所謂“一本三化”安全文化模式,即在安全文化建設中,始終堅持以人為本,扎實做到安全理念和責任意識內(nèi)化于心,安全規(guī)律和安全管理固化于制,安全制度和文化規(guī)范外化于行,塑造出煤礦本質(zhì)型安全人,實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)長治久安。
一、安全是天文化是山
對于煤礦來說,原煤產(chǎn)量欠了可以再補,利潤虧了可以再賺,而安全一旦出事故,萬事皆空,不會再來。安全是煤礦的政治,也就是安全是煤礦的第一大事,安全是領導的第一責任,安全是效益的第一保證,安全是礦工的第一福利。安全為天,就是安全責任是“天職”,安全制度是“天條”,安全文化是“天文”。在煤礦,以人為本,首先就是以人的生命為本,尊重礦工的生命價值;科學發(fā)展,首先就是實現(xiàn)安全發(fā)展;和諧礦區(qū),首先就是把安全生產(chǎn)作為著力點,保障礦工的平安。煤礦是先要命,后要錢,就是安全第一,生產(chǎn)第二。煤礦管理者如果不能深刻理解和踐行這些道理,那他就是不能真正理解和維護自己的政治生命,一定是要犯錯誤的。
安全是煤礦的天,安全文化則是山,文化山高才能撐住安全天。沒有安全文化高山支撐,安全之天是會塌下來的,是會砸死人的,這既包括井下礦工的自然生命,也包括管理者的政治生命,這是被無數(shù)次實踐證明的事實。因此,我們干一天煤礦,就要抓一天安全;抓一天安全,就要抓一天安全文化。煤礦管理多少年,走過了很多彎路?,F(xiàn)在大家都有一個共識,就是安全文化能從根本上解決問題。安全文化要從安全質(zhì)量標準化起步,打個好基礎;然后進行人本精細化管理,選個好路徑;再進行安全文化的系統(tǒng)推進,提出目標愿景,把目標愿景變理念,把理念變制度,把制度變行為,把行為變習慣。堅持以人為本,做到內(nèi)化于心,固化于制,外化于行,通過安全文化建設,使企業(yè)與職工形式共同的安全心理契約。在安全管理上,人管人累死人,制度管人管一陣,文化管人管住魂。
二、文化山架“一本三化”
“一本三化”安全文化模式,如一架安全文化之山。以人為本是安全文化的山基,內(nèi)化于心、固化于制、外化于行是這架安全文化的山峰。以人為本,山基深厚;“三化”端立,峰高峻拔。安全文化山的寓意為,安全是天,安全文化如山,“一本三化”是一架安全文化山,安全文化之山撐起煤礦安全天。
以人為本,就是要在煤礦安全生產(chǎn)中,堅持安全為了人,安全依靠人,塑造本質(zhì)型安全人。我們認識到,管理的深處是文化,素質(zhì)的高處是自律。堅持以人為本,就是讓職工有安全目標愿景,有安全理念,有共同安全價值觀,成為先進的安全文化人。要提高職工安全知識,培育職工安全技能,創(chuàng)造安全環(huán)境,使職工成為想安全,會安全,能安全的本質(zhì)型安全人。要不斷提高職工素質(zhì),增強自律意識,養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好行為習慣,成為自主管理的安全人。
內(nèi)化于心,固化于制,外化于行,就是在以人為本的基礎上,解決好職工的思想問題,制度問題,行為問題。內(nèi)化于心就讓安全文化的新理念,入腦入心,真正讓職工認識到安全就是幸福,安全生產(chǎn)最劃算,安全工作最值得。要讓每個員工都感到,安全生產(chǎn)是我的責任,我的責任就是讓崗位永遠安全。就是要大家都知道,嚴是愛,松是害;安全原則不商量,安全問題不原諒。就是要讓管理者都領會,發(fā)展是政績,安全發(fā)展才是最大的政績。固化于制,就是要進一步完善規(guī)章制度,沒有規(guī)距,不成方圓。一事一處,制度在先;一言一行,規(guī)章至尊。固化于制的目標,就是要達到干部講責任,工人講標準,績效講考核,安全講成果。外化于行,就是要讓安全文化的理念、制度,體現(xiàn)在行動上。也就是想到的就要說到,說到的就要做到,做到的就要做好。煤礦職工的行為養(yǎng)成是關鍵。要先從日常文化行為養(yǎng)成抓起,然后做到煤礦基本規(guī)范行為養(yǎng)成,第三步就是崗位規(guī)范行為養(yǎng)成,第四步就是操作規(guī)范行為養(yǎng)成。當前,煤礦職工的行為規(guī)范,主要抓好6S行為規(guī)范,十種常規(guī)安全行為,手指口述安全行為等的養(yǎng)成。只有職工把安全行為養(yǎng)成為習慣,才能成為一種安全文化,保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
以人為本和內(nèi)化于心,固化于制,外化于行是一個本末關系,“三化”必須要“一本”為基礎,“一本”要通過“三化”來體現(xiàn)。沒有以人為本的“三化”是空懸的;沒有“三化”的以人為本是空洞的。
三、文化治安流程關鍵
建設安全文化,用文化治理安全,這是煤礦安全管理的發(fā)展趨勢。在用文化管理安全中,不能僅僅抓實體性制度。因為安全事故的數(shù)量畢競極少,而導致安全事故的因素卻極多。千條萬條不安全因素未必能導致一起安全事故,而一起安全事故的防范,就必須消除千條萬條不安全因素。
其一,我們要抓安全閉環(huán)管理程序。安全閉環(huán)管理程序,是“一本三化”模式的延伸,是安全管理的成熟經(jīng)驗。它包括行為控制閉環(huán)、安全隱患治理閉環(huán)、技能提升管理閉環(huán)。在行為控制閉環(huán)中,就是從計劃組織開始,進行貫徹執(zhí)行,現(xiàn)場監(jiān)督、考核復查、補充完善、結(jié)果反饋,炙后再從計劃組織開始,形成一個閉環(huán)。安全隱患治理閉環(huán),就是從隱患排查開始,進行分類整理,落實整改,復查驗收、信息反饋、就的隱患排查,周而復始。技能提升管理閉環(huán),就是從崗位設置開始,進行技能學習、考試考核,跟蹤復查,獎優(yōu)罰劣、崗位調(diào)整,形成一個閉環(huán)。
其二,我們要抓“三化”的管理流程。內(nèi)化于心的管理的流程,就是先明確責任主體,制定內(nèi)容規(guī)劃,通過環(huán)境熏陶、理念引導、教育感化、培訓學習、法紀約束等方法,實施于職工,最的進行效果評價,根據(jù)評價進行改進,反饋于責任主體。固化于制是首先明確責任主體,制定內(nèi)容規(guī)劃,通過調(diào)查研究,制定制度、宣灌滲透、貫徹落實、考核激勵等方法,實施于職工,進行效果評價,持續(xù)效進,反饋于責任主體。外化于外是首先明確責任主體,制定內(nèi)容規(guī)劃,通過軍事訓練、班前禮議,安全確認,隱患消缺、崗位考核等方法,實施于職工,進行效果評價、持續(xù)改進,反饋于責任主體。
總之,抓煤礦安全生產(chǎn)必須抓安全文化建設,抓安全文化建設一定要選好一個模式。“一本三化”安全文化模式符合煤礦實際,是值得推廣和應用的。