（一）

　　安全是道路運(yùn)輸企業(yè)的生命，道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理需要?jiǎng)?chuàng)新。道路運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)著千家萬戶的行業(yè)。如果不能做到生產(chǎn)安全，旅客的生命、國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)、社會(huì)的安寧都將受到威脅和損害。道路運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)安全，主要是行車安全，它既受內(nèi)部管理因素的影響，也受道路、橋梁、氣候和外界人為因素的影響，是一個(gè)較為復(fù)雜的、長(zhǎng)期困擾著人們的大難題。多年來，各級(jí)政府和交通主管部門、道路運(yùn)輸企業(yè)投入大量人力、物力，進(jìn)行綜合治理。然而，安全狀況仍不盡如人意。特別是進(jìn)入2000年以后，道路行車事故次數(shù)、傷亡人數(shù)一年比一年多，惡性道路行車事故不斷發(fā)生，墜毀、爆炸、火燒車事故也時(shí)有所聞。究其原因，是道路行車安全管理嚴(yán)重滯后。沿用了幾十年的安全管理措施，適用不了車輛更新、人員更新、企業(yè)管理機(jī)制更新，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)條件也更新的時(shí)代，安全管理需要?jiǎng)?chuàng)新。
　　安全管理創(chuàng)新的方向在那？如果我們把目光仍舊回到舊的安全管理機(jī)制上，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，幾十年來，不管是交通主管部門、交警部門還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)行車安全，一貫采取“管”、“卡”、“壓”的管理辦法。各級(jí)安全管理人員對(duì)待駕駛員，特別是肇事的駕駛員，從來是講話口氣硬，處罰措施嚴(yán)。駕駛員一旦出了事故，領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，同事譏諷，親人埋怨。在這重壓之下，駕駛員是慎之又慎，然而，還是事故不斷?！坝矇骸钡男Ч缓茫捎钟惺裁春棉k法呢？當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，文化的地位和作用越來越突出，借助文化的力量，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)，構(gòu)建一種人格化的安全管理新機(jī)制，這也許就是道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理創(chuàng)新的出路。

（二）

　　道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的組成部分之一。企業(yè)文化是當(dāng)代世界企業(yè)管理的新熱潮。盡管我國(guó)與西方資本主義國(guó)家的社會(huì)制度不同，經(jīng)濟(jì)體制和文化傳統(tǒng)存在著差異，但企業(yè)文化作為一種新的管理理論和方法，80年代傳入我國(guó)后，經(jīng)過不斷的實(shí)踐和 探索，企業(yè)文化之花已在我們的國(guó)土上結(jié)出豐碩的果實(shí)。道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化就是借助企業(yè)文化的成果，充分運(yùn)用文化的導(dǎo)向功能，把長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全管理過程中形成的具有本行業(yè)特點(diǎn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，提升到物質(zhì)與精神結(jié)合的境界，成為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)的安全管理的精神動(dòng)力。它包括企業(yè)安全價(jià)值觀念，安全生產(chǎn)責(zé)任感，安全道德觀念，安全目標(biāo)和安全行為準(zhǔn)則等，既是一種文化現(xiàn)象，又是企業(yè)安全管理的一種理論。
　　在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，道路運(yùn)輸企業(yè)首先要根據(jù)本企業(yè)安全管理特點(diǎn)，提煉培育企業(yè)員工普遍認(rèn)同的科學(xué)的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)理念，用簡(jiǎn)練的語言給予表述，用以激發(fā)職工安全生產(chǎn)工作熱情，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感；提倡用安全哲學(xué)辯證處理安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系；用珍惜自己和他人的生命安全理念指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，把安全生產(chǎn)擺在第一的位置；用正確安全價(jià)值觀對(duì)事故突發(fā)瞬間自己行為進(jìn)行調(diào)整和約束，做出保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)，減少損失的選擇。通過創(chuàng)建企業(yè)安全文化達(dá)到提高全員的安全素質(zhì)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全行車的目標(biāo)。

（三）

　　在企業(yè)安全行車管理過程中，職工的創(chuàng)造性、向心性思維和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等心理要素，是道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。道路運(yùn)輸企業(yè)職工對(duì)文化情有獨(dú)鐘，早在90年代，在汽車駕駛員中，興起一股在駕駛室懸掛毛澤東像的熱潮，據(jù)說就是駕駛員為了祈求平安。以后，人們按照各自的喜好、信仰，把駕駛室布置得色彩斑斕，有的還給自己的駕駛室起了雅號(hào)。這反映的就是一種文化現(xiàn)象。筆者曾在1990年在《汽車駕駛員》雜志上，對(duì)這一文化現(xiàn)象按照駕駛員的不同心態(tài)，給予不同的歸類，提出做為各級(jí)交通主管部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)萌芽在職工中的文化現(xiàn)象，要站在安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，積極加以引導(dǎo)，把職工的熱情和創(chuàng)造性引導(dǎo)到安全管理上來，為安全行車提供智力支持和精神動(dòng)力。這一看法，越來越成為共識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)成為全行業(yè)安全管理共同追求。道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理實(shí)踐，越來越多的溶入文化因素，越來越貼近職工心理要求，在企業(yè)安全管理上，文化的作用越來越大。

（四）

　　道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化的力量，深深熔鑄在全體職工的創(chuàng)造力和凝聚力之中?，F(xiàn)代道路運(yùn)輸，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，現(xiàn)代運(yùn)輸設(shè)備的技術(shù)性能日臻完善，高速公路的大量興建，公路快速運(yùn)輸系統(tǒng)的初步建成，現(xiàn)代通訊、各種監(jiān)控手段日趨先進(jìn)，這些對(duì)搞好行車安全，固然十分重要，但掌握、使用、處置這些先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，對(duì)安全生產(chǎn)起決定作用的仍是人。生產(chǎn)技術(shù)程度越高，人的管理地位越顯重要。這就需要用先進(jìn)的企業(yè)文化引導(dǎo)職工，加強(qiáng)職工的安全文化修養(yǎng)，培育職工安全自律與他律的意識(shí)。
　　要重視企業(yè)職工安全素質(zhì)的養(yǎng)成教育。各道路運(yùn)輸企業(yè)要把全員安全培訓(xùn)放在首位。教育培訓(xùn)分系統(tǒng)教育和自我教育兩方面。系統(tǒng)教育方式有：培訓(xùn)、輪訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、安全報(bào)告會(huì)等。自我教育方式有：安全例會(huì)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全談心、安全幫教等。安全培訓(xùn)的目的一是增強(qiáng)職工安全意識(shí)，變安全生產(chǎn)“要我干”為“我要干”，變“要我管”為“我要管”，變少數(shù)人管理為全員管理。二是提高全員安全素質(zhì)，使管理者和操作者都能了解事故發(fā)生規(guī)律，掌握先進(jìn)的安全管理設(shè)備，具備妥善處置突發(fā)事故的本領(lǐng)。
　　要重視凝聚各方面力量。黨政工團(tuán)要齊抓共管，各方面都要根據(jù)職工不同工種、不同崗位、不同心理特點(diǎn)，從各自工作角度，設(shè)計(jì)好活動(dòng)載體，圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)一流，開展各具特色，富有成效的活動(dòng)。比如，各個(gè)時(shí)期的安全競(jìng)賽，安全月、安全周的競(jìng)賽，黨政領(lǐng)導(dǎo)安全囑咐，家屬安全勸導(dǎo)，共青團(tuán)安全監(jiān)督等活動(dòng)。
　　要重視安全管理隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在原有安管隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)以行政領(lǐng)導(dǎo)為中心，向基層運(yùn)營(yíng)片區(qū)、運(yùn)營(yíng)單車幅射的安全管理網(wǎng)絡(luò)。每一個(gè)層面都要有人負(fù)責(zé)，每一個(gè)層面都要做到人員、制度、措施“四落實(shí)”，每一個(gè)層面都要重視安全文化建設(shè)，每一個(gè)層面都能運(yùn)用系統(tǒng)工程 的原理、方法，分析、評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的安全狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、通報(bào)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)性，通過采取綜合措施，使系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生事故減少到最低限度，使安全達(dá)到最佳狀態(tài)。
　　要重視持之以恒做好安全文化建設(shè)。文化的熏陶功能是不能一竿見影的，企業(yè)安全文化建設(shè)，要做到月有安排，季有打算，年有籌劃，每年都有所提高。日積月累，企業(yè)安全文化才會(huì)顯示其獨(dú)特的功能。

（五）

　　道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)目標(biāo)是為行車安全營(yíng)造一個(gè)親和力很強(qiáng)的氛圍。道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理系統(tǒng)中的要素是人、車和環(huán)境，其中最關(guān)鍵的因素是人。人是企業(yè)之根本，人是管理工作中最活躍，最能動(dòng)的因素，能否調(diào)動(dòng)職工的積極性，是企業(yè)安全管理成敗的標(biāo)志。
　　加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)，當(dāng)前要?jiǎng)?chuàng)新人性化的管理。人性化管理的主要內(nèi)容在對(duì)待事故的認(rèn)識(shí)上要走出兩個(gè)誤區(qū)：一是事故不可避免論。道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)，受外界因素制約較多，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到職工都有一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：“事故不可避免”。事故發(fā)生以后，有些管理者采取自我解脫辦法，把事故發(fā)生原因歸咎于客觀因素，歸咎于“運(yùn)氣不佳”，企業(yè)員工中也有同感。人性化的管理強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性，對(duì)事故的發(fā)生，采取科學(xué)的態(tài)度，實(shí)事求是的精神。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的向?qū)?，?duì)事故的正確態(tài)度應(yīng)是從血淋淋的事實(shí)中，找出管理者和操作者自身存在的問題，掌握防止事故發(fā)生的本領(lǐng)。同時(shí)，將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在企業(yè)干部職工的頭腦中逐步消化、吸收、積累，成為指導(dǎo)安全實(shí)踐的意識(shí)，達(dá)到多數(shù)人安全生產(chǎn)的目的。這也就是道路運(yùn)輸企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行“安全第一、預(yù)防為主”的理論升華。二是重處罰，輕教育。事故發(fā)生以后，對(duì)肇事者輕者下崗，重則行政處分，經(jīng)濟(jì)處罰更是免不了的。人性化的管理強(qiáng)調(diào)，人是事故的肇事者，更是事故的受害者。有些人就是在肇事中受傷以至喪生，既使沒有受傷，精神也受到很大的打擊。對(duì)事故的發(fā)生，多數(shù)肇事者是會(huì)對(duì)給國(guó)家和人民造成的生命財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行自責(zé)的。關(guān)心事故責(zé)任者，給予他們精神上的慰籍，生活上的關(guān)懷，化解駕駛員肇事后的心理矛盾，幫助他們從事故的陰影中走出來，分析造成事故的原因，吸取應(yīng)有的教訓(xùn)，這樣的教育作用將更有效，教育效果也會(huì)更好。發(fā)揮文化的力量，，多給人與關(guān)懷，使肇事者從事故的陰影中走出來，使其他職工從中受到啟示。為行車安全創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。
　　在對(duì)待制度的認(rèn)識(shí)上，無規(guī)矩不成方圓，要重視規(guī)章制度的約束力，但對(duì)待制度人性化的管理采取的是與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度。多數(shù)道路運(yùn)輸企業(yè)都有十余年到幾十年的歷史，在安全管理上都有一套規(guī)章制度，人性化的管理不能離開原有的管理成果，對(duì)這些規(guī)章要進(jìn)行很好的梳理，沿用對(duì)安全管理行之有效的，摒棄那些多余無用的，建立適應(yīng)新的營(yíng)運(yùn)環(huán)境的新規(guī)章制度。使制度真正起約束人，管理人，促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用。
　　在宣傳教育的認(rèn)識(shí)上，人性化的管理重視宣傳形式，管好用好安全文化宣傳陣地，如安全勸導(dǎo)牌、提示牌、標(biāo)語牌和安全宣傳欄，同時(shí)把宣傳教育的形式向互聯(lián)網(wǎng)等高科技領(lǐng)域拓展，開展網(wǎng)上教育。教育形式上，一改我說你聽的傳統(tǒng)教育形式，開展電視廣播專題、安全文藝演出、安全文藝創(chuàng)作，安全體育比賽、安全理論研討、事故案例等形式。鼓勵(lì)行車人員和全體職工參與。宣傳內(nèi)容上，人性化的管理少用“嚴(yán)禁”、“不準(zhǔn)”，多用“請(qǐng)你注意”，力求形象生動(dòng)，平等對(duì)話，富有人情味。
　　黨的改革開放政策，促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)的繁榮和發(fā)展，假日經(jīng)濟(jì)的萌生，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的初露端倪，使道路運(yùn)輸業(yè)的繁榮和發(fā)展的勢(shì)頭如虎添翼，方興未艾。在繁榮和發(fā)展的后面，道路運(yùn)輸業(yè)也隱藏著巨大的事故隱患。面對(duì)新形勢(shì)，新環(huán)境和新變化，如果我們還沉緬于原有的管理方法而自以為是，那事故的發(fā)生將如春風(fēng)里的野火，撲了這頭，那頭又生。重視發(fā)揮文化的功能，創(chuàng)建道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化，也許對(duì)道路運(yùn)輸管理有效地預(yù)防和遏制各類險(xiǎn)情及事故的發(fā)生，改觀道路運(yùn)輸不安全的局面能有所裨益。這是筆者提出創(chuàng)建道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化的初衷。