職業(yè)健康安全環(huán)保管理體系在呼和浩特石化公司鐵路車間正式開始建立運(yùn)行以來，在生產(chǎn)作業(yè)過程中，立足標(biāo)準(zhǔn)化管理，突出標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化操作，不斷夯實(shí)安全環(huán)保管理基礎(chǔ)，全面提升生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)HSE管理，創(chuàng)建了HSE管理長(zhǎng)效機(jī)制。在呼和浩特石化公司的指導(dǎo)和幫助下，經(jīng)過全體職工的共同努力，自體系建立運(yùn)行至今，未發(fā)生一起鐵路運(yùn)輸安全、環(huán)境污染及造成員工傷害的事故，實(shí)現(xiàn)了“零傷亡、零事故、零污染”， 安全順利地完成了呼和浩特石化公司下達(dá)的各項(xiàng)運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，為呼和浩特石化公司HSE管理體系在基層的平穩(wěn)運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
1 健全HSE管理體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理
根據(jù)HSE體系文件要求，結(jié)合鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際特性，呼和浩特石化公司鐵路車間建立完善了各項(xiàng)鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程及維修保養(yǎng)規(guī)程，并在生產(chǎn)過程中逐步修訂完善。同時(shí)，結(jié)合鐵路運(yùn)輸崗位的設(shè)置和職能分工，建立完善了各崗位安全環(huán)保責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、崗位專技操作人員的崗位管理職責(zé)，確保HSE管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。
每年初，呼和浩特石化鐵路HSE第一責(zé)任人都要與呼和浩特石化公司簽訂《HSE責(zé)任狀》，明確年度HSE控制指標(biāo)。并根據(jù)上級(jí)要求，將工作目標(biāo)層層分解，單位第一責(zé)任人與分管副職、安全工程師、運(yùn)行工程師、班組長(zhǎng)簽訂責(zé)任狀；班組長(zhǎng)與名崗位員工簽訂責(zé)任狀，確保HSE目標(biāo)分解縱向到底、橫向到邊，將責(zé)任和壓力層層傳遞，形成“全員參與，責(zé)任共擔(dān)”的工作格局。
2 重視職業(yè)HSE培訓(xùn)教育，提高員工的HSE意識(shí)
為不斷提高各級(jí)管理人員HSE管理水平和崗位員工安全操作技能和安全意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范員工的安全操作行為，依據(jù)呼和浩特石化公司總體工作部署，呼和浩特石化公司鐵路車間每年初根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)制定年度HSE培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。培訓(xùn)方式和教育內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：
2.1 明確培訓(xùn)重點(diǎn)
確定以鐵路HSE體系文件、《鐵路技術(shù)考核問答》、《鐵路行車站管細(xì)則》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》及各崗位的安全操作規(guī)程、崗位安全環(huán)保責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案等為重點(diǎn)的培訓(xùn)內(nèi)容。
2.2 明確培訓(xùn)職責(zé)
單位第一責(zé)任人為培訓(xùn)主管，安全工程師負(fù)責(zé)組織，班長(zhǎng)和運(yùn)行工程師負(fù)責(zé)在班組的落實(shí)，各班組按照實(shí)際情況和每個(gè)員工的技術(shù)特長(zhǎng)開展培訓(xùn)，保證培訓(xùn)的質(zhì)量。
2.3 采取多種方式促進(jìn)培訓(xùn)工作的開展
培訓(xùn)活動(dòng)重點(diǎn)采取自學(xué)、師帶徒、集中輔導(dǎo)的方式；積極采取“練兵卡”、“每日一題”、“一幫一”、電教等多種形式。
2.4 結(jié)合日常培訓(xùn)，有序開展技術(shù)練兵活動(dòng)
在日常員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，貼近生產(chǎn)實(shí)際，組織以崗位業(yè)務(wù)技能操作、安全環(huán)保知識(shí)和安全環(huán)保責(zé)任制學(xué)習(xí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案演練為重點(diǎn)的練兵活動(dòng)。
2.5 定期向員工發(fā)放HSE學(xué)習(xí)材料，切實(shí)抓好HSE的宣貫活動(dòng)
充分利用宣傳欄、板報(bào)等媒介，開展日常HSE宣傳教育。
3 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理
3.1 開展全員危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作
呼和浩特石化公司鐵路車間是一個(gè)鐵路運(yùn)輸部門，集車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛等5個(gè)系統(tǒng)10個(gè)崗位于一體，承擔(dān)著呼和浩特石化公司全部的原油、成品油、液化氣等易燃易爆物資的運(yùn)輸任務(wù)，因此，每年該單位都組織相關(guān)人員對(duì)所屬5個(gè)系統(tǒng)10個(gè)崗位進(jìn)行一次危害識(shí)別，按照事故類別、設(shè)備設(shè)施、工藝流程對(duì)調(diào)車、接發(fā)車、機(jī)車操作、列車運(yùn)行及鐵路線路、鐵路信號(hào)進(jìn)行危害因素識(shí)別。對(duì)識(shí)別出的危害因素，及時(shí)完善危害因素清單，強(qiáng)化過程監(jiān)控，并制定實(shí)施消減和控制措施。
3.2 開展危害辨識(shí)培訓(xùn)教育
不斷提高員工識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，并在崗位員工中推行“危害識(shí)別與隱患登記”制度，調(diào)動(dòng)員工共同參與危害辨識(shí)活動(dòng)。
3.3 落實(shí)作業(yè)許可制度
在機(jī)車檢修進(jìn)行起重吊裝作業(yè)、動(dòng)火、信號(hào)工高空作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)前，必須辦理作業(yè)許可審批手續(xù)，制定HSE防范和應(yīng)急措施，并實(shí)施應(yīng)急演練，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行交底，確保作業(yè)安全。
4 加強(qiáng)事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理
為有效的保證員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，把因突發(fā)事故造成損失降至最低，呼和浩特石化公司鐵路車間對(duì)鐵路運(yùn)輸作業(yè)過程中可能引發(fā)的突發(fā)事件，針對(duì)鐵路運(yùn)輸五大系統(tǒng)按崗位編制了“鐵路列車在運(yùn)行當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案”等14種安全風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)境污染等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急救援保障體系，保證應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、器材、物資的儲(chǔ)備，并定期檢查，確保處于良好的備用狀態(tài)。同時(shí)，不斷強(qiáng)化員工應(yīng)急教育演練，制訂計(jì)劃定期組織員工開展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，促使員工了解本崗位的應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處置程序和救援措施，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。
5 反“三違”，杜絕違章
5.1 加大安全監(jiān)督檢查力度
呼和浩特石化公司鐵路車間為了加大HSE的運(yùn)行落實(shí)力度成立了HSE安全監(jiān)督檢查小組，單位領(lǐng)導(dǎo)每周親自帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綜合檢查，HSE安全監(jiān)督檢查小組每天堅(jiān)持進(jìn)行日常安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正考核，形成了良好的反“三違”的氛圍。
5.2 加大“三違”行為查處力度
制定并嚴(yán)格實(shí)施《鐵路車間員工業(yè)績(jī)管理考核辦法》，將違章和避免事故與業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤。自2005年5月開展與業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤以來截至目前，共查處違章人員46人次，處罰金額5 250余元，獎(jiǎng)勵(lì)165人次，金額7 460余元，“三違”行為得到了有效控制。
5.3 強(qiáng)化違章管理
建立違章、避免事故人員管理臺(tái)賬，實(shí)行業(yè)績(jī)考核和月度獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)行月度通報(bào)制度，從根源上制定防范措施，不斷規(guī)范員工操作行為，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)自覺性，違章現(xiàn)象逐步減少。
