
　　第二，注重班組長核心作用發(fā)揮。班組文化建設(shè)重要的因素是正副班組長，應(yīng)提高正副班組長的待遇，并實行正班長抓安全，副班長抓生產(chǎn)。同時，作為正副班組長要發(fā)揮核心作用，根據(jù)本班組安全實際情況，合理組織，精心安排，使班組的各項工作有條不紊，對出現(xiàn)的一些特殊情況及時給予解決。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)關(guān)心班組成員，了解本班組成員的疾苦、意見、呼聲，盡全力設(shè)法解決班組成員工作和生活上的問題，提高班組成員參與安全工作的積極性。
　　第三，注重班組成員心理的研究。通過事故分析，讓大家明白絕大多數(shù)事故都是由人的不安全行為造成的，如思想麻痹、僥幸心理、注意力不集中、判斷不準確、習慣性違章等。在認真研究的基礎(chǔ)上，對癥下藥預(yù)防和糾正班組成員的疲勞心理、錯覺心理、取巧心理、僥幸心理、逞能心理、麻痹心理、無知心理、對抗心理。使班組成員認識到安全源于警惕、發(fā)生事故對己、對人、對家庭、對企業(yè)、對國家不利的道理，不斷由淺入深形成安全文化理念，并不斷提煉和形成班組文化的個性特征。
　　第四，注重班組文化成果的轉(zhuǎn)化。正副班組長應(yīng)因勢利導(dǎo)、善于總結(jié)，從班組成員的日常安全活動及上級指示精神、安全規(guī)章制度、安全法規(guī)中引摘核心內(nèi)容，結(jié)合班組實際不斷豐富班組安全文化建設(shè)的內(nèi)涵，并注意提煉形成班組安全文化理念。同時堅持與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展、不斷豐富班組安全文化內(nèi)涵，并及時將班組安全文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化到實際安全工作中去，切實促進安全發(fā)展、健康發(fā)展和有效發(fā)展工作。
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