安全文化建設(shè)屬軟科學(xué)范疇，它必須明確：①建設(shè)目標(biāo)的具體涵義是什么；②能否提出可供考慮的發(fā)展建設(shè)量化指標(biāo)；⑧能否根據(jù)所確定的指標(biāo)對現(xiàn)實的安全狀態(tài)及公眾心態(tài)予以考核；④能否提出實踐戰(zhàn)略目標(biāo)；⑤歸納并把握住中國安全文化建設(shè)的框架體系等。
安全文化建設(shè)方法有許多，但最重要的是要利用安全文化大思路，理清主次，把握住基本問題和基本方法。目前在指導(dǎo)思想上面臨的薄弱環(huán)節(jié)很多，既有硬缺欠，也有軟缺欠如預(yù)警與應(yīng)急長時期提不上議程；全國首屆安全文化高級研討會全體專家認(rèn)為，在導(dǎo)致事故高發(fā)的機(jī)制、管理、技術(shù)等諸因素中，人的問題是首要、主要原因。這就要求我們?nèi)鐣鹘琮R抓共管，從抓人的安全意識及素質(zhì)入手。也就是說，不僅僅要發(fā)展產(chǎn)業(yè)界的安全文化，更需要建設(shè)全社會的大眾安全文化，只有這樣，全民族才能從根本上提高安全意識，建立安全觀念，確立規(guī)范的安全行為準(zhǔn)則，形成良好的安全社會環(huán)境。安全文化的建設(shè)任重道遠(yuǎn)，需要動員全社會，不僅要與聯(lián)合國“國際減災(zāi)十年”及《中國21世紀(jì)議程》精神相吻合，而且要形成自身的戰(zhàn)略對策。鑒于此，120名參加全國首屆安全文化高級研討會的代表，聯(lián)合向社會、公眾，向黨中央、國務(wù)院提出加強(qiáng)安全文化發(fā)展戰(zhàn)略的建議書(見附錄)。
安全文化建設(shè)方法有多種，其中不少方法源于企業(yè)管理與安全系統(tǒng)工程，最基本的方法包括：企業(yè)安全診斷、企業(yè)安全診斷基本程序設(shè)計、企業(yè)安全與大眾安全民意調(diào)查、個人及社會群體的安全“自診”等。這些診
斷方法有：面談法、調(diào)查法、座談法，資料收集法、分析法、交換法、對照法以及安全管理咨詢的科學(xué)方法等。