［摘要］本文從企業(yè)安全管理的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，論述了企業(yè)安全文化建設(shè)的重要意義及其在企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要作用，并就企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問題作了一些探討，以期提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理效率，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

［關(guān)鍵詞］安全文化 安全管理 建設(shè) 意義作用

“安全文化”是人類在生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全并使其安全、舒適、高效地從事一切活動(dòng)所創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。“安全文化”擴(kuò)展到企業(yè)的安全實(shí)踐，就形成了“企業(yè)安全文化”。1993年末，時(shí)任勞動(dòng)部部長(zhǎng)的李伯勇在《安全生產(chǎn)報(bào)》試刊上發(fā)表了“把安全生產(chǎn)工作提高到安全文化高度來(lái)認(rèn)識(shí)”的指導(dǎo)性文章，把企業(yè)安全文化建設(shè)提到了戰(zhàn)略高度，倡導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)，對(duì)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和作用。
一、建設(shè)企業(yè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的需要
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，企業(yè)安全文化建設(shè)依賴于企業(yè)文化的發(fā)展，沒有企業(yè)文化的興旺與發(fā)展，企業(yè)安全文化也就沒有了根基。因此，我們倡導(dǎo)安全文化建設(shè)，就必須融于企業(yè)文化建設(shè)之中，納入企業(yè)文化的發(fā)展規(guī)劃、決策，滲透到企業(yè)文化建設(shè)諸項(xiàng)內(nèi)容中去?？v觀一些企業(yè)安全文化建設(shè)時(shí)好時(shí)差，究其原因主要是因?yàn)榘踩幕ㄔO(shè)游離于企業(yè)文化建設(shè)之外，沒有融于企業(yè)文化建設(shè)之中，沒有融入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這樣企業(yè)安全文化建設(shè)就不可能得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的真正認(rèn)同，往往造成停滯不前的局面。甚至有的企業(yè)在面臨著生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、效益諸多因素不好、企業(yè)的安全管理工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)安排等被精減、削弱的情況下，企業(yè)安全文化建設(shè)處于一種癱煥狀態(tài)。所以我們倡導(dǎo)企業(yè)安全文化一個(gè)重要前提就是要弄清企業(yè)安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系，一方面企業(yè)安全文化融于企業(yè)文化建設(shè)之中，另一方面建設(shè)好了企業(yè)安全文化會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)文化的蓬勃發(fā)展。
二、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)生存發(fā)展的需要
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)處于激烈競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、占領(lǐng)市場(chǎng)、取得好的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的共同追求，而這需要企業(yè)有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。近幾年來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，國(guó)家雖然三令五申，但是重特大事故仍然屢禁不止，人的違章行為得不到有效控制，重大隱患依然存在，企業(yè)疲于應(yīng)付對(duì)事故的處理。因此，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，造成濃厚的安全氛圍、職工循規(guī)蹈矩，實(shí)行安全自主管理，良好的安全生產(chǎn)環(huán)境才能形成，企業(yè)才能精心組織生產(chǎn)，職工才能全身心投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中去，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
三、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要
企業(yè)安全文化建設(shè)是安全科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)提出的一項(xiàng)安全生產(chǎn)保障的新對(duì)策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。分析企業(yè)發(fā)生的事故，絕大部分是職工違章造成的，應(yīng)該說企業(yè)通過加強(qiáng)管理，在制度建設(shè)上和物的隱患消除上做了大量的工作，但為什么還出現(xiàn)有章不循的問題呢，這里有企業(yè)管理不嚴(yán)的原因，大量違章行為都不是職工故意，而是安全意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)不高而造成的。以往我們對(duì)于“人因”的認(rèn)識(shí)還存在著深層次上的欠缺，“要他安全”沒有轉(zhuǎn)化到“我要安全”的軌跡上來(lái)，沒有正視人的觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等更為基本和深層的人文因素和人文背景，而這些因素的全面歸納，就是人的文化、人的素養(yǎng)，沒有形成客觀的物態(tài)和環(huán)境的安全質(zhì)量。因此，要保證人的行為，設(shè)施和設(shè)計(jì)等物態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的安全性，更好地預(yù)防事故的發(fā)生，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，就需要從人的基本素質(zhì)出發(fā)，建立起以“人”為核心內(nèi)容的企業(yè)安全文化新對(duì)策和手段，進(jìn)行系統(tǒng)的安全文化建設(shè)，有了這個(gè)作保障，“我要安全”成為職工從事生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化，才能夠有效控制事故的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期良性循環(huán)發(fā)展。
四、企業(yè)安全文化的建設(shè)
隨著社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，改變老的安全管理方法和舊的傳統(tǒng)安全觀念，是企業(yè)安全發(fā)展的客觀要求，企業(yè)安全文化的建設(shè)為企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)測(cè)防范事故，確保安全生產(chǎn)起到了極大的促進(jìn)作用。
1、企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)融合于社會(huì)大安全文化環(huán)境。
企業(yè)的安全生產(chǎn)離不開社會(huì)這個(gè)大環(huán)境，要建設(shè)安全文化，特別是要解決人的基本人文素質(zhì)問題，必然要對(duì)全社會(huì)和全民的參與提出要求。一個(gè)人基本的安全素質(zhì)需要從小培養(yǎng)，全民的安全素質(zhì)需要全社會(huì)的努力，企業(yè)安全文化建設(shè)把企業(yè)的安全活動(dòng)從生產(chǎn)擴(kuò)展到生活，發(fā)展到學(xué)校、交通、消防等公共生產(chǎn)領(lǐng)域，從職工個(gè)人擴(kuò)大到家屬、居民、大眾等，使得企業(yè)的安全生產(chǎn)從空間到對(duì)象擴(kuò)伸到全社會(huì)、全民眾的積極參與。全民安全素質(zhì)的提高、全民廣泛的參與，這就為企業(yè)搞好安全生產(chǎn)提供了取之不竭的動(dòng)力。
2、企業(yè)安全文化建設(shè)要有系統(tǒng)性和科學(xué)性
企業(yè)安全文化建設(shè)具有的內(nèi)涵，既包容安全科學(xué)、安全教育、安全管理、安全法制等精神領(lǐng)域，同時(shí)包含安全技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施、安全工程等物質(zhì)領(lǐng)域，這就使得企業(yè)的安全管理對(duì)策和手段更具系統(tǒng)性；從傳統(tǒng)“亡羊補(bǔ)牢”式的安全管理方法到企業(yè)安全文化所要求的本質(zhì)安全化、超前預(yù)防型安全管理，使得企業(yè)的安全管理更具科學(xué)性。搞好企業(yè)安全文化建設(shè)，能使我們現(xiàn)在一些企業(yè)的安全管理模式盡快完成從傳統(tǒng)安全管理到現(xiàn)代科學(xué)管理的過渡，為企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)良好的安全條件，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。
3、企業(yè)安全文化建設(shè)體現(xiàn)全員、全過程。
安全生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程，實(shí)行全員、全過程安全管理是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的重要途徑，企業(yè)安全文化建設(shè)除了關(guān)注人的安全知識(shí)、技能、意識(shí)觀念等內(nèi)在素質(zhì)外，更重視人的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、工具材料、作業(yè)環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件的安全化，要達(dá)到上述目的，不是靠少數(shù)人可以實(shí)現(xiàn)的，必須是企業(yè)所有職工的共同努力，以“人因工程”為主導(dǎo)，才能杜絕“三違”，消滅隱患，控制事故，因此，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)才能為企業(yè)全員、全過程安全管理作出重要的保障。
4、企業(yè)安全文化的建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針
安全文化經(jīng)歷了由聽天由命到亡羊補(bǔ)牢至系統(tǒng)安全的過程，隨著高新技術(shù)的不斷發(fā)明與應(yīng)用，人們的安全認(rèn)識(shí)進(jìn)入了本質(zhì)安全論階段，這種高新技術(shù)領(lǐng)域的安全思想和方法論推進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的安全手段和對(duì)策的進(jìn)步，以本質(zhì)安全化、超前預(yù)防型為主體特征的現(xiàn)代企業(yè)安全文化逐步形成。我國(guó)安全生產(chǎn)方針是“安全第一，預(yù)防為主”，這也是當(dāng)前各企業(yè)安全管理期望達(dá)到的目標(biāo)，預(yù)防型安全管理是現(xiàn)代科學(xué)安全管理的一個(gè)重要標(biāo)志，企業(yè)安全文化建設(shè)作為企業(yè)預(yù)防事故的一個(gè)重要基礎(chǔ)工程，必將促使企業(yè)安全管理工作在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷強(qiáng)化、完善，實(shí)現(xiàn)由粗放型管理到集約型管理的轉(zhuǎn)化，變“事故處理、事后防范”為“本質(zhì)安全、超前預(yù)防”管理態(tài)勢(shì)，從安全思想到安全方法實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，真正走上“預(yù)防為主”的軌道。
五、企業(yè)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容
企業(yè)安全文化包括企業(yè)安全物質(zhì)文化和企業(yè)安全精神文化，這主要分為四個(gè)方面即企業(yè)安全的物質(zhì)文化、企業(yè)安全的制度文化、企業(yè)安全的觀念文化和企業(yè)安全的行為文化。企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)建不同的富有企業(yè)自己特色的安全文化體系。
1、建設(shè)穩(wěn)定可靠、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全物質(zhì)文化。
2、建設(shè)健全完善、切實(shí)可行的安全制度文化。
3、建設(shè)預(yù)防為主、我要安全的安全觀念文化。
4、建設(shè)規(guī)范有序、遵章守紀(jì)的安全行為文化。
5、建設(shè)學(xué)校、社會(huì)的安全文化。
由于上述各項(xiàng)中內(nèi)容十分豐富，本文不作深入論述，但安全文化建設(shè)應(yīng)是系統(tǒng)的、科學(xué)的循序漸進(jìn)的過程，這是企業(yè)安全文化的必由之路。
六、結(jié)語(yǔ)
隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步實(shí)施，企業(yè)的安全生產(chǎn)所面臨的任務(wù)將更加繁重，安全生產(chǎn)管理的難度也越來(lái)越大，企業(yè)安全文化建設(shè)目前雖然還只是處于摸索起步階段，但其所具有的內(nèi)涵和在安全管理上的新突破已漸漸被人們所認(rèn)同，在今后的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)，這是企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律的客觀要求，也是企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)目的之根本所在，積極倡導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。