安全文化是人類安全活動中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。伴隨著社會的進步和發(fā)展，企業(yè)安全文化應(yīng)運而生，它對企業(yè)安全生產(chǎn)的直接影響和推動作用，日益引起人們的廣泛關(guān)注?？梢哉f，它是從理論和實踐上對傳統(tǒng)意義上的安全生產(chǎn)管理的一種升華。企業(yè)安全文化的外延涵蓋了安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化等諸方面的內(nèi)容。從一定意義上說，加強企業(yè)安全文化建設(shè)是一件事關(guān)企業(yè)盛衰興亡的大事，它直接影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益，也直接反映了企業(yè)的社會形象和社會信譽。多年來，福建二建建設(shè)集團公司堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以人為本，視安全如生命，向安全要效益，努力探索新形勢下加強安全文化建設(shè)的新思路，取得了一定的成效。公司榮獲全國第一屆、第二屆“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)稱號。本文僅結(jié)合企業(yè)實踐，從以下五個方面對如何加強企業(yè)安全文化建設(shè)作一粗淺的探討。

　　一、適應(yīng)新形勢，繃緊“安全弦”，確立以“三個代表”為指導(dǎo)的安全責(zé)任觀念。

　　安全是一種觀念，安全文化是安全觀念的集中體現(xiàn)，它隨著社會客觀環(huán)境的發(fā)展變化而不斷更新。建筑行業(yè)既是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，又是一個事故多發(fā)的高風(fēng)險行業(yè)，安全工作須臾不可忽視。要適應(yīng)新形勢的要求，首先在思想觀念上要更新。公司把安全工作擺上職代會議程，強調(diào)各單位“一把手”都是安全“第一責(zé)任人”，要站在“三個代表”的高度認識安全工作，倡導(dǎo)“三真”，時刻牢牢繃緊安全這根弦。

　　更新觀念，把“三個代表”作為安全工作指導(dǎo)思想。其一：做好安全工作體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需求，也是最大限度保證人這一生產(chǎn)諸要素中最根本的健康與安全；其二：安全文化是中國先進文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)就是引導(dǎo)人們用先進理念、先進的文化和法律法規(guī)制度教育人、約束人、培養(yǎng)人；其三：實踐“三個代表”最根本的出發(fā)點就是代表最廣大人民的根本利益，安全生產(chǎn)工作與人民群眾的生命健康密切相關(guān)，必須堅持人民利益高于一原則，向職工負責(zé)，向社會負責(zé)?；谏鲜稣J識，各級領(lǐng)導(dǎo)理應(yīng)“為官一任，保一方平安”，責(zé)無旁貸地負起全責(zé)，當(dāng)好職工健康和生命的保護人。

　　倡導(dǎo)“三真”，放大“第一責(zé)任人”的概念?！叭妗奔矗喊踩a(chǎn)首先要從思想上真正重視日常安全生產(chǎn)管理，以真誠關(guān)心職工健康和生命為出發(fā)點，在行動上認認真真落實安全目標(biāo)責(zé)任制。職代會上，公司總經(jīng)理、基層經(jīng)理（廠長）、項目部、班組和重要部位、部門負責(zé)人，逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀。在這里，上至企業(yè)法人下至組長都是安全“第一責(zé)任人”，都要在自己職權(quán)范圍內(nèi)，履行安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)。公司還實行了“一票否決權(quán)”，強調(diào)“誰砸了公司的牌子，就端誰的位子”，大大增強了廣大干部職工的危機感和責(zé)任意識。

　　二、學(xué)好安全生產(chǎn)法規(guī)，最大限度地增強職工自我保護的安全意識。

　　安全是一種意識，安全文化是安全意識的理論概括。縱觀當(dāng)前建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，各類重大事故頻頻發(fā)生。究其原因，人的安全意識淡薄是直接導(dǎo)致事故的最重要因素。隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)的出臺，公司制定了一整套職工安全教育培訓(xùn)方案，抓好“三個層面”的安全教育，注重“三性”，旨在最大限度地增強廣大職工自我保護的安全意識，收到較好的效果。

　　虛功做實，扎實看好“三個層面”的安全教育。第一層面是公司兩級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門，重點是提高安全責(zé)任意識。要切實履行好安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二層是兩級兼職安全員和勞動保護監(jiān)督員隊伍，重點是提高安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，履行好監(jiān)督指導(dǎo)職能。第三層面是一線施工人員，重點是學(xué)好安全基本知識，自覺遵守安全操作規(guī)范，提高安全操作技能。公司通過人手一份的《福建二建》報全文刊載《安全生產(chǎn)法》，自編了專題《各工種安全教育小冊子》發(fā)給職工，舉辦各類人員和各工種安全培訓(xùn)班、專題講座。通過學(xué)習(xí)，形成一個共識，職工付出勞動是為企業(yè)創(chuàng)造價值，企業(yè)抓好安全是為了職工的健康和生命，職工確保安全就是為自己的人生增值，進而達到從“要我安全”到“我要安全”，從“我懂安全”到“我會安全”轉(zhuǎn)變之目的。

　　講求實效，教育過程注重“三性”。一是針對性。針對實際工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，班前班后組織觀看錄像片進行形象化教育；二是強制性。對施工員、安全員、特殊工種作業(yè)人員實行強制性教育，分期送出去專門培訓(xùn)，合格者持證上崗。公司還自行舉辦安全培訓(xùn)班，并進行正規(guī)閉卷考試，不合格者繼續(xù)教育；三是長效性，尤其是對一線工人的安全教育、安全技術(shù)交底常抓不懈，做到年年講、月月講、天天講，一時一刻也不能放松。

　　三、關(guān)注新熱點，嚴(yán)把“安全關(guān)”，創(chuàng)造健康、安全、穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境。

　　安全是一種行為，安全文化是對安全行為的控制、約束。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的主要因素。當(dāng)前，建筑施工隊伍構(gòu)成復(fù)雜，大量的勞務(wù)工特別是相當(dāng)部分素質(zhì)低下的農(nóng)民工進入施工現(xiàn)場，法制觀念差，常有野蠻施工行為；加上一些總承包工程的“工頭”無視法規(guī)，拒不執(zhí)行安全規(guī)定的行為時有發(fā)生，這給安全工作提出了新課題。針對這一熱點，公司提出，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，必須實行“三個轉(zhuǎn)變”，嚴(yán)把“三關(guān)”，創(chuàng)造一個健康、安全、穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境。

　　關(guān)口前移，實現(xiàn)安全管理職能“三個轉(zhuǎn)變”。一是由事后處罰向事前預(yù)控轉(zhuǎn)變。從工程開工抓起，如堅持開工前安全許可制度，配置安全管理人員，編制施工安全組織設(shè)計，制定安全責(zé)任規(guī)章制度，規(guī)范現(xiàn)場防護設(shè)置，配置消防器材，落實安全應(yīng)急措施等，該做的事情要先做到。二是由檢查監(jiān)督向指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變。安全員不僅要當(dāng)“裁判員”，更要當(dāng)好“指導(dǎo)員”。檢查監(jiān)督不可放松，但更重要的是通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)安全管理，提出措施，落實整改，防范于未然。三是促進一線人員由被動受控到主動參與的轉(zhuǎn)變，變管理對象為管理動力?！敖忖忂€需系鈴人”，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實到有關(guān)責(zé)任人，促其自我整改到位。嚴(yán)格執(zhí)行書面通知——簽字認可——限時整改——及時反饋——復(fù)查確認的隱患整改工作程序。

　　居安思危，嚴(yán)把“三關(guān)”，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。事故發(fā)生在現(xiàn)場，原因還在個人。第一，把好持證上崗關(guān)。按規(guī)定辦好人員進場審查手續(xù)，未經(jīng)崗前培訓(xùn)、三級安全教育、班前安全交底的不準(zhǔn)進入現(xiàn)場。第二，把好“三寶”、“四口”關(guān)。強制戴好安全帽，“四口”由公司設(shè)置樣板，組織觀摩，全司所有工地按規(guī)范執(zhí)行。第三，把好“安全防護”關(guān)。落實高層臨邊防護、高空作業(yè)防護、塔吊電梯安全防護等。公司舍得花錢買平安，每年在安全防護方面新增投入資金均在60萬元以上。通過未雨綢繆層層設(shè)防，有效地促進了現(xiàn)場安全規(guī)范化管理。

　　四 廣開新渠道，密布：“安全網(wǎng)”，構(gòu)筑黨政工齊抓共管的大安全格局。

　　安全是一種管理，安全文化是安全管理的延伸與擴展。在現(xiàn)代哲學(xué)中，人是管理之本，所有的管理工作都要靠人去落實。就安全管理而言，它決不僅僅是安全部門一家的事，諸如安全宣傳、消防工作、機械裝備、勞保用品、防暑降溫、環(huán)境衛(wèi)生、工傷保險等與安全相關(guān)鏈接工作均屬安全管理范疇，這就需要黨政工三家同臺唱戲，達成共識，統(tǒng)籌安排，聯(lián)手編織一張巨大的“安全網(wǎng)”加以籠罩，統(tǒng)攬這些工作。今年公司九屆二次職代會提出，要建立“大安全”觀念，（生產(chǎn)、治安、生活、家庭、交通），做到人、事、物三要素都要安全可靠。公司黨政工三管齊下，構(gòu)筑大安全格局，從“三個公開”入手，推進安全工作“三化”，形成安全工作密目式管理。

　　落實“三個公開”，以公開保安全。一是機械裝備、安全防護材料、勞保用品采購公開。要公開廠家、產(chǎn)品質(zhì)量認定，采用招投標(biāo)方式，貨比三家擇優(yōu)選定，確保質(zhì)量安全可靠。二是安全檢查結(jié)果公開。公司、分公司、項目部、班組分別實行季、月、周、日安全檢查制度，檢查結(jié)果上墻公開，工地設(shè)“三違”曝光欄。公司每季度考評結(jié)果進行全司通報，并公開獎罰金額。三是安全內(nèi)業(yè)檔案公開。勞務(wù)隊伍發(fā)現(xiàn)“三違”行為的記入內(nèi)業(yè)存檔，發(fā)生重大傷亡事故的列入“黑名單”，有損企業(yè)形象的永不錄用。項目經(jīng)理安全業(yè)績載入個人檔案，作為評聘或晉升依據(jù)。

　　黨政工三管齊下，推進安全工作“三化”。一是網(wǎng)絡(luò)化。公司健全了公司——分公司——項目部——班組四級安全管理網(wǎng)絡(luò)，項目部按工程大小配齊專兼職安全員，同時運用電子計算機系統(tǒng)，對安全隊伍、工程分布及安全內(nèi)業(yè)資料等實行網(wǎng)絡(luò)化管理；二是標(biāo)準(zhǔn)化，工地安全宣傳工作由公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制作規(guī)范化的宣傳欄、安全標(biāo)識，在醒目位置，設(shè)置公司內(nèi)容統(tǒng)一的安九?，工祻P奚?、食堂等“五小”均按标准设置；三蕪娖学化。公司鸭汃质[蠭SO9002標(biāo)準(zhǔn)，使安全工作始終處于受控狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)不合格項立即整改。運用全面質(zhì)量管理手段開展安全工作QC小組活動。公司安全防護QC小組《強化高處作業(yè)安全管理》獲全國優(yōu)秀QC小組和全國工程建設(shè)優(yōu)秀QC成果一等獎。公司還運用電視監(jiān)控技術(shù)確保井架物料提升機卸料平臺操作安全。

　　五 拓展新思路，孕育“安全人”，營造以人為本的企業(yè)安全文化氛圍。

　　安全更是一種文化，安全文化的核心理念是以人為本，一切為了人的人本理念是企業(yè)安全文化建設(shè)的最基本準(zhǔn)則。公司從尊重人、理解人、愛護人出發(fā)，運用“三個載體”，開展豐富多彩的企業(yè)安全文化建設(shè)活動，激發(fā)“三感”，倡導(dǎo)職工學(xué)安全法，做安全事，當(dāng)安全人，形成人人、事事、時時、處處保安全的良好氛圍。

　　立足創(chuàng)新，運用“三個載體”，寓安全教育于各項活動之中。一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，開展職工讀書自覺活動。公司在組織“安康杯”競賽“十個一”系列活動時，要求職工讀一本書、當(dāng)一天安全員、學(xué)一篇心得體會，提一條合理化建議等，并通過在《福建二建》報上開展的有獎安全知識答卷競賽中全面體現(xiàn)出來，進行綜合評獎。安全學(xué)習(xí)心得和合理化建議擇優(yōu)在安全月活動專版刊登。二是廣泛開展以安全為主要內(nèi)容的勞動競賽。多年來，公司堅持開展了創(chuàng)文明安全工地、創(chuàng)安全合格班組、創(chuàng)文明安全樓院活動及安全管理同業(yè)務(wù)競賽和機電工、電工安全操作技能比賽等活動。省地稅綜合樓工地榮獲“全國建筑安全生產(chǎn)文明工地”稱號。最近，公司重慶融僑半島A2組團項目被評為“重慶市安全文明工地”。三是把安全教育帶入職工業(yè)余文化生活。公司歷年舉辦的演講、集郵、書法、攝影、燈迷等各類活動都帶入安全文化的內(nèi)容。

　　因勢利導(dǎo)，激發(fā)職工“三感”，推進安全活動持久深入開展。公司工會代表職工就勞動安全衛(wèi)生等內(nèi)容與行政協(xié)商簽訂集體合同，保障職工合法權(quán)益，也讓職工感到人人肩上有擔(dān)子，增強了責(zé)任感。公司在傳統(tǒng)的安全活動中賦予了新內(nèi)容、新形式，如安全征文、簽名活動等，讓職工感興趣有新鮮感，參與率也高。福建會堂工程35m跨度鋼大梁提升及空中平移技術(shù)安全控制難度極大，獲得成功后，工程創(chuàng)下國優(yōu)，公司捧回魯班獎時，二建人倍感驕傲。同時，一名普通安全員被評為公司十大標(biāo)兵之一，令安全隊伍深感榮耀。這種責(zé)任感、新鮮感、榮譽感無疑是推進企業(yè)安全文化建設(shè)的助動力。

　　綜上所述，企業(yè)安全文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，永無止境。它還將面臨著一個隨社會、市場經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展的問題。要把安全文化從理論上實踐上真正成為廣大職工自覺接受的一種觀念，成為安全生產(chǎn)、安全生活的靈魂和內(nèi)在動力，惟有以人為本，與時俱進，不斷創(chuàng)新，方能不斷推進安全工作再上新臺階。