如果說國家安監(jiān)總局的成立表明我國政府對安全工作更加重視，那么總局局長李毅中對安全生產(chǎn)五要素的簡明闡述及其排序，就是在回答怎樣才能做好安全生產(chǎn)工作。李毅中說：“加強(qiáng)安全生產(chǎn)要重視五個要素，即安全文化、安全法規(guī)、安全責(zé)任、安全科技和安全投入。”其中“安全文化”是五要之首。這是既謀遠(yuǎn)又慮近的治本良策，是真知灼見，也是對無數(shù)安全工作者和廣大人民群眾在長期實(shí)踐中得出的經(jīng)驗(yàn)的高度概括。以這樣的認(rèn)識來對待安全生產(chǎn)，可以預(yù)見，一個真正與長效機(jī)制相吻合的完善的體制即將形成。

回顧建國以來的五次事故高峰，教訓(xùn)就在于我們一直把安全生產(chǎn)當(dāng)成一項(xiàng)由少數(shù)人從事的職業(yè)，或某個部門的階段性工作來抓，沒有持之以恒地把它作為全民參與的社會文化事業(yè)和企業(yè)基礎(chǔ)條件來建設(shè)，甚至以封閉式的行業(yè)構(gòu)想和高不可攀的專業(yè)門檻來弱化全民的參與。

就因?yàn)榘踩a(chǎn)只是一項(xiàng)工作，才長期受到體制改革、機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)增長速度的影響。如果不是這樣，而是將其視為一項(xiàng)關(guān)系國家、民族可持續(xù)發(fā)展的文化事業(yè)來建設(shè)，舉國上下受其熏陶，人人都養(yǎng)成尊重他人生命、珍惜自己生命的習(xí)慣，并使之上升為備受推崇的道德規(guī)范，成為有較高科技含量的文化習(xí)俗，那么即使對行政機(jī)構(gòu)做怎樣的調(diào)整，對管理職能做怎樣的轉(zhuǎn)換，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做怎樣的提速，也不會沖擊到企業(yè)的安全生產(chǎn)。

企業(yè)是政府安全工作的重點(diǎn)，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作重在預(yù)防，而從文化上預(yù)防最可靠。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)工作一定要站在安全文化的高度來展開，要面向未來，以人為本。這樣個人可以提高安全素質(zhì)，企業(yè)便有了利于公眾安全的保障。

總之，全民安全文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂。以安全法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以安全管理和安全科技為手段，以公眾安全參與和員工安全自律為保證，這樣就能形成有利于安全生產(chǎn)的文化氛圍，不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的生命高于一切的人本理念就能變成現(xiàn)實(shí)。