自公司推進安全文化建設以來，給礦區(qū)安全工作注入了新的活力。但隨著安全文化建設的不斷深化，現(xiàn)在我們應當理性地回過頭來認真審視和反思一下。如何進一步提高安全文化建設水平，讓安全文化落地生根、開花結果,真正實現(xiàn)本質(zhì)安全？這是值得我們思考和探索研究的重要課題。

　　一、鑄魂——讓理念落地生根理念指導思想，思想決定行動。因此說理念是靈魂、是旗幟。讓安全文化落地生根，首先要鑄魂，讓理念生根，用理念指導思想，指導行為。

　　1．組織討論，走出誤區(qū)。由于煤礦安全生產(chǎn)的特殊性，職工長期形成的安全價值觀，存在以下幾種誤區(qū)：一是干煤礦哪有不違章的，不違章沒法干；二是井下生產(chǎn)條件差，出事故是必然的，不出事故是偶然的；三是出工傷是因公受傷，不但沒有“過”反而有“功”；四是煤礦工人文化水平本來就低，搞安全文化建設意義不大；五是少數(shù)干部職工認為安全文化建設就是搞幾塊牌子。這些思想認識上的誤區(qū)不解決，安全文化建設很難深入下去，更難有新的突破，而且當安全生產(chǎn)遇到困難和挫折時，甚至會產(chǎn)生動搖。因此，必須從思想上通過我們在班子中召開安全民主專題生活會，進一步明確我礦安全文化建設的重點工作。同時我們以班組為單位，結合近年來礦區(qū)安全事故和各單位安全工作實際，組織開展大討論，要求人人談體會，黨政領導分頭到基層單位參加討論，聽取意見，引導干部職工走出思想誤區(qū)，樹立新的安全價值觀。

　　2．強力宣傳，深化教育。建立安全文化識別系統(tǒng)，在礦廣播站開設專題宣傳欄目，向全礦職工發(fā)放宣傳單，做到人手一冊，利用大小會議，反復宣灌，組織人員到井口、車間進行演講、組織文藝演出等，讓職工從一進礦門，到科隊、車間、班組、井下，隨時隨地都能看到、感受到公司安全核心理念。同時在干部中重點開展了“安全第一，生產(chǎn)第二”的安全管理觀教育，在黨員中開展了“落實黨管安全責任，發(fā)揮黨員示范作用”專題教育，在職工中重點開展了“做安全事，當安全人”的安全行為觀教育。尤其今年3月4日胡錦濤總書記提出“八榮八恥”后，我們迅速在全礦掀起學習熱潮，結合理念宣傳和安全教育引導職工樹立安全生產(chǎn)就是榮，違章作業(yè)就是恥的觀念。

　　3．注重實效，知行統(tǒng)一。學習宣傳安全核心理念，絕不是簡單地接受幾句口號，而是要自覺將理念滲透融入到職工的思想深處，把無形的理念體現(xiàn)到領導的決策上，物化到職工的崗位操作和行為習慣上來，這才是真正做到了入耳入腦入心。我們認為，抓理念深化關鍵在干部職工行為養(yǎng)成，必須從細節(jié)抓起，從職工生產(chǎn)過程中的每一個動作抓起，從每一天抓起。我們的目標是“事事有標準，時時有標準，人人有標準”，具體做到四化：管理精細化。我們編制了精細化管理實施標準，分公共、采掘、機電、運輸、通風、其他6類對井下安全生產(chǎn)過程中每一項工作都有標準，并要求嚴格執(zhí)行。同時，我們加大考核力度，將標準執(zhí)行情況納入績效考核；嚴格干部下井帶班制度，做到班班有領導，事事有人管；對安全檢查人員進行專業(yè)培訓，提高檢查質(zhì)量，真正把問題看清、隱患查準。行為規(guī)范化。從職工入井工作服的穿著、礦燈和膠殼帽的佩戴到在巷道里行走、乘坐人行車、猴車、材料碼放等都制定了規(guī)范標準，誰不執(zhí)行就打誰的板子，輕則罰款，重則離崗培訓。職工一開始不理解，覺得管得太寬、太嚴了。通過案例教育和組織考核，職工由不理解到理解、自覺執(zhí)行。操作程序化。過去我們講上標準崗，干標準活，但職工不知道什么是標準，怎么樣做才是標準。從2005年初，我們開始組織人員先后對采、掘、機電等井下87個崗位工種編制了標準操作程序。目前在井下施工現(xiàn)場你隨時可以看到崗位操作標準。職工到現(xiàn)場先干什么，后干什么，怎么干，一步接一步，一清二楚。質(zhì)量標準化。多年來，龍東在質(zhì)量標準化方面具有良好的基礎。近兩年來我們注重向動態(tài)達標、向過程達標、向求精品工程方面轉(zhuǎn)變，促使質(zhì)量標準化上了一個新臺階，多次在公司年度、季度檢查中名列前茅。誠然文化的形成是一種長期的積淀，同樣理念生根不是一朝一夕的事，需要一個循序漸進、逐步養(yǎng)成的過程。正如飯要一口一口地吃，基礎工作要一件一件地抓落實。只要我們堅持抓下去，理念一定會扎根于職工的心中。

　　二、塑形——讓載體落地生根如果說培育安全文化核心理念是鑄魂，創(chuàng)新安全文化建設活動載體則是塑形。只有塑好這個“形”，讓載體落地生根，讓職工參與到安全文化建設這些有“形”的活動中來，安全文化建設的大樹才會枝繁葉茂。推進安全文化建設以來，我們不斷探索安全文化建設的有效載體，并逐步形成長效機制。

　　1．算好安全“三本帳”。我們堅持以班組為單位定期組織職工和“三違”人員一起算好“政治賬、經(jīng)濟賬和榮譽賬”。違章作業(yè)一旦被查，大會小會挨批評，評先入黨更靠邊，干部撤職、工人降級，輕則離崗培訓一個月，重則半年，培訓期間只拿生活會，同事煩、家人怨。而違章傷害了自己或他人更是痛苦一生。通過算好三本賬，達到了警醒職工、教育職工的目的。

　　2．改革班前會。召開班前會，安排當班任務是煤礦幾十年來的傳統(tǒng)做法。但隨著班組危險預知活動的開展，引起了我們深深的思考，班前會怎樣才能開得最有效？下一班對上一班情況不了解，危險預知就會流于形式。因此，我們實行了班前會一半在地面開、一半在井下開的做法。地面重點傳達上級會議精神、要求，井下由跟班副隊長提前了解現(xiàn)場情況后，在施工場所召開，明確當班安全的重點和注意事項。

　　3．創(chuàng)新周一“安全活動日”。職工是安全活動日的主體，只有充分調(diào)動的積極性，安全活動日才能真正起到作用。我們從去年以來實行了周一安全活動日“二三一”活動法，即學習教育20分鐘，討論點評30分，部署工作10分鐘，尤其要求職工人人參與發(fā)言，反思一周安全工作，形成經(jīng)驗教訓共享，同時組織點評考核，產(chǎn)生互動效應，解決了多年來安全活動日程序不清、內(nèi)容隨意性、我說你聽等弊端，取得了較好的效果，得到了公司領導的認可。

　　4．扎實開展“三個一”（每日一題，每周一案，每月一考）活動。今年以來，我們在加強安全宣傳教育的同時，重點開展“三個一”活動，引導職工學習安全知識，分析安全案例，提高安全應知應會和現(xiàn)場防范能力。盡管一開始走了一點彎路，有的單位出題太難，部分年齡偏大、文化水平偏低的職工記不住，我們及時進行了調(diào)整，要求出題做到職工看得懂、學得進、記得住、用得著，增強了每日一題的針對性和實效性。同時采取了黨員聯(lián)保一對一幫學、支部書記重點輔導學、家庭成員協(xié)助學、給予表揚激勵學等措施。一季度，共組織抽考473人，13人不合格，合格率為97.2%。在調(diào)研中，職工普遍反映，一天一題，日積月累，真學到不少安全知識。

　　5．實施“八大員”掛牌上崗。“八大員”由跟班副隊長、班長、黨員、團員、群監(jiān)員、青崗員、先模人物和職工代表組成，他們工作在生產(chǎn)一線，分布在各個班、各個點，發(fā)揮好“八大員”的示范帶頭和監(jiān)督保證作用對安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。我們通過掛牌上崗進一步增強“八大員”的安全責任感，同時便于檢查，便于職工監(jiān)督。

　　6．推廣井下安全文化建設園地。把安全教育課堂轉(zhuǎn)移到井下施工地點，讓職工隨時隨地受到教育和感染。今年3月份，我們在井下召開了安全文化建設現(xiàn)場會，主要是推廣掘進四隊建立井下安全文化建設園地的做法。井下安全文化建設園地主要包括安全理念、上級的會議精神、安全事故通報、每日一題、崗位操作程序等，職工在班前會、吃飯、工余休息時間都能進行學習，取得了較好的效果。實踐中，我們深深體會到，一個企業(yè)在安全文化建設中必然會探索和形成具有本單位特色并為職工所認可的安全文化建設載體，成為職工參與安全文化建設的大課堂。但無論開展什么樣的活動，必須重心下移，把根扎到基層、班組、井下、崗位，廣泛吸引職工參與其中，通過這些有“形”的載體，最大限度地發(fā)揮出安全文化引導、規(guī)范、約束、激勵職工的作用。

　　三、建制——讓制度落地生根無規(guī)矩不成方圓。在職工素質(zhì)還沒有達到自律時，就必須依靠教育、制度來規(guī)范和約束職工。制度、紀律是企業(yè)的命脈，制度不生根，紀律嚴不起來，有令不行，有禁不止，企業(yè)就會一盤散沙。因此，不僅要不折不扣貫徹執(zhí)行好黨和國家以及上級部門有關安全的法規(guī)、會議精神，而且要結合企業(yè)實際，通過建章立制，讓制度真正落實下去，讓紀律真正嚴起來，為安全生產(chǎn)提供可靠保證，這是安全文化建設一項十分重要的任務。建制的目的就是讓職工知道，什么是對的，什么是錯的，什么該做，什么不該做，違反規(guī)定應該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。近年來，我們先后建立了采、掘、機、運、通、安檢6個專業(yè)考核制度、隱患排查整改制度、“三違”人員離崗培訓制度、安全文化建設評估辦法、勞動管理制度等，而且自始至終地貫徹執(zhí)行，并不斷完善。如今年以來，我們一是重新修訂了“三違”人員離崗培訓辦法，對職工違章行為進行分類，視情節(jié)輕重實行半年、3個月、1個月的離崗培訓。經(jīng)過職代會討論通過后實施，今年以來共有5人離崗培訓一個月。二是建立了安全賬戶，制定了配套的考核措施。職工一開始爭議很大，感覺周期太長，壓力太大，害怕拿不到安全賬戶資金。我們多次召開座談會，宣講建立安全賬戶的目的意義，引導職工換向思考，變壓力為動力，增強安全責任感。經(jīng)過近半年來的實踐，職工漸漸認識到只要大家團結一致，嚴格按標準施工，不違章作業(yè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)并非不可能。三是建立完善了干部下井、帶班及反“三違”制度，對全礦中層以上干部入井天數(shù)、入井時間、帶班次數(shù)、抓“三違”人數(shù)都提出了明確的要求。讓制度生根，離不開各級干部的執(zhí)行力。再好的的制度落實不下去，或執(zhí)行走了樣，也只能是空紙一文，而提高執(zhí)行力關鍵在于考核。我們建立了3322績效工資考核辦法，成立了考核辦室和以生產(chǎn)、經(jīng)營、安檢等15家為主的考核機構，先后出臺了數(shù)十個考核辦法，做到每一項工作都納入考核，每一個人都要考核。并把考核與干部職工的崗位績效考核掛鉤，尤其對于在安全文化建設工作扎實、取得實際成效單位和領導給予重獎。今年我們先后授予掘進四隊“安全文化杯”、綜采一隊“管理精細化杯”。對推進安全文化建設和精細化管理起到了導向和激勵的作用?？傊?，讓安全文化落地生根是一件需要長期努力并付出艱辛的事，決不能緊一陣、松一陣，出了問題就抓、不出問題就不抓。安全周期稍長，就會產(chǎn)生驕傲自滿情緒，隨之而來的是思想上放松，工作力度減小，職工安全意識、安全技能出現(xiàn)反彈。我們必須樹立“咬定青山不放松”的精神，始終堅持不懈，不斷總結，不斷反思，不斷修正，時常給安全文化這棵大樹施肥、澆水、修枝，讓安全文化這棵大樹的根扎得更深，真正扎進企業(yè)管理中，扎進干部職工的靈魂深處，為建立本質(zhì)安全型礦井奠定基礎。