目前，安全事故已成為我國職工意外死亡的頭號(hào)殺手。我們正在經(jīng)歷建國以來第五次事故頻發(fā)高發(fā)期，2002年7月1日～7日，一周之內(nèi)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共接到全國各類傷亡事故56起，死亡210人。其中，重大事故21起，死亡88人；特大事故5起，死亡87人。
其中，工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故47起，死亡170人。重大事故15起，死亡61人；特大事故4起，死亡77人。重大事故中：煤礦企業(yè)8起，死亡34人；非煤礦企業(yè)2起，死亡7人，非礦山企業(yè)5起，死亡20人；特大事故4起，死亡77人(煤礦企業(yè))。
另外，道路交通發(fā)生傷亡事故9起，死亡40人。其中，重大事故6起，死亡27人；特大事故1起，死亡10人。
 縱觀中國安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，到底如何解決我國的生產(chǎn)安全問題呢？
首先必須明白安全問題和諸多社會(huì)問題一樣，絕非一朝一夕所能解決的，他有一定的歷史根源和社會(huì)背景，要從根本上解決問題，必須建設(shè)安全文化，提高全社會(huì)人們的安全素質(zhì)，這是保障我們生產(chǎn)、生活、管理、技術(shù)安全的根本因素。人的素質(zhì)提高了，很多行為自然會(huì)改。比如說一個(gè)企業(yè)經(jīng)營者安全素質(zhì)提高了，安全意識(shí)能跟上現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的步伐，他自然會(huì)認(rèn)為應(yīng)該投入資金改進(jìn)安全設(shè)置，他的行為就能符合現(xiàn)代社會(huì)所需要的安全要求。
同樣，如果一個(gè)員工的安全文化素質(zhì)提高了，他就會(huì)重視安全問題，服從安全管理，行為上也會(huì)自覺避免不安全行為。人的素質(zhì)是安全文化的戰(zhàn)略因素。所以有人說這是安全
問題的根本所在。雖然可改進(jìn)安全管理、進(jìn)行安全培訓(xùn)等手段可以改善安全狀況，但是最根本的手段是要建設(shè)安全文化，要提高人的安全素質(zhì)，提高我們?nèi)鐣?huì)的安全素質(zhì)。
 在我國目前的情況下，推進(jìn)安全文化建設(shè)，最重要的是加強(qiáng)人們的安全意識(shí)，只有具備了相應(yīng)的意識(shí)，工作開展起來才有可能。很簡(jiǎn)單的
例子，現(xiàn)在闖紅燈的現(xiàn)象非常普遍，酒后駕車的現(xiàn)象也屢見不鮮，這些都和個(gè)人的安全素質(zhì)有關(guān)。而我國目前許多企業(yè)主管安全的領(lǐng)導(dǎo)
和安全管理人員都不是學(xué)安全的，安全素質(zhì)實(shí)在是一個(gè)大問題。
推進(jìn)安全文化建設(shè)
首當(dāng)其沖就是觀念文化建設(shè)。不僅要進(jìn)行理論上的探討，還要開展各種安全知識(shí)技能普及和安全技能培訓(xùn)，加大對(duì)安全意識(shí)的宣傳力度；提高人們對(duì)生命健康價(jià)值的認(rèn)識(shí)，要讓
人們意識(shí)到安全是人命關(guān)天的問題，形成生命第一的潛意識(shí)觀念。要讓人們認(rèn)識(shí)到
人的安全權(quán)、生命權(quán)是最基本的人權(quán)，安全是和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起的，。
其次是要加強(qiáng)行為文化建設(shè)，提高人們的行為安全。
現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)、生活都處在各種技術(shù)環(huán)境當(dāng)中，相當(dāng)復(fù)雜，具有一定危險(xiǎn)性。比如說，生產(chǎn)環(huán)境中
有高壓電、高能量機(jī)械、易燃易爆品、有毒有害品、化學(xué)危險(xiǎn)品等等。生活環(huán)境中也充滿著技術(shù)產(chǎn)品，比如家用電器、交通工具；
技術(shù)都攜帶有能量或有害物質(zhì)，存在一定的客觀危險(xiǎn)，但有危險(xiǎn)并不意味著就一定發(fā)生事故。我們要使自己的行為安全，就要
遵守相應(yīng)環(huán)境的規(guī)章規(guī)程。如果我們遵守技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，具備良好的行為文化，剔除不良行為，那么很多事故
就可以避免。即使事故已發(fā)生，只要掌握了正確的安全技能，對(duì)于防止許多生命悲劇的發(fā)生。所以提倡行為文化建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)
、安全技術(shù)培訓(xùn)都是很重要的。

再次要推行安全制度建設(shè)，建立詳盡的安全制度、法律和法規(guī)。建國以來國家一直很重視安全生產(chǎn)問題，也非常重視安全制度建設(shè)。我們有很多很好的安全制度，可是總有人明知故犯，有法不依，也因此發(fā)生無數(shù)慘痛的事故。
因此，我們?cè)诮ㄔO(shè)安全制度和法規(guī)的同時(shí)，更要注視制度、法規(guī)在大眾中的普及教育，做到“有法可以，有法必依”，否則，制度、法規(guī)形同虛設(shè)，起不到作用。實(shí)際上由于許多客觀上的原因，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，生產(chǎn)力水平，我國的安全制度也還存在著一些需要完善的地方。在目前事故頻發(fā)的情況下，推進(jìn)制度文化建設(shè)尤為重要。
最后增加物質(zhì)文化建設(shè)，做到本質(zhì)安全。所謂物質(zhì)文化就是特定的物質(zhì)環(huán)境，這就涉及到資金投入的問題。無數(shù)事例表明，生產(chǎn)所需要的安全裝置
、設(shè)備是不能節(jié)省的，安全技術(shù)設(shè)備不良很容易引發(fā)事故。許多企業(yè)為了節(jié)省成本，就不投入資金裝備安全設(shè)施裝置，表面看來似乎節(jié)省了一點(diǎn)成本，而一旦事故發(fā)生，成本就會(huì)大大增加。這就是人們對(duì)安全投入與生產(chǎn)效益的認(rèn)識(shí)。從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”高于事故整改的“產(chǎn)出比”。研究成果顯示，安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事后整改效果的比例關(guān)系是1比5的關(guān)系。無數(shù)事例證明，為了節(jié)省資金而降低安全成本，一旦事故發(fā)生，反而會(huì)
吃大虧。所以提高人們的安全經(jīng)濟(jì)知識(shí)，推進(jìn)物質(zhì)文化建設(shè)，建立良好的物質(zhì)安全環(huán)境，做到本質(zhì)安全是整個(gè)安全文化建設(shè)，也是減少和避免安全事故的關(guān)鍵所在。