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點擊數(shù):   更新日期:2006年03月31日

四川省氣象災(zāi)害防御條例

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:四川省人大常委會
發(fā)布日期:2006-03-31
實施日期:2006-07-01

第一章 總  則

第一條 為了防御氣象災(zāi)害,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》及其他法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合四川省實際,制定本條例。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動,應(yīng)當遵守本條例。

本條例所稱氣象災(zāi)害,是指暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、大霧、灰霾、冰凍、霜凍、連陰雨等直接造成的災(zāi)害,以及由此引發(fā)的洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、植物病蟲害、森林火災(zāi)、草原火災(zāi)、環(huán)境污染、流行疫情等氣象次生災(zāi)害。

第三條 氣象災(zāi)害防御工作,應(yīng)當堅持預(yù)防為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合防治的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全氣象災(zāi)害防御指揮協(xié)調(diào)機制,編制預(yù)案,將氣象災(zāi)害防御工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第五條 各級氣象主管機構(gòu)負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和重大氣象災(zāi)害評估,依法組織氣候可行性論證,開展人工影響天氣、雷電災(zāi)害防御等工作。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、畜牧、救災(zāi)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好氣象次生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、防御工作。

第六條 鼓勵和支持氣象災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進的氣象災(zāi)害防御技術(shù),宣傳氣象災(zāi)害防御知識。

在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻的單位和個人,由人民政府給予表彰獎勵。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

氣象災(zāi)害防御規(guī)劃主要內(nèi)容是:

(一)氣象災(zāi)害現(xiàn)狀、趨勢預(yù)測和評估;

(二)氣象災(zāi)害防御原則、目標;

(三)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點防御區(qū);

(四)氣象災(zāi)害防御的主要任務(wù)和方案;

(五)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)項目;

(六)氣象災(zāi)害防御的保障措施。

第八條 編制土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃,以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游等專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當適應(yīng)氣象災(zāi)害防御的要求。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息傳播系統(tǒng)和應(yīng)急氣象服務(wù)系統(tǒng)等氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),具體建設(shè)方案由各級氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門編制,報同級人民政府批準后實施。

第三章 監(jiān)測與預(yù)報

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、衛(wèi)生、環(huán)保、畜牧等有關(guān)部門、單位建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺。氣象主管機構(gòu)負責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測信息的共享工作。各部門、單位要充分利用氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺,按照各自職責(zé)提供雨情、水文、旱情、森林火險、草原火險、地質(zhì)險情、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疫情等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息,并相互及時通報預(yù)報、預(yù)警信息。

第十一條 各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織對重大災(zāi)害性天氣、氣候的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預(yù)報工作,及時、準確作出預(yù)報、警報,提高服務(wù)水平。

第十二條 災(zāi)害性天氣的預(yù)報、警報,由各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站按照職責(zé)通過當?shù)刂饕襟w向社會發(fā)布,并根據(jù)天氣變化情況及時補充或者訂正。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報。

第十三條 氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站作出的災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報,應(yīng)當立即報告當?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C構(gòu),并通報有關(guān)部門。

第十四條 廣播、電視、報紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體收到氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站要求播發(fā)的災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報信息后,應(yīng)當及時無償?shù)叵蚬妭鞑ィ粚χ卮鬄?zāi)害性天氣的補充、訂正預(yù)報,有關(guān)媒體應(yīng)當及時無償?shù)卦霾セ蛘卟宀ァ?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到氣象臺站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報后,應(yīng)當采取措施向本轄區(qū)公眾廣泛傳播。

機場、港口、車站、高速公路、旅游景點等的管理單位應(yīng)當采取措施及時向公眾傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報信息。

第十五條 災(zāi)害性天氣警報實行預(yù)警信號發(fā)布制度。災(zāi)害性天氣預(yù)警信號和防御指南,由省人民政府規(guī)定。

第四章 災(zāi)害應(yīng)急

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,建立由政府組織協(xié)調(diào)、各部門分工負責(zé)的氣象災(zāi)害應(yīng)急機制和預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)。

在氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站發(fā)布重大災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報后,有關(guān)人民政府應(yīng)當適時啟動并組織實施重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門和組織按照應(yīng)急預(yù)案的分工做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

重大氣象災(zāi)害發(fā)生地的公民、法人和其他組織可以依照省人民政府發(fā)布的防御指南,自主選擇適當?shù)姆烙胧┍茈U。情況緊急時,當?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織和企業(yè)、學(xué)校等應(yīng)當及時動員并組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。

第十七條 重大氣象災(zāi)害發(fā)生過程中,當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)應(yīng)當組織所屬臺站加強對災(zāi)害性天氣的跟蹤監(jiān)測,及時向當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報告天氣實況和趨勢。有關(guān)人民政府和部門應(yīng)當根據(jù)相關(guān)情況,迅速采取科學(xué)、有效的防御措施,避免或者減輕氣象災(zāi)害損失。

第十八條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大氣象災(zāi)害及時作出評估,為本級人民政府組織防災(zāi)、減災(zāi)提供決策依據(jù)。

第五章 防御措施

第十九條 城市規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、大中型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能、云水等氣候資源開發(fā)利用項目的可行性論證報告中,應(yīng)當有氣象主管機構(gòu)出具的氣候可行性論證報告。氣候可行性論證報告作為有關(guān)人民政府、部門決策的依據(jù)。

上述項目主管部門或者單位應(yīng)當向有關(guān)氣象主管機構(gòu)提供開展該項目氣候可行性論證所需的必要資料。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當充分發(fā)揮人工影響天氣在氣象災(zāi)害防御中的作用,建立健全人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)機制,并提供相應(yīng)的條件。

干旱、冰雹、森林火災(zāi)頻發(fā)區(qū)和城市供水、工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源地及其上游地區(qū),縣級以上人民政府應(yīng)當在災(zāi)情出現(xiàn)之前及早安排有關(guān)氣象主管機構(gòu)組織實施人工影響天氣作業(yè),預(yù)防和避免發(fā)生嚴重災(zāi)情。

第二十一條 各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門建立雷電災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),提高雷電災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報水平,加強對雷電災(zāi)害防御工作的管理指導(dǎo),做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定工作。

按照國家和省的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當安裝雷電災(zāi)害防護裝置的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,其雷電災(zāi)害防護裝置應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工,并經(jīng)氣象主管機構(gòu)驗收合格后方可投入使用。

第六章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由氣象主管機構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可并處5萬元以下的罰款:

(一)非法向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)報、警報或災(zāi)害性天氣預(yù)警信號的;

(二)廣播、電視、報紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體不及時傳播氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站要求播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報的。

第二十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)在氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站發(fā)布重大災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報后,未適時啟動應(yīng)急預(yù)案或者未按應(yīng)急預(yù)案采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù),導(dǎo)致重大或者特大事故的;

(二)未按第十條規(guī)定提供與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息,造成嚴重后果的;

(三)應(yīng)當進行氣候可行性論證而未經(jīng)論證的項目造成重大損失的。

第二十四條 氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員玩忽職守,導(dǎo)致重大漏報、錯報災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報的,依法給予行政處分;造成重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附  則

第二十五條 本條例自2006年7月1日起施行。

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