??? 為保證體系的適用性、有效性，廣州分公司非常重視邊建立邊實踐的工作，組織了《環(huán)境因素識別和影響評價程序》、《HSE作業(yè)指南》以及ISO14001環(huán)境管理體系等專業(yè)知識和技能方面的培訓(xùn)，管理部門和生產(chǎn)作業(yè)管理人員100%多次接受培訓(xùn)，并用一個多月的時間組織生產(chǎn)操作人員用簡單易行的工藝流程方法，對分公司的53套生產(chǎn)裝置和4套輔助裝置開展了環(huán)境因素識別、環(huán)境影響評價。環(huán)保管理人員到現(xiàn)場輔導(dǎo)裝置操作人員開展識別和評價工作，共收到各單位上交的100份環(huán)境因素識別評價表。經(jīng)篩選、歸納出126項重要環(huán)境因素，經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)、鑒別，確定了廣州分公司35個重大環(huán)境因素，并對其逐一落實削減控制方案，實施目標(biāo)管理最顯著的成果是在臭氣治理方面，識別了6個重大環(huán)境因素。為此，分公司專門成立了6個專項治理小組開展削減、控制工作，目前已完成了2個項目的治理工作。

??? 在異常的生產(chǎn)過程（例如煉油西區(qū)大檢修），我們組織大修裝置所有作業(yè)部開展環(huán)境因素識別和影響評價，對大修的34個重大項目的225個工作步驟進(jìn)行了識別、評價，根據(jù)評價結(jié)果修訂、完善了大修的停、修、開的環(huán)境管理方案。歷次大修都是事故多發(fā)期和臭氣擾民投訴高峰期，而這次大修從2月20日開始到4月5日結(jié)束，歷時45天，期間未發(fā)生環(huán)境污染事故和臭氣擾民事件。

???? 4． 編制環(huán)境管理文件?

??? 有效的管理體系必須有一套有效的、可操作的文件來規(guī)范管理行為。為確保環(huán)境管理行為在體系文件中得到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的描述，在HSE管理體系手冊中涵蓋了ISO14001（環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南）的要素，編寫了環(huán)境保護(hù)管理、環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價程序文件。在原有環(huán)保管理制度的基礎(chǔ)上，重新修訂、完善、編寫了水污染管理、空氣污染管理、有毒有害廢物管理、噪聲污染管理、土壤（地下水）污染管理、資源管理、資源利用管理、能源管理、環(huán)境監(jiān)測管理、環(huán)境保護(hù)“三同時”管理、清潔生產(chǎn)審計管理、環(huán)保檢查和考核管理、公共衛(wèi)生及廠區(qū)綠化管理、環(huán)境污染應(yīng)急處理管理、環(huán)境統(tǒng)計與報告管理等14個運行控制文件（SOP）。

??? SOP文件編寫是體系文件的核心，它是對原有的安全、環(huán)境與健康管理的一次梳理，對HSE管理的提升。為使所編制的文件具有可操作性，我們嚴(yán)格按目的、范圍、職責(zé)、術(shù)語及定義、工作程序（包括流程圖、步驟簡單描述、相應(yīng)管理表格）、相關(guān)文件、記錄（文件符合性檢查表，只需打√或╳）、附錄等內(nèi)容進(jìn)行編寫。例如在編寫水污染管理文件時，由于動力事業(yè)部（取水、供水）、企業(yè)管理部（水表管理）、生產(chǎn)調(diào)度部（用水、節(jié)水）、安全環(huán)保部（廢水管理）、煉油四部（污水處理、循環(huán)水）等部分都不同過程的進(jìn)行水的管理，要實現(xiàn)從源頭控制污染，節(jié)約水資源，減少廢水排放量的全過程污染預(yù)防控制，必須將不同部分的水管理有機地連接到一起。為此，我們召集了相關(guān)部門進(jìn)行討論，收集現(xiàn)行的水管理資料（制度、管理表格、記錄等），花了一周的時間將水污染管理按從取水（水源、水質(zhì)、水量）、用水（工藝、消防、生活）、產(chǎn)生廢水（生產(chǎn)、生活、污染雨水）、污水處理（污水氣提、污水處理場）、污水回用、最終排放（監(jiān)測、監(jiān)督）等過程對各環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的描述，形成初稿，再次召集各相關(guān)部門進(jìn)行有效性、可操作性的討論定稿后，進(jìn)行全員培訓(xùn)，消除體系實施過程出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
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結(jié)束語

??? 建立HSE管理體系只是實現(xiàn)安全。環(huán)境與健康一體化的第一步，體系與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的兼容性有待實踐進(jìn)一步驗證；體系文件的有效性、可操作性需在實施過程中驗證。在體系建立和實施過程中，我們深切體會到領(lǐng)導(dǎo)承諾和親自參與是前提，全員參與是關(guān)鍵，危害和環(huán)境因素識別及評價是基礎(chǔ)，通過實施HSE管理體系，進(jìn)行體系審核、管理評審，不斷持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系，促進(jìn)安全、環(huán)境與健康績效同步提高，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。