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安全管理網(wǎng)

探索企業(yè)的安全文化建設(shè)

作者:五洪杰  
評(píng)論: 更新日期:2008年10月12日

  作為一個(gè)現(xiàn)代企業(yè),安全是一項(xiàng)重要工作,如今有的企業(yè)的虧損雖然不完全是安全因素造成的,但安全事故已經(jīng)直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

  面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全形勢(shì),除尋找硬件方面的原因外,更要尋找軟件方面的原因。人的不安全行為是事故發(fā)生的最直接原因。意外事故都是在很多次有危險(xiǎn)的行為基礎(chǔ)上發(fā)生的,一次事故的發(fā)生都對(duì)應(yīng)有多次的未遂事件。要防止事故的發(fā)生,最好的辦法是消滅未遂事件。因此,行為管理即成為安全管理的基礎(chǔ),通過(guò)技術(shù)、組織、法制建設(shè)、規(guī)程、活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)等,來(lái)減少不安全因素,這些內(nèi)容,正是企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。

  1.企業(yè)安全文化的特征及加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性

  文化是人類(lèi)在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中所創(chuàng)造出的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面創(chuàng)造了財(cái)富,另一方面也帶來(lái)重大傷亡事故。因此,企業(yè)安全文化是企業(yè)從業(yè)人員在生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中,為維護(hù)自身免受意外傷害而用鮮血總結(jié)出來(lái)的成果。它具有以下幾個(gè)特征:

 ?。?)企業(yè)安全文化是保護(hù)員工的身心健康、尊重員工的生命、科學(xué)安全地實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化,其核心是安全素質(zhì),包括文化素質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全技能、行為規(guī)范等等。

 ?。?)企業(yè)安全文化是一個(gè)群體性概念,要注重預(yù)防、預(yù)測(cè)。

 ?。?)企業(yè)安全文化同時(shí)也是一門(mén)產(chǎn)業(yè)。其附加值是以人力資源為本,通過(guò)提高員工的安全素質(zhì),達(dá)到安全文化普及的目的。它將企業(yè)效益放在首位,通過(guò)企業(yè)效益的擴(kuò)大贏得中、長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益。

  企業(yè)安全文化可以規(guī)范員工的安全意識(shí)和行為,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)就奠定了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),也為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了動(dòng)力。企業(yè)安全文化建設(shè)的這種地位和作用,是其本質(zhì)屬性的體現(xiàn),也是由安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律所決定的。

  第一、企業(yè)安全生產(chǎn)的主體是人,人的安全意識(shí)如何,直接作用于安全生產(chǎn)的具體工作。一方面,通過(guò)建立企業(yè)安全文化,可以創(chuàng)造一種良好的安全氛圍和協(xié)調(diào)的人、機(jī)工作環(huán)境,對(duì)人的觀念、態(tài)度、行為形成深遠(yuǎn)的影響,從而對(duì)人的不安全行為進(jìn)行控制,達(dá)到減少人為事故的目的。另一方面,由于其群體性的特點(diǎn),通過(guò)全員的參與,有利于提高員工的整體安全素質(zhì)。

  第二、國(guó)家安全生產(chǎn)法和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí),是安全管理的重要保障。通過(guò)倡導(dǎo)企業(yè)安全文化,開(kāi)展安全教育,使國(guó)家安全生產(chǎn)和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任深入人心,從而形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。

  第三,由于企業(yè)安全文化體現(xiàn)了預(yù)防為主的特點(diǎn),在建立企業(yè)安全文化的過(guò)程中,通過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)源的分析確定及HSE安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),可預(yù)先采取控制風(fēng)險(xiǎn)的措施,降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

  第四、企業(yè)安全文化的群眾性特征,有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)力,使企業(yè)從長(zhǎng)期的收益中真正感受到安全責(zé)任重于泰山。

  2003年初,國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,專(zhuān)門(mén)研究部署安全生產(chǎn)工作,這在新中國(guó)成立以來(lái)還是第一次。做好安全生產(chǎn)工作是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,也是企業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),必須付出長(zhǎng)期的艱苦努力,必須警鐘長(zhǎng)鳴、長(zhǎng)抓不懈。隨著企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)的國(guó)際化,用工標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素,從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要出發(fā),著手建立企業(yè)安全文化,將具有深遠(yuǎn)的意義。然而,整體素質(zhì)的差異、理念的轉(zhuǎn)變也非一日之功,這都需要我們從實(shí)際出發(fā),腳踏實(shí)地在建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,多方面、多渠道地探索建立企業(yè)安全文化的途徑。

   2.建立企業(yè)安全文化的途徑

   企業(yè)安全文化是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程,建立企業(yè)安全文化的基本途徑可圍繞安全管理、行為管理和安全培訓(xùn)3方向入手。

  (1)要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治為主向法制為主轉(zhuǎn)變

  安全管理涉及企業(yè)方方面面的工作,加強(qiáng)安全管理是提升企業(yè)綜合水平的有效措施,危險(xiǎn)源的分析控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與制定相應(yīng)降低風(fēng)險(xiǎn)的措施及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就成為安全文化的一部分。尤其是每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作程序,要求員工必須遵守,避免因管理的漏洞或疏忽給企事業(yè)帶來(lái)?yè)p失,只有規(guī)范的、法制化的管理才有規(guī)范的員工行為,這是安全文化建設(shè)的重要工作。

 ?。?)要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變

  風(fēng)險(xiǎn)分析包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)登記和風(fēng)險(xiǎn)處理3個(gè)層次,確定風(fēng)險(xiǎn)重要性的方法可采用火災(zāi)爆炸指數(shù)法的定量或定性技術(shù)。風(fēng)險(xiǎn)分析是一種系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析,使之成為持續(xù)的,前瞻性的管理工作,達(dá)到提高員工安全意識(shí)的目的。

 ?。?)要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和行為安全監(jiān)督來(lái)強(qiáng)化行為管理

  行為管理是建立在設(shè)備、安全技術(shù)系統(tǒng)完善和規(guī)章制度健全的基礎(chǔ)上的。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是強(qiáng)化行為管理的重要內(nèi)容,一是工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),二是工作程序標(biāo)準(zhǔn),即職工從上班開(kāi)始,針對(duì)當(dāng)日的工作任務(wù),按操作規(guī)程的要求完成任務(wù)。行為安全監(jiān)督是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的手段,其目的是避免所有傷殘和職業(yè)病的發(fā)生,使每一個(gè)職工都能深刻感悟到保證自身和其他同事安全的重要性。

 ?。?)要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變

  開(kāi)工前安全措施落實(shí)是最基本的活動(dòng),也是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的進(jìn)一步延伸。裝置、班組、作業(yè)人員在開(kāi)工前討論一下工作任務(wù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)化要求。他細(xì)想想、看看工作現(xiàn)場(chǎng)潛在危險(xiǎn)的環(huán)境因素,員工精神狀態(tài)等,由員工自己講,落實(shí)任務(wù)后指定工作負(fù)責(zé)人等,并要檢查現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和隱患。

 ?。?)要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)健康轉(zhuǎn)變

  相互溝通和交流,方能創(chuàng)造安全文化的良好氛圍,通過(guò)討論哪些是不好的,存在什么隱患;不安全的地方應(yīng)如何控制等這種人性化的活動(dòng),體現(xiàn)以人為本的思想,增進(jìn)工作友誼,從而達(dá)到控制事故、保障員工身心健康的目的。

 ?。?)加強(qiáng)培訓(xùn)是持續(xù)改善人的行為、著力提高人的素質(zhì)的重要手段

  強(qiáng)化對(duì)職工的職業(yè)培訓(xùn),包括對(duì)法律法規(guī)及規(guī)章制度的宣貫、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)、潛在危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和控制等內(nèi)容,使職工更加全面掌握安全技能及安全知識(shí),是改善人的行為、提高人的素質(zhì)的重要手段。

  企業(yè)安全文化的建設(shè)具有非常重要的意義,領(lǐng)導(dǎo)重視是確保企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。但企業(yè)安全文化作為一個(gè)安全管理系統(tǒng)工程,尤其對(duì)于化工生產(chǎn)而言,由于其易燃易爆、連續(xù)化生產(chǎn)、高溫高壓、技術(shù)密集的特點(diǎn),任務(wù)非常艱巨,安全工作任重而道遠(yuǎn),必須建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

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