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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2006年09月28日

成都市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例

發(fā) 文 號(hào):—
發(fā)布單位:四川省人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2006-09-28
實(shí)施日期:2017-01-01

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(2006年6月8日成都市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò),

2006年9月28日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn))

第一章總則

第一條 為保障食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,維護(hù)公眾身體健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本條例。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動(dòng),均應(yīng)遵守本條例。

第三條 本條例所稱食用農(nóng)產(chǎn)品,是指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)形成的,供人類食用的動(dòng)植物、微生物及其產(chǎn)品。

第四條 市和區(qū)(市)縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,安排專項(xiàng)資金,并采取措施,建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系,提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

第五條 市和區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,承擔(dān)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及質(zhì)量安全的檢測(cè)、檢驗(yàn)和檢疫職責(zé)。

工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、商務(wù)、環(huán)保、漁業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門按照法律、法規(guī)規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)工作。

第六條 支持農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)制定并推行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的行業(yè)規(guī)范,為會(huì)員提供信息和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),督促會(huì)員依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售活動(dòng),發(fā)揮行業(yè)自律作用。

鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)研究單位和有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售開展技術(shù)服務(wù)。

第二章生產(chǎn)管理

第七條 市和區(qū)(市)縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)自然條件、土地利用規(guī)劃和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)及質(zhì)量安全要求,制定本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第八條 禁止向食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水或未經(jīng)處理的含病原體的污水、廢氣,或者傾倒、填埋含有有毒有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的固體廢棄物。

第九條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品。

第十條 禁止銷售未經(jīng)依法許可的,以及法律、法規(guī)或規(guī)章已明令禁止生產(chǎn)、銷售的農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑或其它添加物。

禁止在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用前款所列投入品。

第十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法建立生產(chǎn)記錄檔案。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案制度由市農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施。

第十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行適期收獲、屠宰、捕撈原則,并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期和休藥期的規(guī)定。

第十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度,設(shè)立自檢機(jī)構(gòu)或委托其他法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量安全檢測(cè),并在銷售產(chǎn)品時(shí)提供相應(yīng)合格證明。

第十四條 食用農(nóng)產(chǎn)品在分等分級(jí)、分割、包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮、防腐和添加劑等材料和容器,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

食用農(nóng)產(chǎn)品包裝物或標(biāo)簽、說(shuō)明書,應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品等級(jí)、保質(zhì)期等。動(dòng)物產(chǎn)品包裝應(yīng)加封檢疫檢驗(yàn)驗(yàn)訖標(biāo)志。屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

禁止偽造產(chǎn)地標(biāo)志或冒用檢疫檢驗(yàn)驗(yàn)訖標(biāo)志、標(biāo)識(shí);禁止以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

第十五條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以向法定機(jī)構(gòu)申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定。經(jīng)過(guò)審定后,可在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)牌。

禁止未經(jīng)認(rèn)定設(shè)置無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)牌。

第十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照有關(guān)規(guī)定,可向法定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”或“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證。經(jīng)過(guò)審定后,可以在食用農(nóng)產(chǎn)品或其包裝上使用“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”或“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)志。

禁止假冒、偽造、租賃、買賣食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證證書或標(biāo)志,禁止超范圍使用認(rèn)證證書或標(biāo)志。

禁止未經(jīng)認(rèn)證以“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”或“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”名義進(jìn)行宣傳或者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。

第三章銷售管理

第十七條 本市實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食用農(nóng)產(chǎn)品種類(名錄)、檢測(cè)檢驗(yàn)具體對(duì)象、指標(biāo)內(nèi)容和區(qū)域范圍、市場(chǎng)類型(名錄)以及實(shí)施時(shí)間由市人民政府確定并公布。

凡列入市場(chǎng)準(zhǔn)入制度名錄的食用農(nóng)產(chǎn)品需進(jìn)入規(guī)定市場(chǎng)銷售的,須經(jīng)質(zhì)量安全檢測(cè)。合格的準(zhǔn)予入市銷售,不合格的禁止入市銷售。對(duì)取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的,在證書有效期內(nèi)準(zhǔn)予免檢入市銷售;屬經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)地生產(chǎn)的,憑產(chǎn)地認(rèn)定證書及質(zhì)量合格證入市銷售;其他食用農(nóng)產(chǎn)品憑批次產(chǎn)地檢測(cè)合格證或經(jīng)批發(fā)市場(chǎng)、超市配送中心、集貿(mào)市場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格后方可入市銷售。

依法應(yīng)施檢疫的食用動(dòng)植物及其產(chǎn)品,須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢疫合格,附具檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志、檢疫合格證明方可入市銷售。

第十八條 禁止銷售有下列情形之一的食用農(nóng)產(chǎn)品:

(一)農(nóng)藥、獸藥或重金屬殘留超標(biāo),致病性寄生蟲或微生物、生物毒素超標(biāo),以及其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品;

(二)依法應(yīng)當(dāng)檢疫檢驗(yàn)而未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)以及經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的食用動(dòng)植物及其產(chǎn)品;

(三)病害、病死動(dòng)物及其產(chǎn)品;

(四)使用法律、法規(guī)或規(guī)章明令禁用的農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑或其他添加物生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品。

第十九條 本市實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開辦者質(zhì)量安全責(zé)任制度。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市和集貿(mào)市場(chǎng)的開辦者,對(duì)進(jìn)入本市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)管理責(zé)任,并履行下列職責(zé):

(一)建立質(zhì)量安全制度,配備專、兼職食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員;

(二)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流通檔案;

(三)與銷售者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書,明確質(zhì)量安全責(zé)任;

(四)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)或委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測(cè),按規(guī)定索取產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品制止銷售者出售或轉(zhuǎn)移,并報(bào)告農(nóng)業(yè)或工商行政主管部門。

第二十條 鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)開辟無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專門交易區(qū)。

鼓勵(lì)飯店、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)等集體用餐單位實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)采購(gòu)制度,優(yōu)先采購(gòu)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

第四章監(jiān)督檢查

第二十一條 市和區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門按各自的職責(zé),負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)及其他購(gòu)銷單位應(yīng)當(dāng)接受和配合。

第二十二條 市和區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門監(jiān)督檢查食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況時(shí),可采用國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)快速檢測(cè)結(jié)果為不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品,被檢測(cè)方可以在4小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。

第二十三條 市和區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中,依法行使下列職權(quán):

(一)對(duì)生產(chǎn)、銷售場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè);

(二)查閱、復(fù)制與生產(chǎn)、銷售活動(dòng)有關(guān)的記錄、合同、發(fā)票及其他有關(guān)資料;

(三)向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與生產(chǎn)、銷售活動(dòng)有關(guān)的情況。

第二十四條 市和區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定經(jīng)認(rèn)證認(rèn)可的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)。

對(duì)農(nóng)業(yè)行政主管部門依法進(jìn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測(cè),食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。

第二十五條 本市實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度,對(duì)產(chǎn)地環(huán)境條件、農(nóng)業(yè)投入品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)。年度例行監(jiān)測(cè)計(jì)劃由市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施。例行監(jiān)測(cè)所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不得向被監(jiān)測(cè)方收取。

第二十六條 本市實(shí)行市級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息通報(bào)和公告制度。市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。

第五章法律責(zé)任

第二十七條 違反本條例第十條第一款的規(guī)定銷售違禁農(nóng)藥、肥料等投入品的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門沒(méi)收其產(chǎn)品并作無(wú)害化處理,沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條 違反本條例第十條第二款規(guī)定,生產(chǎn)者在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用違禁農(nóng)藥、肥料等投入品的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)其食用農(nóng)產(chǎn)品作無(wú)害化處理,對(duì)個(gè)體生產(chǎn)者可并處200元以上1000元以下罰款,對(duì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條 違反本條例第十一條規(guī)定,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未依法建立和保存食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案的,或偽造生產(chǎn)記錄檔案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)拒不改正的,處500元以上2000元以下罰款。

第三十條 違反本條例第十二條規(guī)定,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者未執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)其食用農(nóng)產(chǎn)品作無(wú)害化處理,對(duì)個(gè)體生產(chǎn)者可并處100元以上500元以下罰款,對(duì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織處6000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條 違反本條例第十四條規(guī)定,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織使用保鮮、防腐或添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止使用,監(jiān)督封存、銷毀,沒(méi)收違法所得,并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。進(jìn)行包裝、標(biāo)識(shí)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,其標(biāo)簽標(biāo)識(shí)未按規(guī)定明示內(nèi)容的,責(zé)令限期改正,逾期不改的,處500元以上2000元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第十五條規(guī)定,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未經(jīng)認(rèn)定或期滿后未經(jīng)重新認(rèn)定,擅自使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)牌或者擅自變更產(chǎn)地名稱、面積、范圍的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條 違反本條例第十六條規(guī)定,假冒、偽造、租賃、買賣食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證證書、標(biāo)志或超范圍使用認(rèn)證證書、標(biāo)志或者未經(jīng)認(rèn)證以“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”或“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”名義進(jìn)行宣傳或銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十七、第十八條規(guī)定,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品或者經(jīng)檢測(cè)不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門沒(méi)收其產(chǎn)品并作無(wú)害化處理,沒(méi)收違法所得,對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)體生產(chǎn)者可處500元以上1000元以下罰款。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者有前款所列情形的,由工商行政主管部門依照前款規(guī)定處理、處罰。

銷售病害、病死動(dòng)物及其產(chǎn)品或者未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的食用動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,由法定機(jī)構(gòu)依照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十五條 違反本條例第十九條規(guī)定,食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的開辦者未按規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理職責(zé)的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)拒不改正的,處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款,并向社會(huì)公告。

食用農(nóng)產(chǎn)品超市或集貿(mào)市場(chǎng)的開辦者有前款所列情形的,由工商行政主管部門依照前款規(guī)定處罰。

第三十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 因食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不合格給消費(fèi)者造成損害的,消費(fèi)者可以向食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)主辦者或銷售者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)開辦者或銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者追償。

有前款規(guī)定情形的,消費(fèi)者也可以直接向生產(chǎn)者要求賠償。

第三十八條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十九條 本條例自2007年1月1日起施行。

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