??? 中國廣東核電集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中廣核集團(tuán)公司”）是以核能發(fā)電為主的大型獨(dú)立發(fā)電公司，擁有大亞灣和嶺澳兩個(gè)核電站共4臺(tái)百萬千瓦級(jí)核電機(jī)組。大亞灣核電站于1994年建成投產(chǎn)，是我國第一座大型商用核電站。經(jīng)過近5年努力，從1999年開始，其業(yè)績已經(jīng)可以與國際先進(jìn)核電站媲美，嶺澳核電站更創(chuàng)造了自首次裝料直至第一循環(huán)結(jié)束不停機(jī)不停堆的業(yè)績。大亞灣核電站創(chuàng)造的一些良好實(shí)踐，已經(jīng)為國際原子能機(jī)構(gòu)OSART專家所肯定。
??? 中廣核集團(tuán)公司所獲得的成功，其要素包括推廣核安全文化。它在這一方面的工作，正是其良好實(shí)踐之一。
??? 1991年，大亞灣核電站早在生產(chǎn)準(zhǔn)備的初期就引入了國際原子能機(jī)構(gòu)著力推廣的安全文化理念?！栋踩幕分惺置鞔_地指出[1]：人的意識(shí)在探測和消除潛在問題時(shí)是十分有效的，他們對(duì)安全有積極的貢獻(xiàn)?；诖?，人員負(fù)有非常重要的責(zé)任。除了嚴(yán)格遵守確定的程序以外，他們必須按“安全文化”來行事。運(yùn)行核電廠的單位，以及負(fù)有安全責(zé)任的其他單位，都必須建立安全文化來預(yù)防人因差錯(cuò)，并從人的積極作用中獲益。
??? 經(jīng)過近10年的認(rèn)真思考，我們認(rèn)識(shí)到，如同良好的社會(huì)秩序除了必須有嚴(yán)格的法律外，同時(shí)還必須有社會(huì)倫理道德作補(bǔ)充一樣，優(yōu)秀的核電站業(yè)績必須依靠嚴(yán)格的規(guī)章制度，同時(shí)還要有良好的行為規(guī)范。安全文化就可以歸結(jié)為嚴(yán)格的規(guī)章制度加上良好的個(gè)人行為規(guī)范。安全文化既是融合于組織中的一種行為模式，它就首先必須表現(xiàn)為一種大家共同遵守的思維習(xí)慣。提倡核安全文化，就是要約束個(gè)人行為和人際關(guān)系，養(yǎng)成正確的思維習(xí)慣，從而實(shí)現(xiàn)電廠的創(chuàng)優(yōu)。
??? 實(shí)現(xiàn)核安全是一個(gè)總體的結(jié)果，它不可能用個(gè)別參數(shù)來代表，也不是個(gè)別人努力的結(jié)果。核安全要求從全局出發(fā)，融會(huì)貫通，對(duì)于核安全問題，決不可掉以輕心，但也不可把個(gè)別安全問題絕對(duì)化、教條化。
國際原子能機(jī)構(gòu)的INSAG-4中明確了對(duì)從業(yè)人員安全文化的要求，即謙虛好學(xué)的探索態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、合作的精神和互相交流的工作習(xí)慣。然而，根據(jù)我公司及我國的具體情況，我們有必要針對(duì)我國民族特點(diǎn)提出補(bǔ)充的要求，即個(gè)人的核安全文化素養(yǎng)要求應(yīng)當(dāng)包括責(zé)任心、正確的理解能力、良好的技能和健康的心理素質(zhì)。這幾條應(yīng)當(dāng)是不言而喻的，但是對(duì)我國相關(guān)從業(yè)人員來講很必需。
??? 1 大亞灣核電站培育核安全文化的實(shí)踐
??? 核安全文化培育中必須考慮的若干因素有：社會(huì)管理方面的民族文化特征、民族傳統(tǒng)文化的影響、本國工業(yè)建設(shè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)以及本單位的管理特征。
??? 中廣核集團(tuán)公司的安全文化培育工作是從學(xué)習(xí)開始的。1991～1992年開展了INSAG-4學(xué)習(xí)宣講，1992年3月～1993年6月組織了全員安全質(zhì)量手冊(cè)學(xué)習(xí)。從1993年6月開始了活的安全文化教育，建立并實(shí)施事件分析與經(jīng)驗(yàn)反饋體系，形成了安全保障的四大支柱，即主人翁意識(shí)、組織機(jī)構(gòu)保障、團(tuán)隊(duì)精神和個(gè)人工作態(tài)度與作風(fēng)。1995年1月開始著手完善經(jīng)驗(yàn)反饋體系和事件分析方法。
1996年1月開始了核安全文化自我評(píng)估。從2000年開始，以業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、業(yè)績指標(biāo)體系為龍頭，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。
??? 在學(xué)習(xí)INSAG-4的初期，人們?cè)?jīng)有過疑慮。有人認(rèn)為安全文化是“引進(jìn)的外國文化”，懷疑它能否適應(yīng)我國的情況，能否在我國國情下發(fā)揮應(yīng)有的作用。為此，我們專門作了安全文化與我國傳統(tǒng)文化的對(duì)比。分析說明，安全文化是全人類先進(jìn)文化的結(jié)晶，其中也包括我國文化中先進(jìn)性的成分。
??? 而在具體工作中，除學(xué)習(xí)與宣講外，重點(diǎn)抓了加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)反饋工作，抓事件的分析，分析結(jié)果反饋到培訓(xùn)工作中去，重視國內(nèi)外同行交流（包括學(xué)術(shù)會(huì)議、研討班、姐妹廠活動(dòng)等），加強(qiáng)糾正行動(dòng)的跟蹤工作，支持質(zhì)保部門行使監(jiān)督功能。
??? 針對(duì)我國企業(yè)管理的實(shí)踐特征，重點(diǎn)推動(dòng)班組的安全文化建設(shè)，提倡“三老四嚴(yán)”作風(fēng)，實(shí)行明星自檢制度（停－想－做－查），提倡透明度。同時(shí)，制定嚴(yán)密的安全文化建設(shè)計(jì)劃，定期跟蹤監(jiān)督。
??? 2 核電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要首先正確認(rèn)識(shí)安全文化的內(nèi)涵與精髓
??? 安全管理是個(gè)動(dòng)態(tài)過程。安全文化，在一定程度上可以說，它是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的意志與態(tài)度的物化形態(tài)。安全文化首先是領(lǐng)導(dǎo)人的文化，它對(duì)企業(yè)的業(yè)績表現(xiàn)是至關(guān)重要的。高層管理者的意識(shí)流中，占據(jù)第一位的常常是提升業(yè)績；然而，業(yè)績提升必須靠有效的安全文化建設(shè)作支撐。為了在一個(gè)核電企業(yè)內(nèi)建立良好的安全文化氛圍，領(lǐng)導(dǎo)人必須率先垂范，榜樣的力量是無窮的。
??? 1995年，在大亞灣核電機(jī)組實(shí)現(xiàn)首次換料大修后的啟動(dòng)過程中，定期試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)53組控制棒中有7組的落棒時(shí)間超出了技術(shù)規(guī)格書的要求，有一兩組控制棒的落棒時(shí)間達(dá)到2.3 s，超出2.15 s的技術(shù)要求[2]。安全分析證明，這一超標(biāo)事件對(duì)核安全無直接影響。在大亞灣核電站面臨巨大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，許多人，包括一些國際專家，都認(rèn)為大亞灣核電站可以繼續(xù)運(yùn)行。而當(dāng)時(shí)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人從安全基本要求出發(fā)，認(rèn)為猜測不能作為決定核安全事項(xiàng)的依據(jù)，決定停機(jī)檢修。檢修結(jié)果證明，這是一起采用了“不成熟的改進(jìn)”而造成的意外事件。經(jīng)妥善處理，大亞灣核電站再也沒有出現(xiàn)過超標(biāo)準(zhǔn)事件。
??? 這一事件的處理，最大的收獲是表現(xiàn)了高層領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)與示范作用，這為剛剛投入商業(yè)運(yùn)行的大亞灣核電站的全體員工，樹立了一個(gè)如何從安全的高度認(rèn)識(shí)問題的典范。
??? 安全文化是個(gè)人行為的集中體現(xiàn)，但它在本質(zhì)上又是一種企業(yè)行為。安全文化的精髓，是追求卓越，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。10年來的安全運(yùn)行中，大亞灣核電站積累的重要經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)為：
??? （1）高層領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立安全的高標(biāo)準(zhǔn)，并帶頭執(zhí)行；
（2）要有預(yù)見性和多學(xué)科綜合的風(fēng)險(xiǎn)分析；
（3）把差錯(cuò)作為學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)；
（4）對(duì)事件作深入分析；
（5）學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)；
（6）管好安全部門要求落實(shí)的情況，管好公司的承諾；
（7）與國家安全部門保持良好關(guān)系；
（8）全體員工共同參與；
（9）合同商與供貨商共同參與；
（10）與公眾保持密切溝通；
（11）定期作自我評(píng)估，不斷改進(jìn)；
（12）設(shè)定安全目標(biāo)，定期檢查。