人是生產(chǎn)過(guò)程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者。礦山企業(yè)要搞好安全工作，必須堅(jiān)持以人為本。事故教訓(xùn)告訴我們，８０％以上的安全事故是由于人的違章指揮和違章作業(yè)造成的。因此，堅(jiān)持以人為本，培養(yǎng)員工良好的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)能力，是一項(xiàng)極其重要的工作。
　　在推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)中，如何更好地堅(jiān)持以人為本呢﹖筆者認(rèn)為應(yīng)突出發(fā)揮好以下三個(gè)作用：
　　一是理念的先導(dǎo)作用。心態(tài)安全文化是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)人本思想。無(wú)論是管理者還是操作者，只有心態(tài)安全，才會(huì)行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度和物態(tài)安全落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。“三違”導(dǎo)致傷殘和死亡人人皆知。可為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止，甚至呈增長(zhǎng)勢(shì)頭呢﹖最根本的問(wèn)題就是沒(méi)有樹(shù)立正確的安全理念。保證廣大員工的生命安全最能體現(xiàn)黨的群眾觀點(diǎn)，最能代表人民群眾的根本利益?？梢恍┕芾砣藛T在行政行為指向上，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險(xiǎn)蠻干。
比如上級(jí)組織安全檢查是幫助下級(jí)查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事?？上录?jí)往往是百般應(yīng)付，恐怕查出什么問(wèn)題，就是真的查出問(wèn)題也總想通過(guò)走關(guān)系，大事化小、小事化了；
比如安監(jiān)人員巡視現(xiàn)場(chǎng)本應(yīng)是安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”，可是現(xiàn)場(chǎng)管理者和操作人員卻利用“你來(lái)我停，你走我干”的游擊戰(zhàn)術(shù)來(lái)對(duì)付安監(jiān)人員；還比如，本來(lái)“我要安全”是員工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)……上述的錯(cuò)誤觀念一日不破除，正確的安全理念一日不樹(shù)立，那么，安全文化建設(shè)永遠(yuǎn)是空中樓閣。
　　安全文化沿襲了企業(yè)文化所倡導(dǎo)的“以人為本”的管理思想，強(qiáng)調(diào)從安全哲學(xué)、安全美學(xué)、安全文藝等多角度對(duì)員工的安全文化滲透。發(fā)揮安全理念的先導(dǎo)作用，首先要自下而上廣泛征集安全理念及理念背后的故事，經(jīng)過(guò)層層篩選、提煉，形成具有本企業(yè)特色的安全價(jià)值觀和安全倫理道德規(guī)范。在建立企業(yè)安全理念體系的基礎(chǔ)上，加大理念的倡導(dǎo)、實(shí)施力度。除了利用牌板、燈箱、宣傳欄等形式，造成理念文字的視覺(jué)沖擊效果之外，還可以采取單位領(lǐng)導(dǎo)登臺(tái)講理念、講理念背后的故事、班前會(huì)有獎(jiǎng)?wù)鞔鸬确椒ǎ瑥?qiáng)化員工對(duì)安全理念的理解和認(rèn)同。通過(guò)發(fā)揮理念的先導(dǎo)作用，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。
　　二是親情的感染作用。從理論上講，促使全員樹(shù)立正確的安全意識(shí)最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育，如果適應(yīng)職工群眾內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。但是，以往的安全教育大多是“我說(shuō)你聽(tīng)，我打你通”。不是大道理“滿堂灌”，就是家長(zhǎng)式的訓(xùn)斥。長(zhǎng)期千篇一律、老生常談，使職工把每一次的宣傳教育當(dāng)成枯燥無(wú)味的例行公事，左耳進(jìn)、右耳出。筆者認(rèn)為要解決安全教育入心入腦的問(wèn)題，一定要注重柔性的情感投入，可采用以下三種親情教育法：①基層單位在會(huì)議室設(shè)立全隊(duì)員工家庭成員的“全家?！迸瓢?，并把每一個(gè)家庭對(duì)親人的安全企盼寫(xiě)在照片下面。②采取為員工過(guò)生日、送警句、懇談會(huì)、兄弟交心等方法，緊緊抓住時(shí)機(jī)向員工宣傳安全思想，為員工送上諄諄安全囑托，使全體員工在濃厚的情感交流中受到深刻的安全教育。③開(kāi)展“家隊(duì)安全共保”活動(dòng)。基層單位定期向員工家屬發(fā)出安全承諾書(shū)，向員工家屬講清“三違”現(xiàn)象的危害，號(hào)召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用。
　　筆者認(rèn)為，員工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的工作方法有直接聯(lián)系。管理者抓“三違”更多依賴的是批評(píng)教育加經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn)，批評(píng)和罰款也能使員工的思想受到觸動(dòng)，但通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段使員工就此和“三違”現(xiàn)象決裂是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是個(gè)別管理人員在執(zhí)行制度過(guò)程中方式、方法簡(jiǎn)單粗暴，很容易使“三違”員工感情上受到傷害，進(jìn)而產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性的管理方法。
　　三是硬件的保證作用。所謂硬件是指企業(yè)為預(yù)防事故而使用的各種安全設(shè)施以及工作環(huán)境。硬件安全化程度的高低決定著企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好壞。是否肯在硬件上加大投入，直接體現(xiàn)著企業(yè)管理者以人為本的思想樹(shù)得牢不牢。機(jī)物環(huán)系統(tǒng)安全本質(zhì)化是企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期追求的目標(biāo)，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的必然要求。它需要依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造不斷提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化的程度。硬件的保證作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：①保證工藝過(guò)程的本質(zhì)安全，主要指對(duì)生產(chǎn)操作、質(zhì)量等方面的控制過(guò)程；②保證設(shè)備控制過(guò)程的本質(zhì)安全，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的管理。首先要考慮其防護(hù)能力、可靠性和穩(wěn)定性，其次要采用先進(jìn)的安全檢測(cè)設(shè)備，這是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的物質(zhì)條件。第三在抓設(shè)備“正確使用、精心維護(hù)、科學(xué)檢修”的同時(shí)，要抓好設(shè)備的安全保護(hù)措施；③保證整體環(huán)境的本質(zhì)安全。主要是為作業(yè)環(huán)境創(chuàng)造安全、
良好的條件。生產(chǎn)場(chǎng)所中都有不同程度的高溫、高濕，振動(dòng)噪聲、塵毒、輻射等有害物質(zhì)，它們直接影響操作者的健康。應(yīng)將其控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，使環(huán)境條件符合人的心理和生理要求，使操作者感到安全和舒適。

作者單位：開(kāi)灤精煤公司呂家坨礦業(yè)分公司