安全文化是人類在現(xiàn)實(shí)工作生活中對(duì)自身或他身安全在由感性向理性認(rèn)識(shí)、把握和實(shí)踐過程中，追求最佳安全狀態(tài)的要求、意愿和氛圍。隨著社會(huì)文明程度的不斷提高，堅(jiān)持以人為本、從維護(hù)人的生命健康角度，通過人的素質(zhì)提高和人的主觀能動(dòng)性來保證安全的安全文化觀，是包括所有企業(yè)在內(nèi)，全社會(huì)共同努力追求的方向。
安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng)，即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄ⅰ拔夷馨踩薄ⅰ拔視?huì)安全”。
安全生產(chǎn)如同一個(gè)平面，承載著國(guó)家的穩(wěn)定、社會(huì)的發(fā)展、企業(yè)的效益、職工的生命和財(cái)產(chǎn)。這個(gè)平面是否水平、穩(wěn)固全靠著三根支柱：政府、企業(yè)、職工。三根支柱牢牢的支撐著，負(fù)擔(dān)著人們生存發(fā)展的根本。三根支柱非但缺一不可，哪怕是略微的傾斜都有可能造成難以估量的損失，國(guó)家的穩(wěn)定遭到破壞，社會(huì)的發(fā)展受到阻礙，企業(yè)受到極大的財(cái)產(chǎn)損失，職工的生命財(cái)產(chǎn)安全受到極大威脅和損害，所以要建立一套完整的國(guó)家安全管理模式。建立起國(guó)家－企業(yè)－職工三方的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，構(gòu)建國(guó)家監(jiān)察－行業(yè)協(xié)調(diào)－企業(yè)自律－工會(huì)監(jiān)督的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制；從國(guó)家安全、社會(huì)安全、人身安全、生產(chǎn)安全、生活安全等目標(biāo)出發(fā)，建立大安全管理模式。
第一根支柱——政府。國(guó)家從理論指導(dǎo)和政策依據(jù)上保障安全文化建設(shè)，抓法律、法規(guī)、規(guī)章制度的健全和貫徹落實(shí)。利用社會(huì)輿論的導(dǎo)向?yàn)樯鐣?huì)營(yíng)造出一個(gè)全民安全的氛圍，構(gòu)造一個(gè)社會(huì)的大安全觀。地方政府的職責(zé)就是要保一方平安。地方政府應(yīng)建立和完善地方性的安全法規(guī)。各個(gè)地方的實(shí)際情況千差萬別，根據(jù)本地情況，例如工業(yè)構(gòu)成、資源分布、核心產(chǎn)業(yè)等制定相應(yīng)的安全法規(guī)、方針。明確工作的重點(diǎn)，把安全工作細(xì)化，把國(guó)家的政策化成具體的工作要點(diǎn)。政府及安監(jiān)部門加大執(zhí)法的力度，嚴(yán)格執(zhí)法，鐵面執(zhí)法，把事故控制在萌芽狀態(tài)。地方政府在安全執(zhí)法中會(huì)遇到各方面的壓力，地方保護(hù)、人情關(guān)系、企業(yè)的抵觸等等。首先要作到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題決不姑息，明確指出，要求改正。打破地方保護(hù)，打破人情關(guān)系，依據(jù)法律進(jìn)行處理。各個(gè)部門一起配合，出重拳，下猛藥，多管齊下綜合智力。另一方面要作到“文明執(zhí)法，服務(wù)執(zhí)法”，執(zhí)法人員要按照“政治合格，作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)精良，紀(jì)律嚴(yán)明”的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，恪盡職守，監(jiān)察到位，認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職責(zé)。一方面，讓企業(yè)確實(shí)感覺到執(zhí)法是為了企業(yè)更好、更快、更穩(wěn)定的發(fā)展，是在幫助企業(yè)避免重大損失的，畢竟一次重大事故毀掉一個(gè)企業(yè)的例子太多了。教育企業(yè)，講安全，重安全，共同努力，讓企業(yè)歡迎執(zhí)法監(jiān)察。地方政府應(yīng)當(dāng)制定一套完善的安全應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)當(dāng)?shù)氐闹卮笪ｋU(xiǎn)源可能發(fā)生的重大事故，制定一套切實(shí)可行的，快速有效的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)過科學(xué)論證，并實(shí)際演練，加以完善。定期組織相關(guān)單位、人員進(jìn)行演練。一旦重特大事故發(fā)生，能在最短的時(shí)間內(nèi)反應(yīng)，并把損失降到最低。地方政府要發(fā)揮導(dǎo)向作用，做安全文化的倡導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，在全社會(huì)營(yíng)造一種安全的大氛圍。開展“安全月”，安全宣傳教育，安全巡演等各種方式，提升全社會(huì)對(duì)安全認(rèn)知水平。利用媒體輿論的力量，以報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)為途徑，使得人人知安全、人人重安全，推進(jìn)大安全觀的形成。
第二根支柱——企業(yè)。企業(yè)是安全工作的直接執(zhí)行者，同時(shí)也是安全的最大受益者。加強(qiáng)安全是企業(yè)自身的天然需求，安全就是最大的利潤(rùn)，事故是最大的浪費(fèi)。安全文化作為安全管理手段的極大補(bǔ)充。企業(yè)安全文化是廣施仁愛，尊重人權(quán)，保護(hù)人的安全與健康的高雅文化，也是保護(hù)生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的先進(jìn)文化。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)，尤其是從事高危行業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)，安全文化建設(shè)水平的高低成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。安全文化成為企業(yè)的商譽(yù)標(biāo)志。企業(yè)在投標(biāo)、信貸、尋求合作、占有市場(chǎng)等方面，企業(yè)安全文化的聲譽(yù)，企業(yè)安全形象都起著重要的作用。
企業(yè)安全文化是以人為本，提倡“愛”與“護(hù)”，以“靈性管理”為中心，以提高職工安全文化素質(zhì)為目標(biāo)所形成的群體或企業(yè)的安全價(jià)值觀和安全行為規(guī)范。表現(xiàn)于職工的激勵(lì)安全生產(chǎn)的態(tài)度和敬業(yè)精神。首先要建立起“安全第一，預(yù)防為主”、“尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人”、“珍惜生命、文明生產(chǎn)”、“保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的身心安全與健康”的安全文化氛圍，然后結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際，在安全文化的各個(gè)層面上制定出不同的追求目標(biāo)，通過宣傳、教育、傳播、培育和塑造，在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷完善、提煉，達(dá)到預(yù)期安全目標(biāo)。
企業(yè)安全文化建設(shè)的主要目標(biāo)是使企業(yè)職工建立起安全自護(hù)、互愛、互救、應(yīng)急的安全文化體系，以企業(yè)為家，以企業(yè)安全為榮的企業(yè)安全精神和風(fēng)貌，要在職工的心靈深處樹立起安全、高效的個(gè)人和群體的安全行為規(guī)范和安全與健康的奮斗目標(biāo)。當(dāng)今倡導(dǎo)和弘揚(yáng)企業(yè)安全文化是因?yàn)樗殉蔀楣I(yè)文明生產(chǎn)，尊重人的生命，保護(hù)生產(chǎn)力，保護(hù)環(huán)境的重要基礎(chǔ)。提高企業(yè)員工安全文化素質(zhì)的最根本的方法和途徑，就是通過企業(yè)的安全文化知識(shí)和技能的宣傳、教育，不斷地有意識(shí)、有目標(biāo)地灌輸、培養(yǎng)、塑造和實(shí)踐。倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化在于不斷提高企業(yè)投入于企業(yè)安全文化建設(shè)的積極性和自覺性，創(chuàng)造和培育保護(hù)職工身心安全的安全文化氛圍，依靠先進(jìn)的安全科技和現(xiàn)代安全防災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)控制方法，以全新的安全文化觀完善安全生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)制，發(fā)展生產(chǎn)、提高效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和企業(yè)員工共建具有特色的企業(yè)安全文化的目的。
企業(yè)安全文化六個(gè)重點(diǎn)：
1.加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保設(shè)備的完好和安全運(yùn)行，努力創(chuàng)造一個(gè)良好、穩(wěn)定的安全作業(yè)環(huán)境，所有設(shè)備設(shè)施都要按照規(guī)定的要求安裝、維護(hù)、運(yùn)行，并且要定期編制詳細(xì)的安全技術(shù)措施計(jì)劃，建立嚴(yán)格的安全技術(shù)措施管理制度，切實(shí)為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
2.建立健全安全管理的制度、規(guī)程、責(zé)任制等約束和激勵(lì)機(jī)制，約束員工的安全行為。制度、規(guī)程、責(zé)任制等可操作性要強(qiáng)，要準(zhǔn)確詳細(xì)具體，不要簡(jiǎn)單籠統(tǒng)粗暴，要讓員工明白怎么干是符合規(guī)定，是允許并提倡的;怎么干是違反規(guī)定并被禁止的，違反什么規(guī)定應(yīng)受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查，把安全管理納入經(jīng)?；⒎ㄖ苹⒁?guī)范化的軌道。
3.加強(qiáng)和深化對(duì)員工的強(qiáng)制和非強(qiáng)制培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神、職業(yè)道德、安全意識(shí)和法律意識(shí)。特別是對(duì)關(guān)鍵要害崗位、特殊工種人員，更要進(jìn)行強(qiáng)制性的安全意識(shí)教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，使員工真正懂得違章的危害性及嚴(yán)重后果，提高員工的安全意識(shí)、法律意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。培訓(xùn)的方式可以有多種，方法不拘一格，使員工潛移默化地提高安全素質(zhì)和意識(shí)，起到“春風(fēng)化雨”的效果。
4.落實(shí)和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)干部、管理人員和各工種人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善現(xiàn)場(chǎng)控制機(jī)制，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，充分發(fā)揮安全監(jiān)察、檢查人員的作用，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，在整個(gè)企業(yè)形成規(guī)范有序的工作秩序。逐步建立起縱向制約、逐級(jí)負(fù)責(zé)，橫向協(xié)調(diào)，專業(yè)保證的全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理機(jī)制。
5.充分發(fā)揮宣傳陣地的作用，加強(qiáng)安全宣傳教育，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全警示作用。要利用多種形式和方法向員工宣傳灌輸安全理念，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和自我保安意識(shí)，形成良好輿論環(huán)境。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全警示作用，促使員工自覺搞好安全;還要具有超前預(yù)防意識(shí)，促使員工潛移默化地受到安全警示和教育。
6.要用發(fā)展的眼光不斷創(chuàng)新安全文化。要與時(shí)俱進(jìn)、有針對(duì)性地開展安全文化創(chuàng)新工作，積極探索安全文化工作的新方式和新方法，以安全生產(chǎn)方針為導(dǎo)向，以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，創(chuàng)新安全文化工作思路，增大安全投資，努力推廣高新技術(shù)，通過集約化生產(chǎn)，降低事故發(fā)生率，確保安全生產(chǎn)。
第三根支柱——職工。作為一線工作的職工，安全對(duì)于他們來說，就意味著生命。安全文化素質(zhì)是企業(yè)職工必備的素質(zhì)，血的教訓(xùn)要求職工必須具備安全文化素質(zhì)。事故的發(fā)生不僅給傷亡職工及其家屬帶來不幸，也給企業(yè)、社會(huì)造成巨大損失。因此企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和職工的健康安全必然要求我們的職工有過硬的安全文化素質(zhì)。職工安全文化素質(zhì)的高低直接關(guān)系到職工在安全工作上的主動(dòng)性、積極性和有效性，是事故的“天敵”是根除事故隱患，是控制災(zāi)害發(fā)生的有效措施和基礎(chǔ)工程。其作用在于：
1、安全文化素質(zhì)的提高有利于拒絕違章指揮。違章指揮主要是管理者不顧安全生產(chǎn)，違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，而盲指揮生產(chǎn)，或強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，一般會(huì)釀成群死群傷的重特大惡性事故，危害極大。職工安全文化素質(zhì)的提高，自然就要求管理者勿忘安全，尊重人的生命，敢于大膽拒絕違章指揮。
2、安全文化素質(zhì)的提高有利于制止違章作業(yè)。違章作業(yè)是沒有正確樹立安全價(jià)值觀。無知違章是因缺乏安全知識(shí)；失誤違章是因操作技能不嫻熟或設(shè)計(jì)不科學(xué)造成的；故意違章是存在僥幸心理。職工之間常年工作在一起，彼此性格、脾氣、愛好等相互了解，更能及時(shí)糾正違章，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。職工之間的相互監(jiān)督、職工家屬提醒和督促是控制違章作業(yè)的頭道防線。
3、安全文化素質(zhì)的提高有利于避免短期行為。短期行為的特征是忽視安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以損害職工安全和健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來換取眼前利益。避免短期行為除了嚴(yán)格的法律、法規(guī)、合同約束外，要依靠職工群眾，同短期行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，保護(hù)自己安全合法權(quán)益。
4、安全文化素質(zhì)的提高有利于督促隱患整改。災(zāi)害并不在于事故本身而是對(duì)事故以及隱患的麻痹思想，同類事故的連續(xù)發(fā)生是沒有深刻吸取事故教訓(xùn)所致，事故來源于麻痹便是很好的總結(jié)。職工安全文化素質(zhì)高，能發(fā)現(xiàn)和督促隱患整改，從而避免一切可以發(fā)生的事故，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
三根支柱穩(wěn)定的支撐起了安全的平面，如果我們把三根支柱融合在一起，合成一個(gè)穩(wěn)固的密切的整體，他們之間互相聯(lián)系、互相協(xié)作成為一個(gè)有機(jī)的、有著頑強(qiáng)生命力的根基，安全就真正的得到了保障。安全文化就是三者之間的紐帶，是三根支柱之間的活性填充物。安全文化是實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)、保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的一項(xiàng)根本，其目標(biāo)是使國(guó)家、企業(yè)、從業(yè)人員都自覺地承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的責(zé)任，同時(shí)自覺保護(hù)生產(chǎn)和社會(huì)環(huán)境，保護(hù)人的安全與健康。
安全文化反映一個(gè)民族的文明程度，當(dāng)事故隨時(shí)可能發(fā)生在我們身邊的時(shí)候，急需創(chuàng)造一個(gè)重視安全的良好社會(huì)氛圍。通過安全文化的教育功能，可以有效地提高人們的安全意識(shí)，更新人們的安全觀念，有效地約束人們的行為。強(qiáng)化全民安全意識(shí)的安全文化，是先進(jìn)文化和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。應(yīng)該說，全民安全文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，而企業(yè)安全文化則是企業(yè)發(fā)展的靈魂。以安全法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以安全管理和安全科技為手段，以公眾安全參與和員工安全自律為保證，這樣就能形成有利于安全生產(chǎn)的文化氛圍，不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的人本理念就能變成現(xiàn)實(shí)。