礦山許多事故,來自于干部在處理隱患、指導(dǎo)安全生產(chǎn)上的低效率、亂扯皮現(xiàn)象。為此,公司有創(chuàng)意地推行了“安全行政運(yùn)行卡”管理辦法。該卡有紅、黃、綠三種顏色,對(duì)各種顏色的卡,分別規(guī)定必須答復(fù)意見的時(shí)間要求。下級(jí)根據(jù)安全隱患的輕重緩急,填寫各不同顏色的卡,并注明所填卡要傳遞的接受人。受卡人接卡后只能回答“是”與“否”的意見。否則,輕者罰款,重者通報(bào)批評(píng)、免職。卡的運(yùn)行有專設(shè)通道,通道有卡號(hào)、內(nèi)容、時(shí)間等記錄。公司對(duì)卡的運(yùn)行質(zhì)量每月進(jìn)行評(píng)估。更為嚴(yán)格的是,如果出現(xiàn)安全事故,實(shí)行責(zé)任株連追究制度,按照“四不放過”的原則,上越六級(jí),并做到了一事故、一分析、一處理、一公布。
在大統(tǒng)礦業(yè),井下的200多個(gè)工種,按工作系統(tǒng)被分為頂板、提運(yùn)、機(jī)電、放炮、通防五個(gè)評(píng)估門類。每個(gè)評(píng)估門類的所含工種,依照措施和操作規(guī)程、《煤礦安全規(guī)程》劃分為安全狀態(tài)的A、B、C、D級(jí)。評(píng)為A級(jí)的班組,獎(jiǎng)工資總額的3%,評(píng)為B級(jí)的班組罰工資總額的1%,評(píng)為C級(jí)的罰工資總額的3%,評(píng)為D級(jí)的罰工資總額的10%,并責(zé)令立即停產(chǎn)。安全評(píng)估工作由安監(jiān)科指導(dǎo)專業(yè)人員負(fù)責(zé)。為防評(píng)估的“人情分”,達(dá)標(biāo)辦每班派小分隊(duì)員在動(dòng)態(tài)中去進(jìn)行二次評(píng)估,動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。每月勞資科將評(píng)估結(jié)果匯總,并作為各區(qū)隊(duì)、班組工資結(jié)算依據(jù)。實(shí)行評(píng)估以來,現(xiàn)場(chǎng)安全系數(shù)大大提高,隱患得以及時(shí)排除。去年,評(píng)估A級(jí)率達(dá)到97.5%,獎(jiǎng)勵(lì)51.16萬元,處罰2.3萬元。井巷工程的優(yōu)良品率達(dá)到90%以上。1996年前“三違”年達(dá)到8000多人次,去年減少到212人次。
筆者還聽說了一種叫作“立體密封”的安全管理機(jī)制。董事長(zhǎng)、總裁等各級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo),礦長(zhǎng)等各級(jí)礦山領(lǐng)導(dǎo),總工等各級(jí)技術(shù)干部,區(qū)隊(duì)長(zhǎng)等各級(jí)基層干部;安全礦長(zhǎng)等各級(jí)安監(jiān)人員,標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室主任等各級(jí)人員等8支隊(duì)伍、136人無論白天黑夜,無論星期天、節(jié)假日,在每天的24小時(shí)內(nèi),都有相對(duì)等量人員,每隔2個(gè)小時(shí)相繼下井,下井時(shí)間必須保證2小時(shí)以上。這136人下井有兩條重要任務(wù)。第一,每次下井必須完成規(guī)定的抓“三違”人員指標(biāo)。第二,每次下井必須將下井發(fā)現(xiàn)的隱患到信息站填寫清楚。完不成這兩項(xiàng)任務(wù)就視為沒有完成下井指標(biāo)任務(wù),將被通報(bào)罰款。
最近,公司董事會(huì)向全體員工提出了創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的攻堅(jiān)任務(wù)。公司抽調(diào)30余人,調(diào)研了眾多企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),解析了國(guó)內(nèi)近百個(gè)礦井案例,總結(jié)了公司16年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)實(shí)際,用了7個(gè)月時(shí)間,編寫了34萬字《本質(zhì)安全型礦井標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法》。從工人到干部,從井下到井上,從家屬到礦工,從工作現(xiàn)場(chǎng)到生活環(huán)境,一個(gè)單位、一個(gè)工種、一道工序等,在以人為本思想指導(dǎo)下,都作了明確詳細(xì)的界定表述,這在我國(guó)煤炭企業(yè)還是首例。
安全文化促進(jìn)了企業(yè)的安全發(fā)展?,F(xiàn)在,關(guān)心安全的人多了,違章作業(yè)的人少了;工程優(yōu)良產(chǎn)品多了,不合格產(chǎn)品沒有了;重安全的多了,重產(chǎn)量的少了。企業(yè)隊(duì)伍更加精干,管理更加成熟,科技更加進(jìn)步,實(shí)力更加雄厚,企業(yè)員工嘗到了煤礦安全生產(chǎn)的甜頭。公司董事長(zhǎng)劉佩成說:“安全工作是我們的命根子、免死牌。無論什么都可以失去,就是不能失去礦工的安全。否則,我們將一無所有。”
目前,大統(tǒng)礦業(yè)將自己的目標(biāo)定在了“零事故率、零損傷率、零死亡率”上。
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