安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為和物態(tài)的總和。這種定義建立在“大安全觀”和“大文化觀”的概念基礎(chǔ)上,在安全觀方面包括企業(yè)安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等;在文化觀方面既包含精神、觀念等意識形態(tài)的內(nèi)容,也包括行為、環(huán)境等實踐和物質(zhì)的內(nèi)容。
要想真正建設(shè)好電力企業(yè)的安全文化,并不斷推動其發(fā)展,就不能僅停留在對安全文化理念的空洞宣教上,也不能僅著眼于局部的、個別的文化形式,而要做好涉及到電力企業(yè)的人、物、環(huán)境的各個方面,與電力企業(yè)的理念、價值觀、氛圍、行為模式等深層次的人文內(nèi)容密切相關(guān)的一切管理工作。因此,筆者認(rèn)為要做好企業(yè)安全文化的前提就是,平時必須做好一切準(zhǔn)備工作、過程管理工作和安檢工作。
一、做好準(zhǔn)備工作,確保生產(chǎn)順暢
現(xiàn)場管理是安全管理的出發(fā)點和落腳點,也是保持安全的主要因素,而現(xiàn)場管理工作的要點則在于做好相關(guān)系列準(zhǔn)備工作。因此,必須提前做好準(zhǔn)備工作,加強現(xiàn)場管理,搞好環(huán)境建設(shè),規(guī)范崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,預(yù)防“人”、“物”的不安全因素,確保生產(chǎn)順暢。
第一,培養(yǎng)工人專業(yè)能力,提高防患意識??刂迫说牟话踩袨?,要求工作人員必須按規(guī)程和正確方法使用設(shè)備;及時發(fā)現(xiàn)、處理異?;蛭kU狀態(tài);及時巡視檢查;正確使用防護(hù)用品,熟悉避險方法;準(zhǔn)確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料,不弄虛作假,不隱瞞真相;服從指揮,忠于職守。
第二,加強基層管理素質(zhì),控制“物”的不安全狀態(tài)。設(shè)備都有壽命,任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。因此,基層管理人員要努力掌握故障規(guī)律,并要全面掌握設(shè)備儀器的使用、點檢、保養(yǎng)方法,提高自身綜合素質(zhì),確保“物”的一切不安全狀態(tài)都在控制之中。
第三,規(guī)范工作程序,確保生產(chǎn)規(guī)范。企業(yè)要加強安全保證體系和安全監(jiān)督體系建設(shè),建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),并要全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施,切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時圍欄標(biāo)準(zhǔn)化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點,綠化跟著建設(shè)走”。
二、做好管理過程,提高防患意識
有效的過程管理,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的必要條件。對此,我們必須切實做好以下5點:
第一,健全安全管理法規(guī)。健全安全管理法規(guī),讓員工明白什么是對的,什么是錯的;應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰,使安全管理有法可依、有據(jù)可查。對管理人員、操作人員,特別是關(guān)鍵崗位和特殊工種人員,要進(jìn)行強制性的安全意識教育和安全技能培訓(xùn),使其真正懂得違章的危害及嚴(yán)重的后果,從而自覺提高自身安全意識和技術(shù)素質(zhì)。
第二,在管理上實施行之有效的措施。企業(yè)應(yīng)從公司到車間、班組建立一套層層檢查、鑒定、整改的預(yù)防體系,成立由各專業(yè)專家組成的安全檢查鑒定委員會,每季度對企業(yè)重點裝置進(jìn)行一次檢查,并對各分廠提出的安全隱患項目進(jìn)行鑒定。各分廠也應(yīng)相應(yīng)成立安全檢查鑒定組織機構(gòu),每月對所管轄區(qū)域進(jìn)行安全檢查,并對各車間上報的安全隱患項目進(jìn)行鑒定,落實責(zé)任人進(jìn)行及時整改。車間則應(yīng)成立安全檢查小組,每周對管轄的裝置(區(qū)域)進(jìn)行詳細(xì)檢查,能整改的立即整改,不能整改的上報分廠安全檢查鑒定委員會,由上級部門鑒定進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。同時,要重獎在工作中發(fā)現(xiàn)和避免重大隱患的員工,以調(diào)動每一名員工的工作積極性,形成一個從上到下的安全預(yù)防體系。
第三,堅持不斷提高員工整體素質(zhì)。人是企業(yè)財富的創(chuàng)造者,是企業(yè)發(fā)展的動力和源泉。只有高素質(zhì)的人才、高質(zhì)量的管理、切合企業(yè)實際的經(jīng)營戰(zhàn)略,才能使去也在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此,企業(yè)安全文化建設(shè),要在提高人的素質(zhì)上下功夫。近幾年來,企業(yè)發(fā)生的各類安全事故,大多數(shù)是員工因僥幸、盲目、習(xí)慣性違章造成的,這就需要從思想上、心態(tài)上去宣傳、教育、引導(dǎo),促使員工樹立正確的安全價值觀。提高員工安全文化素質(zhì)的最根本途徑,就是根據(jù)企業(yè)特點,開展安全文化、安全知識及技能的教育,以創(chuàng)造和建立保護(hù)員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。同時,企業(yè)要加強安全宣傳,向員工灌輸“以人為本,安全第一”、“安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”、“行為源于認(rèn)識,預(yù)防勝于處罰,責(zé)任重于泰山”、“安全不是為了別人,而是為了你自己”等安全觀念,樹立“不做沒有把握的事”的安全理念,在企業(yè)中形成“人人重視安全,人人為安全盡責(zé)”的良好氛圍。
第四,堅持開展豐富多彩的安全文化活動。企業(yè)要增強凝聚力,依靠的是經(jīng)營上的高效益和員工生活水平的提高,但心靈的認(rèn)可、感情的交融、共同的價值取向也必不可少。因此,開展豐富多彩的安全文化活動,是增強員工凝聚力、培養(yǎng)員工安全意識的一種好形式。一是要廣泛地開展認(rèn)同性活動、娛樂性活動、激勵性活動、教育行活動;二是要張貼安全標(biāo)語,營造潛移默化的安全氛圍;三是要舉辦安全論文研討、安全知識競賽、安全演講、事故安全展覽;四是要建立光榮臺、違章人員曝光臺;五是要評選最佳班組、先進(jìn)個人;六是要開展安全競賽活動,實行安全考核。
第五,堅持樹立大安全觀。企業(yè)發(fā)生事故,絕大部分是因員工安全意識淡薄而造成的。因此,企業(yè)要以預(yù)防人的不安全行為生產(chǎn)為目的,從安全文化的角度要求員工樹立安全新觀念。然而,例如:上級組織安全檢查的目的是幫助下級查處安全隱患、預(yù)防事故。這本是好事,可下級往往是百般應(yīng)付,恐怕查出什么問題,就算真的查出問題也總是想通過走關(guān)系,大事化小、小事化了……類似的錯誤觀念一日不除,正確的安全理念就樹立不起來,安全文化建設(shè)就永遠(yuǎn)是空中樓閣。對此,企業(yè)必須樹立大安全觀,促使人人都具有科學(xué)的安全觀、職業(yè)倫理道德和安全行為規(guī)范。
三、發(fā)現(xiàn)一般設(shè)備劣化現(xiàn)象,防范故障于未然
第一,注意機械磨損。這是最常見的劣化形式,它有一個發(fā)展過程,在加強點檢管理的基礎(chǔ)上,可以早期發(fā)現(xiàn)。減少由于機械磨損而產(chǎn)生設(shè)備劣化的主要措施是正確操作、加強維護(hù)(尤其是潤滑),找到規(guī)律后則可定期更換易損零部件或采用新工藝和新材料以改善磨損。此外,對易磨損的部位要認(rèn)真執(zhí)行點檢標(biāo)準(zhǔn),以及早發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患。
第二,預(yù)防金屬組織和性質(zhì)變化。金屬組織和性質(zhì)變化、蠕變、高溫腐蝕等,是電力行業(yè)常見的金屬劣化表現(xiàn)形式。對此,企業(yè)要從加強金屬監(jiān)督人手,把有關(guān)監(jiān)督內(nèi)容與點檢管理整合,按規(guī)定進(jìn)行精密點檢。通過點檢的優(yōu)化管理,早期預(yù)防金屬劣化的發(fā)生。此外,發(fā)電設(shè)備高溫高壓部件極易產(chǎn)生疲勞裂紋,也應(yīng)采取必要措施及早處理。
第三,消除設(shè)備外部腐蝕。腐蝕設(shè)備在外界介質(zhì)的作用下發(fā)生的損壞過程稱為腐蝕,這在發(fā)電廠十分普遍。對此,企業(yè)要從改進(jìn)機件的原材料入手,積極采用新工藝和新材料。同時,要對易產(chǎn)生腐蝕的部位加強點檢力度,早期發(fā)現(xiàn),及時消除劣化。
第四,避免絕緣損壞。絕緣損壞是威脅電力安全的一大隱患。防止設(shè)備的絕緣老化、損壞,要從加強包括絕緣監(jiān)督在內(nèi)的各項技術(shù)監(jiān)督措施人手,使各項監(jiān)督與點檢管理相整合,把有關(guān)技術(shù)監(jiān)督工作與精密點檢和劣化傾向管理有機結(jié)合起來。同時,要防止由于制造、基建、設(shè)計上的原因而造成的設(shè)備易劣化隱患。