二、公司安全文化的建立和培育途徑

　　建設(shè)和培育公司安全文化，必須遵循安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，樹立安全生產(chǎn)可控、在控的指導(dǎo)思想，堅持從基礎(chǔ)抓起、從基層抓起、從基本功抓起，把安全第一，預(yù)防為主作為安全文化的靈魂，把關(guān)注安全、關(guān)愛生命作為安全文化的精髓，把以人為本作為安全文化的核心價值觀，把先進(jìn)的設(shè)備，標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境作為安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。用“三鐵（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律），堅決杜絕電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故、大面積停電事故、人身傷亡事故和人員責(zé)任事故，全面提高安全工作水平。

　　目前，盡管公司系統(tǒng)各單位在培育自己的安全文化方面做了不少工作，但仍然處于起步階段，建設(shè)先進(jìn)一流的安全文化體系還有很長的路要走。因此，當(dāng)前各單位要在研究基礎(chǔ)理論的同時，更重要的是要按照《安徽省電力公司安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》要求，從“設(shè)備、制度、素質(zhì)、環(huán)境”四個方面構(gòu)建安全文化建設(shè)的總體框架。

　　1、按照“健康無損、維護(hù)及時、運用規(guī)范”的要求，保證設(shè)備健康無損，構(gòu)建安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　設(shè)備是企業(yè)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)的物質(zhì)形象。設(shè)備的內(nèi)在質(zhì)量和外在形象，本質(zhì)上是人的認(rèn)識和觀念的反映，有什么樣的認(rèn)識能力和觀念水平，就會有相應(yīng)的設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備形象標(biāo)準(zhǔn)。因此，安全文化建設(shè)必須首先對設(shè)備管理提出明確要求。設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。外形內(nèi)質(zhì)俱佳的設(shè)備、科學(xué)嚴(yán)格的管理、及時細(xì)致的維修保養(yǎng)、正確規(guī)范的操作運用才能保證安全運行的要求。通過設(shè)備管理這個環(huán)節(jié)打牢安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要完善電網(wǎng)設(shè)備管理，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運行規(guī)范、檢修規(guī)范、監(jiān)督規(guī)定、反事故措施等，從設(shè)計、招標(biāo)、安裝、調(diào)試、運行、技術(shù)監(jiān)督和檢修維護(hù)的全過程，加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，保證設(shè)備的健康水平。要確保對設(shè)備維護(hù)、更新、大修的資金投入，做到應(yīng)修必修、該換則換，及時消除安全隱患。

　　2、按照“因地制宜、簡潔實用、操作性強(qiáng)”的要求，保證制度有效執(zhí)行，構(gòu)建安全文化的制度體系。

　　制度體現(xiàn)了企業(yè)管理的形象和水平，也是安全文化建設(shè)的保證。當(dāng)前的主要問題不是缺少制度，而是缺少因單位而異、因崗位而異、簡潔實用的規(guī)章制度，缺少對制度的執(zhí)行力。劉振亞總經(jīng)理在國家電網(wǎng)安全生產(chǎn)電視電話會議上強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度是加強(qiáng)科學(xué)管理、確保電網(wǎng)安全的根本手段。有制度不嚴(yán)格執(zhí)行，比沒有制度的問題更加嚴(yán)重?！?/p>

　　因此，在安全文化建設(shè)中，要理順生產(chǎn)各專業(yè)的管理體制和機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置，建立有利于安全生產(chǎn)的運作機(jī)制，仔細(xì)梳理安全生產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步細(xì)化到具體的站、所和班組，從各自不同的角度建立一套比較實用、針對性強(qiáng)、便于操作的規(guī)章制度。要制定科學(xué)的管理和考核辦法，健全激勵和約束機(jī)制，獎懲分明，嚴(yán)格考核，保證規(guī)章制度執(zhí)行到位。要大力提高員工的法制觀念和遵章守紀(jì)的自覺性，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行、有禁不止的行為，堅決杜絕違章指揮和違章作業(yè)。加強(qiáng)對工作現(xiàn)場的安全監(jiān)督，對違章行為，必須認(rèn)真糾正，嚴(yán)肅處理，做到違章必究。對于因為工作懈怠，導(dǎo)致事故和嚴(yán)重失誤的，要堅持“四不放過”原則，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

　　在制度建設(shè)過程中，也要體現(xiàn)人性化管理，讓員工感受到執(zhí)行這個制度是對自己的關(guān)愛，對別人也是一種負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。規(guī)章制度的落實重在明確責(zé)任界面，提高每一個人的安全意識和執(zhí)行制度的自覺性，實現(xiàn)人人都是安全點的要求。