安全文化是企業(yè)文化在安全管理領(lǐng)域的表現(xiàn)形式，是企業(yè)文化的重要組成部分，它具有行業(yè)屬性和階段屬性的特征。概括地講，安全文化一般包括物質(zhì)基礎(chǔ)、制度建設(shè)和精神領(lǐng)域三個方面，這與企業(yè)文化建設(shè)是一一對應(yīng)、從屬而立的。推進安全文化建設(shè)是確保企業(yè)文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的重要前提和步驟，建塑企業(yè)文化就必須大力加強安全文化建設(shè)。
一、班組安全文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延

從廣義上講，班組安全文化是指班組及其成員在安全工作中的價值觀點、行為準則、規(guī)范體系、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、物質(zhì)裝備等表現(xiàn)出來的影響企業(yè)安全管理、質(zhì)量、效益的大環(huán)境系統(tǒng)。而狹義的班組安全文化是班組在長期的安全管理實踐中所形成的并為班組全體成員共同遵守和奉行的價值觀念、道德理念和行為準則。主體的明確性、內(nèi)容的豐富性、操作的復(fù)雜性業(yè)已賦予了班組安全文化獨特的深厚內(nèi)涵和重要使命。

1．班組安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。如果說，安全文化是企業(yè)文化的“亞文化”，那么班組安全文化便是企業(yè)安全文化的“子工程”。在企業(yè)文化建設(shè)中具有不可取代的地位。班組安全文化創(chuàng)建的方方面面是企業(yè)文化的重要組成和必要補充。可以斷定一個沒有安全保障的企業(yè)是沒有生命的；而缺乏安全文化底蘊的企業(yè)文化同樣是沒有生命力的。

2．班組安全文化是搞好班組管理的思想基礎(chǔ)和動力源泉。從理論上講，安全文化的發(fā)展可有力地促進安全管理，而安全管理的優(yōu)劣又影響著安全文化的普及。從管理重點來看，煤礦企業(yè)班組管理的核心問題，是如何調(diào)動全員的積極性和主動性，共同搞好安全生產(chǎn)這個天字號工程，這也是安全文化創(chuàng)建工作的主旨。建設(shè)優(yōu)秀的班組安全文化，不僅可以進一步完善和健全制度文化建設(shè)，充分調(diào)動員工的工作積極性，增強責(zé)任感和榮譽感，將每位員工的熱情和奮斗志向引入班組建設(shè)的發(fā)展軌道，從而不斷提高班組標(biāo)準化管理水平。

3．班組安全文化是提高職工隊伍素質(zhì)的重要載體。人是安全生產(chǎn)的主體，在安全生產(chǎn)中起著決定性作用。據(jù)統(tǒng)計，煤礦企業(yè)發(fā)生的各類事故90％以上都是由于“三違”而引起的，也就是說只要做好人的工作，大部分事故完全可以避免。班組安全文化建設(shè)通過整合特有的人力資源、管理資源和環(huán)境資源等優(yōu)勢，將先進的思維理念、實踐技能以潛移默化、潤物無聲的方式去影響每一個個體，進而推進職工隊伍素質(zhì)的整體提高，使安全文明之花盛開在企業(yè)的每一個角落，這是一條最為有效、最為直接的管理途徑。

4．班組安全文化是改進和創(chuàng)新企業(yè)安全工作的首要前提。班組安全管理處在企業(yè)安全生產(chǎn)的最前沿，是必須筑牢的第一道防線，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的核心工程。同樣，在改進和創(chuàng)新安全工作中，也具有其不可替代的優(yōu)越性。同引進、借鑒和吸收先進的外部管理方式相比，班組安全文化建設(shè)是推進和完善企業(yè)安全工作的“內(nèi)部造血”機制。這種發(fā)之于內(nèi)的動力更具有創(chuàng)造力和生命力。無論是“內(nèi)驅(qū)型”的“惠普文化”還是海爾集團“人人是人才”的團隊理念無不是在立足自身實踐的基礎(chǔ)上提煉和培育產(chǎn)生的。安全文化進班組不僅是一種趨勢，更是一種被實踐證明的科學(xué)抉擇。
二、班組安全文化創(chuàng)建的途徑

總的來講，班組安全文化建設(shè)應(yīng)從以下三方面人手，一是建設(shè)優(yōu)秀的精神文化，提高班組管理的軟件水平。應(yīng)著重培養(yǎng)班組群體的安全價值觀和安全生產(chǎn)的主人翁意識，營造良好的安全氛圍，逐步實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，使“安全是職工的最大福利”的思想深入人心，這也是安全文化建設(shè)的核心。二是建設(shè)優(yōu)秀的制度文化，為深化班組安全管理提供必要的組織保障和科學(xué)引導(dǎo)。不斷改進和完善班組安全管理的科學(xué)指標(biāo)，制定和實施一系列旨在提高員工積極性的政策措施，將安全一票否決制和量化考核指標(biāo)同勞動報酬、居住條件、獎勵、普級等福利待遇掛鉤，將制度的剛性力量同人性化的管理手段相融合，確保安全文化創(chuàng)建工作的良性發(fā)展。三是建設(shè)優(yōu)秀的物質(zhì)文化，提高班組管理的硬件水平。要持之以恒、常抓不懈地加大班組安全裝備和文化設(shè)施的投入，為班組安全文化建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。不斷引進先進技術(shù)，提高安全監(jiān)測水平，升級管理模式，切實把改善工作環(huán)境、維護員工健康放在首位。力所能及地開展各種培訓(xùn)教育和文娛活動，為提高員工實踐技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想裝備搭好臺、服好務(wù)。其中要重點解決好思想定位問題，不斷為了實現(xiàn)安全工作．目標(biāo)去管理職工，而是為維護職工的切身利益去加強管理，從而確保各項目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
三、逐步探索和創(chuàng)新班組安全文化建設(shè)

安全文化源自安全管理，所有創(chuàng)新和—發(fā)展必須建立在安全管理基礎(chǔ)之上。從整體來看，煤礦企業(yè)班組安全管理不容樂觀，各方面工作亟待加強。近年來不少企業(yè)相繼推行了以班組為核心的全面質(zhì)量控制、統(tǒng)計過程控制和IS09000質(zhì)量運行體系等管理模式，但受到行業(yè)的特殊性和歷史的局限性制約，總體發(fā)展相對滯后已成為不爭的事實。突出表現(xiàn)在，有的管理基本到位，但缺乏創(chuàng)新；有的則統(tǒng)得太緊，班組管理過多依靠外力，自主能力差；有的在人員方面、基礎(chǔ)設(shè)施方面投入不足，力量薄弱，致使工作常常出現(xiàn)脫節(jié)；還有的管理松懈，顧此失彼，到處亡羊補牢。其中能把安全管理上升到文化創(chuàng)建層次的更是應(yīng)者廖廖，為提升整體管理水平留下了較大的發(fā)展空間。

1．給予班組安全管理更大的自主權(quán)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)在近期召開的全國電視電話會議上強調(diào)指出：一些企業(yè)班組安全管理基礎(chǔ)不扎實，是導(dǎo)致管理亂、事故頻發(fā)的主要原因。其中如何處理班組管理中權(quán)、責(zé)相統(tǒng)一方面是存在的共性問題。筆者認為，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上給予班組安全管理更大的自主權(quán)，將安全績效考核、安全水平監(jiān)測、事故處罰權(quán)限、相關(guān)責(zé)任分解逐步納入到班組管理工作范疇。將安全管理關(guān)口前移，重心下移，充分發(fā)揮班組的主觀能動性，使安全責(zé)任真正落實到人頭。此舉不僅可有效減少安全監(jiān)管投入，提高安全生產(chǎn)效率，也必將對安全文化創(chuàng)建工作注入不竭的動力。

2．著力提高班組業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。班組長作為最基層的管理者，其自身素質(zhì)和管理技能在很大程度上決定了企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，也直接影響著企業(yè)安全文化的創(chuàng)建工作。做好班組長的選拔培養(yǎng)工作。一是要把好“人口”關(guān)，通過公開競爭和擇優(yōu)選聘等方式將最合適的人選到最適合的崗位；二是要把好“充電”關(guān)，采用定期和不定期的方式建立班組長長效培訓(xùn)教育機制；將工作目標(biāo)和個人目標(biāo)結(jié)合起來，將企業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高他們適應(yīng)新形勢、開創(chuàng)新局面的實踐技能和安全素質(zhì)。只有舞好舞活班組長這個“龍頭”，才能帶動班組安全文化創(chuàng)建的順利進行。

3．建立健全班組安全活動制度。班組安全活動是創(chuàng)建安全文化的有效載體。結(jié)合當(dāng)前煤礦企業(yè)班組安全活動多樣化的發(fā)展趨勢，今后要在活動的實效上下功夫，在深度和廣度上做文章。如組織開展以“安全連著你我他”為主題的信任和互動游戲，增強班組成員間團結(jié)協(xié)作意識。并注重吸收其他行業(yè)和國內(nèi)外先進企業(yè)的寶貴經(jīng)驗，形成獨具特色的安全文化創(chuàng)建載體。同時，企業(yè)要著力改善班組安全文化陣地投入不足的現(xiàn)狀，為班組安全文化創(chuàng)建提供完備的軟硬件環(huán)境，使班組安全活動逐步實現(xiàn)制度化、科學(xué)化、大眾化。

4．把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)全過程。煤礦安全工作的復(fù)雜性和艱巨性賦予了思想政治工作的深刻內(nèi)涵和重要使命，也使之成為開展班組安全文化建設(shè)的力量源泉。思想政治工作進班組要堅持解決思想問題同實
際問題、解決個性問題與共性問題、解決局部問題同服務(wù)服從手大局三結(jié)合的原則，力求實效；要認真分析和掌握職工思想動態(tài)，成為解決員工特別是后進員工思想痼疾，充分調(diào)動工作積極性的“聽診器”和“手術(shù)刀”；要堅持班前、班中、班后不斷線，因人、因地、因時去跟進，貫穿于班組各項工作的始終；要黨政工團齊抓工管，共同構(gòu)筑牢固的安全生產(chǎn)思想防護體系，為班組安全文化創(chuàng)建提供強有力的思想保證和精神動力。

5．培養(yǎng)和弘揚獨具特色的團隊精神。作為班組安全文化建設(shè)的重要組成部分，團隊精神的形成需要不斷地提煉、積累和完善。在具體實踐過程中，要同班組生產(chǎn)任務(wù)、工作條件、人員狀況和企業(yè)的發(fā)展實際相結(jié)合；從四個方面下工夫，一是建立擬人為本的管理模式。尊重員工的民主權(quán)利和首創(chuàng)精神，最大限度地調(diào)動廣大員工的積極性。二是建立優(yōu)勝劣汰的驅(qū)動機制。弘揚先進，鞭策后進。做好思想觀念、職業(yè)道德等價值取向的“破”與“立”，做好典型帶路、整體推進。三是持之以恒搞好全員教育。構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，堅持用先進的知識武裝人；用典型的事例教育人；用科學(xué)的方法引導(dǎo)人；用宏偉的目標(biāo)激勵人。四是樹立持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新的觀念。做到在內(nèi)容上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具科學(xué)性；在方法上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具操作性；在目標(biāo)上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具針對性；在觀念上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具時代性。

（摘自：《中國煤炭企業(yè)管理》2004.3）