地方政府和安監(jiān)部門如何在安全文化建設(shè)中有所作為，建設(shè)有時(shí)代特征和地方特色的安全文化，四川省宜賓市認(rèn)為這是值得積極探索和認(rèn)真思考的重要問(wèn)題。

　　實(shí)踐

　　宜賓市是四川省重要產(chǎn)煤地區(qū)之一，歷來(lái)是全省事故多發(fā)地區(qū)。 1998年以來(lái)，全市上下一手抓安全管理，一手抓安全文化建設(shè)，使安全管理基礎(chǔ)逐漸夯實(shí)，全民安全意識(shí)日漸增強(qiáng)。

　　2001年，在政府機(jī)構(gòu)改革中，市安監(jiān)局設(shè)置了安全教育培訓(xùn)科，負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育管理工作。市政府和市安監(jiān)局分別將安全宣傳教育培訓(xùn)工作納入對(duì) 各區(qū)縣政府、各主管部門及市屬以上企業(yè)的年度考核。

　　市安監(jiān)局在市中心設(shè)置了安全宣傳專欄，傳播安全信息，弘揚(yáng)安全文化。企業(yè)以職工教育培訓(xùn)中心為依托，開展安全宣傳教育和培訓(xùn)。同時(shí)，市政府還充分利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)。

　　市安監(jiān)局還想方設(shè)法加強(qiáng)對(duì)安全教育培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)的管理和師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)安全人員的安全培訓(xùn)工作，認(rèn)真開展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

　　宜賓市還對(duì)安全宣傳教育形式有所創(chuàng)新，突出抓好一年一度的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，并努力建設(shè)有企業(yè)特色的安全文化。

　　通過(guò)上述工作，宜賓市營(yíng)造了濃厚的“重視安全、關(guān)愛生命”的氛圍，提高了從業(yè)人員的安全技術(shù)水平，全市各類安全生產(chǎn)事故數(shù)量和死亡人數(shù)從1999年以來(lái)逐年下降，同時(shí)也為進(jìn)一步搞好安全文化建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　體會(huì)

　　通過(guò)實(shí)踐，宜賓市安監(jiān)局對(duì)安全文化建設(shè)有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

　　1．全社會(huì)要正確理解和認(rèn)識(shí)安全文化的作用，高度重視安全文化建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)到通過(guò)安全文化建設(shè)可以促進(jìn)全體社會(huì)成員堅(jiān)持原則。人們既創(chuàng)造和建設(shè)安全，也一定會(huì)受益于安全文化。各級(jí)干部要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)安全狀況的好轉(zhuǎn)，既要依靠物質(zhì)基礎(chǔ)和加強(qiáng)安全管理，更有賴于堅(jiān)持提高全民安全素質(zhì)。

　　2．安全文化建設(shè)需要結(jié)合實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)。安全文化建設(shè)，要針對(duì)不同地區(qū)、不同對(duì)象有針對(duì)性進(jìn)行。當(dāng)前，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大，這是安全文化建設(shè)的新領(lǐng)域，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種新經(jīng)濟(jì)成分不斷發(fā)展而安全基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，在安全文化建設(shè)中拓展新的陣地，開辟新的載秘。

　　3．要把安全文化建設(shè)與小康社會(huì)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。地方政府要樹立大安全觀，把“小康”安全目標(biāo)作為安全宣傳教育的重要使命，普及安全文化教育。

　　4．安全文化建設(shè)要齊抓共管，形成合力，持之以恒。各單位要利用各自的優(yōu)勢(shì)，精，心策劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地不斷推進(jìn)安全文化建設(shè)，同時(shí)，要讓安全文化建設(shè)逐步走上科學(xué)、規(guī)范的軌道。

　　5．要始終把安全宣傳教育培訓(xùn)作為安全文化建設(shè)的重中之中。普及安全教育，是今后一段時(shí)期的艱巨任務(wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)力量，提高全民安全素質(zhì)，這是掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。