第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省公路水運工程建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，提高監(jiān)督檢查的科學性,促進質(zhì)量與安全管理水平的提升，根據(jù)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定（試行）》，《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《四川省高速公路建設(shè)項目管理辦法(試行)》、《四川省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法》、《四川省重點公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》等法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省具體情況制定本實施辦法。

第二條 四川省境內(nèi)的高速公路及大型水運工程建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查應(yīng)遵守本實施辦法。

第三條 交通主管部門委托公路水運質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）負責公路水運建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作。公路水運工程建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查包括省、市（州）監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查以及省級監(jiān)督機構(gòu)對公路水運建設(shè)項目質(zhì)量安全督導(dǎo)檢查。

監(jiān)督檢查是指省、市（州）監(jiān)督機構(gòu)在高速公路及水運工程建設(shè)項目施工過程中，對從業(yè)單位的質(zhì)量安全管理行為、施工工藝、工程實體質(zhì)量和施工過程安全情況進行的抽查活動。

督導(dǎo)檢查是指省級監(jiān)督機構(gòu)對市（州）為建設(shè)責任主體的高速公路及大型水運工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，包括對市（州）監(jiān)督機構(gòu)的項目監(jiān)督工作（監(jiān)督方式、監(jiān)督頻率、監(jiān)督重點、監(jiān)督環(huán)節(jié)等）進行指導(dǎo)，以及對建設(shè)項目的質(zhì)量安全管理行為、重點分項工程、重點工程部位和關(guān)鍵工序進行的重點督查。

從業(yè)單位是指項目建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、試驗檢測單位、設(shè)計單位、設(shè)備、材料以及成品和半成品供應(yīng)商等單位。

第四條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查是對建設(shè)工程項目質(zhì)量安全狀況進行的隨機抽查，其作用是促進公路水運工程建設(shè)項目各從業(yè)單位加強和完善質(zhì)量安全體系建設(shè)。監(jiān)督檢查的目的是通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的質(zhì)量安全管理問題及質(zhì)量缺陷和安全隱患，及時督促相關(guān)單位進行整改，減少工程質(zhì)量事故和施工安全事故的發(fā)生；為建設(shè)工程項目交工驗收前出具質(zhì)量檢測意見和竣工驗收前出具工程質(zhì)量鑒定報告提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第五條 省級監(jiān)督機構(gòu)對市（州）項目的督導(dǎo)檢查目的是促進市州質(zhì)監(jiān)機構(gòu)質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的提高，督促市州項目各從業(yè)單位建立并落實質(zhì)量管理體系和安全保障體系的各項措施，確保工程質(zhì)量及施工安全。

第六條 公路水運工程建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的依據(jù)：

（一）公路水運建設(shè)質(zhì)量安全管理的法律、法規(guī)。

（二）有關(guān)行業(yè)技術(shù)標準。

（三）項目批復(fù)文件、設(shè)計文件和合同文件。

（四）項目業(yè)主質(zhì)量安全管理文件及記錄。

（五）滿足設(shè)計、規(guī)范、規(guī)程要求，且得到監(jiān)理同意的施工單位施工組織設(shè)計、監(jiān)理單位監(jiān)理工作規(guī)劃及實施細則等。

第七條 公路水運工程建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查實行項目監(jiān)督（或督導(dǎo)）責任人負責制，省、市（州）監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)針對建設(shè)項目工程情況確定項目監(jiān)督責任人和專業(yè)監(jiān)督工程師。

項目監(jiān)督（或督導(dǎo)）責任人和監(jiān)督工程師須廉潔自律，堅持科學、公正的工作原則，保證監(jiān)督檢查結(jié)果的真實、準確；監(jiān)督工程師對檢查記錄簽名負責，項目監(jiān)督（或督導(dǎo)）責任人對檢查的綜合結(jié)果簽名負責。

第八條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)督檢查臺帳。臺帳內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)督檢查時間、人員、方式、存在的主要問題及整改情況等。

第九條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按工程項目建立監(jiān)督檢查檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計劃、檢查意見、檢查通報、檢測數(shù)據(jù)、影像資料等。

第二章 監(jiān)督檢查內(nèi)容、方式

第十條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)制定項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督計劃和年度執(zhí)行計劃。市（州）監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照省級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)下達的監(jiān)督工作計劃及工作目標，根據(jù)各工程建設(shè)項目具體情況制定年度監(jiān)督檢查計劃并按計劃實施監(jiān)督。公路水運工程建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查內(nèi)容包括質(zhì)量安全管理（具體檢查內(nèi)容分別見附件1～附件8各表所列）、施工工藝（具體檢查內(nèi)容見附件9表所列）、工程實體質(zhì)量( 具體檢查內(nèi)容見附件10、11，水運工程內(nèi)容為附件12、13、14各表所列）和現(xiàn)場施工安全管理四個方面，檢查通用記錄表15、監(jiān)督檢查意見通知書表16。

各市（州）監(jiān)督機構(gòu)可根據(jù)實際情況對檢查內(nèi)容進行調(diào)整。

第十一條 公路水運工程建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的重點是檢查質(zhì)量安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，涉及工程質(zhì)量、安全和耐久性的重要指標、防治質(zhì)量通病的情況以及對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題的整改落實情況等。

第十二條 公路水運工程建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項檢查和巡視檢查三種方式。

第十三條 綜合檢查是對建設(shè)項目質(zhì)量安全管理行為、施工工藝、工程實體質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全等方面進行的監(jiān)督抽查。檢查采用現(xiàn)場查看、查閱資料、對工程實體質(zhì)量及原材料質(zhì)量抽樣檢測等方式進行。綜合檢查原則上應(yīng)保證抽查合同段數(shù)量不少于已開工合同段數(shù)量的30%，抽查所含內(nèi)容應(yīng)包括工程項目所含關(guān)鍵工序及重要部位。

第十四條 專項檢查是為掌握建設(shè)項目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位的質(zhì)量安全狀況，以及調(diào)查質(zhì)量安全舉報采取的針對性檢查。專項檢查通過查驗資料或抽樣檢測等方式進行。專項檢查可根據(jù)工程進展情況適時安排。

第十五條 巡視檢查是為及時了解工程質(zhì)量安全動態(tài)，對施工現(xiàn)場管理、施工工藝、工程實體外觀質(zhì)量及安全等進行的隨機檢查。巡視檢查應(yīng)針對薄弱環(huán)節(jié)，主要通過查看工程現(xiàn)場的方式進行。

第十六條 監(jiān)督檢查過程中，監(jiān)督機構(gòu)對工程實體及原材料質(zhì)量抽檢工作可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔。檢測項目及頻率應(yīng)結(jié)合交工質(zhì)量檢測和竣工質(zhì)量鑒定規(guī)定的檢測內(nèi)容（公路項目可參照附件10,水運項目可參照附件12、13）。