隨著電力體制改革的不斷深入，發(fā)電企業(yè)面臨著由生產(chǎn)型發(fā)電廠向經(jīng)營型獨立發(fā)電公司的轉(zhuǎn)變。在這個轉(zhuǎn)變過程中，發(fā)電企業(yè)安全工作的要求、目標(biāo)、對象、環(huán)境等因素都發(fā)生了深刻的變化。怎樣做好新時期的安全工作呢？筆者認(rèn)為只有觀念不斷更新、機制不斷創(chuàng)新，管理更加科學(xué)，安全文化建設(shè)更加深化，才能不斷創(chuàng)造安全生產(chǎn)的新局面。

1 安全文化的內(nèi)涵和作用機理
1.1 安全文化的內(nèi)涵
　　文化是歷史上形成的物質(zhì)、精神財富的總和。
　　安全文化是企業(yè)文化的組成部分，它是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)管理實踐活動中形成的具有本行業(yè)特征和本企業(yè)特色的安全管理思想、管　理方式、群體性安全意識和行為規(guī)范以及安全規(guī)章制度等的總和。它為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)、追求企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益最大化服務(wù)，其實質(zhì)是“以人為本”的安全管理意識和方法，強調(diào)的是企業(yè)安全工作賴以生存和發(fā)展的精神環(huán)境和輿論環(huán)境，注重“人”在現(xiàn)代企業(yè)安全管理活動中的積極性和主觀能動性，具有群體性、規(guī)范性、獨創(chuàng)性、超前性和實踐性等文化特點。

1.2 安全文化的作用機理
(1)
安全文化所形成的思維和共同的價值觀念，能將企業(yè)的安全管理與控制深入到職工的思想深處，形成“內(nèi)控”機能。由此而對職工的安全意識起到潛移默化和無形的“軟約束”作用，培育和提高了企業(yè)全員安全意識。

(2)
安全文化能起到超前控制和調(diào)節(jié)器的作用。通過健全的安全監(jiān)督和保證體系，將企業(yè)不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，達到規(guī)范化、嚴(yán)細實、長效管理的目標(biāo)。

(3)
將安全目標(biāo)與責(zé)任制化為全體職工共同遵循的職業(yè)道德和行為意識，發(fā)揮職工參與安全工作的自覺性，增強職工對企業(yè)安全目標(biāo)的認(rèn)同感。
(4) 安全文化作為一個控制性管理體系，通過監(jiān)督、激勵，制約等功能，控制引導(dǎo)職工的行為，促進安全工作的提高。
2 安全文化建設(shè)的主要途徑和方法
2.1 倡導(dǎo)人性化管理
　　安全文化的實質(zhì)是“以人為本”的安全管理意識和方法，因而安全文化的建設(shè)首先要提倡人性化管理。在企業(yè)安全管理中，員工是最積極的因素，他們不僅是被管理的對象，同時也是管理者。從管理心理學(xué)的角度看，不能忽略員工作為社會人所具有的思想、情感、需要，不能忽視員工在安全管理上的主觀能動作用，因此要在安全管理中堅持“以人為本”，突出“為我、為人、為企”的“三為”思想，要在管理中發(fā)揮職工的作用，體現(xiàn)人性化管理。牢固樹立服務(wù)觀念，設(shè)身處地為現(xiàn)場著想，為生產(chǎn)一線職工著想，盡力解決實際問題。堅持人性化管理能夠極大地激發(fā)職工的工作熱情和主人翁責(zé)任感，能夠使安全工作從被動變成主動，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)安全和電能質(zhì)量。

2.2 建全安全保障機制
　　安全管理是一項系統(tǒng)工程，安全工作要落到實處，必須有一整套保證措施，否則，安全工作勢必缺乏動力和后勁。安全情況的多變、技術(shù)與環(huán)境的復(fù)雜性等因素，也決定了要使安全管理真正縱向到底、橫向到邊，　就必須在保證和監(jiān)督兩大體系的建設(shè)上下功夫。首先要落實安全責(zé)任制，形成良好的安全機制，達到長效管理，把經(jīng)濟效益和單位、職工的利益結(jié)合起來，在安全上形成責(zé)權(quán)利的共同體。其次是堅持“全員、全過程、全方位”的“三全管理”，堅持獎勵、處罰和教育相結(jié)合，加強安全監(jiān)督，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。公司安全人員和安全第一責(zé)任人必須把安全工作放到現(xiàn)場、放在實際中去，減少形式主義，突出嚴(yán)細實的工作作風(fēng)。

2.3 開展群眾性安全文化活動
　　群眾性安全文化活動是培育濃厚的安全氛圍　，灌輸安全價值理念，強化職工安全意識的重要載體。要通過開展安全文化活動，培育、激發(fā)和不斷增強職工遵守《安規(guī)》的自覺性，使安全管理步入良性循環(huán)的軌道。要經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的文化活動，進行安全教育。如開展安全漫畫、主題活動日、安全警示教育等。平圩發(fā)電公司開展了安全童話、安全三字經(jīng)活動，讓職工子女參與班組安全活動，使職工深受教育。

2.4 培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣
　　安全無小事，安全文化建設(shè)要從日常小事、工作細節(jié)抓起，培養(yǎng)職工自覺遵守《安規(guī)》的習(xí)慣。一是把治理不規(guī)范行為與遵章守紀(jì)結(jié)合起來，約束員工的言行，教育職工從自身做起，從身邊小事做起；二是把治理不規(guī)范行為與安全作業(yè)檢修結(jié)合起來，培植良好的工藝作風(fēng)和行為習(xí)慣；三是把治理不規(guī)范行為與安全整改工作相結(jié)合，減少事故隱患，使安全管理向深層次發(fā)展。

　　安全文化建設(shè)是提升管理層次，達到長效管理的重要手段。通過營造一個全員主動參與的安全氛圍，培育一個監(jiān)督制約與自主管理相結(jié)合的控制機制，使安全生產(chǎn)工作步入良性循環(huán)的軌道，推動安全工作穩(wěn)步發(fā)展。
作者單位：安徽淮南平圩發(fā)電公司
摘自《電力安全技術(shù)》