otection）

　　

　　1、消滅潛在危險(xiǎn)的原則。采用科學(xué)的方法設(shè)置安全裝置，消除人周圍環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素，從而保證最大可能的安全。即使人已因不安全行動(dòng)而違章操作，或機(jī)器某個(gè)部件發(fā)生了故障，也會(huì)由于安全裝置的作用而完全避免傷亡事故的發(fā)生。例如，研制出適應(yīng)具體生產(chǎn)條件下的確保安全的裝置，或稱故障自動(dòng)保險(xiǎn)，或稱失效保護(hù)裝置，以增加系統(tǒng)的可靠性。

　　2、降低潛在危險(xiǎn)因素?cái)?shù)值的原則。這一原則保證提高安全水平，但不能達(dá)到最大限度地防護(hù)危險(xiǎn)因素。實(shí)質(zhì)上該原則只能獲得折衷的解決辦法。

　　例如：在人——物質(zhì)（環(huán)境）的系統(tǒng)中，不象人——機(jī)系統(tǒng)那樣易于裝上失效保護(hù)裝置，如室外作業(yè)或在環(huán)境中存在有害氣體，這就要從保護(hù)人的角度上進(jìn)行，如降低吸入的塵毒數(shù)量，或加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)等。這稱之為第二位的失效保護(hù)裝置。

　　3、距離防護(hù)原則。生產(chǎn)中的危險(xiǎn)和有害因素的作用，依照與距離有關(guān)的某種規(guī)律而減弱。許多因素的這一性質(zhì)可以很有效地加以運(yùn)用。例如對放射性等致電離輻射的防護(hù)，噪聲的防護(hù)等均可應(yīng)用距離防護(hù)的原則來減弱其危害。

　　采取自動(dòng)化和遙控，使操作人員遠(yuǎn)離作業(yè)地點(diǎn)，可具體實(shí)現(xiàn)距離防護(hù)原則。

　　4、時(shí)間防護(hù)原則。這一原則是使人處在危險(xiǎn)和有害因素作用的環(huán)境中的時(shí)間縮短至安全限度之內(nèi)。

　　5、屏蔽原則。這一原則是在危險(xiǎn)和有害作用的范圍內(nèi)設(shè)置障礙，以保障人的防護(hù)。障礙分為機(jī)械的、光電的、吸收的（如鉛板吸收放射線），等等。

　　6、堅(jiān)固原則。這個(gè)原則是與以安全為目的，提高結(jié)構(gòu)強(qiáng)度相聯(lián)系的，通常稱之為強(qiáng)度安全系數(shù)。例如起重運(yùn)輸?shù)匿摻z繩的堅(jiān)固性和防爆的電機(jī)外殼等。

　　7、薄弱環(huán)節(jié)原則。與上述原則相反，利用薄弱的元件，當(dāng)它們在危險(xiǎn)因素未達(dá)到危險(xiǎn)值之前已預(yù)先破壞，例如保險(xiǎn)絲、安全閥等。

　　8、不予接近的原則。這一原則是使人不能落入危險(xiǎn)和有害因素作用的地帶，或者在人操作的地帶中消除危險(xiǎn)和有害因素的落入。例如安全柵欄等。

　　9、閉鎖原則。這一原則是以某種方法保證一引起元件強(qiáng)制發(fā)生互相作用，以保證安全操作。例如防爆電器的自行斷電，安全門不關(guān)閉就不能合閘開啟等等。

　　10、取代操作人員的原則。當(dāng)不能消除危險(xiǎn)和不安全因素原情況下，可用機(jī)器人或自動(dòng)控制器來代替人。

　　11、警告和禁止信息原則。以主要系統(tǒng)及其組成部分的人為目標(biāo)，運(yùn)用組織和技術(shù)信息，如光、聲信息和標(biāo)志，如示不同顏色的信號(hào)，使用安全儀表，以及培訓(xùn)工人等，應(yīng)用信息流保證安全生產(chǎn)。

　　

　　8 安全管理公理（The generally acknowleged truths in safety management）

　　

　　1、防止傷亡事故三原則。（1）建立與維持興趣：要搞好勞動(dòng)保護(hù)工作，做到安全生產(chǎn)，必須提高勞保專業(yè)人員的事業(yè)心和興趣，并持之以恒。（2）尋找事實(shí)：為開展調(diào)查研究，分析工傷事故的本質(zhì)原因，預(yù)測不安全因素。（3）根據(jù)事實(shí)采取行動(dòng)：針對不安全因素的規(guī)律，運(yùn)用控制技術(shù)，采取預(yù)防措施和補(bǔ)救行動(dòng)，以防止類似事故重演，做到安全生產(chǎn)。

　　2、傷害是事故的一種嚴(yán)重后果，無傷害事故也是意外事件，意外事件的造成主要是由于人的不安全動(dòng)作和物的不安全狀態(tài)所導(dǎo)致。

　　3、人的不安全動(dòng)作，即人的失誤是大部分工傷事故的直接原因，這涉及行為科學(xué)。

　　4、人在遭受傷害之前曾有多到千萬次曾暴露于不安全因素之中，發(fā)生嚴(yán)重傷害多屬偶然事件，但有多次隱患或無傷害事故或未遂事故為前兆的。

　　事故的分析證明，每一意外的不幸事件有可能產(chǎn)生傷亡；但許多其他類似的意外事件卻不產(chǎn)生傷害（未遂事故），從傷亡事故的概率上觀察，涉及同一工人的330件同類的意外事件中，有300件未產(chǎn)生傷害，29件產(chǎn)生輕微傷害，一件產(chǎn)生了重傷，即“1:29:300法則”。

　　

　　圖1-1傷亡比例

　　圖中所表示的1:29:300的比例，顯示發(fā)生于同一個(gè)人的330件相似的意外事件中，其中300件未發(fā)生傷害，發(fā)生過29次輕微傷害，只有一件產(chǎn)生重傷。平均情況下，重傷可由最先一事件或一群事件中任何一事件產(chǎn)生。在三角形下面的矩形底層中，有一些數(shù)以千萬計(jì)的不安全實(shí)例和不安全情況。

　　在幸免傷害的300件未遂事故中，該工人遇到了如下的情況：他在溜滑的地板上失去平衡幾乎跌倒，但因抓到附近一根柱子而幸免；另一次他雖實(shí)際跌倒，但倒在軟的泡沫塑料堆上也未傷；有一次他被飛來的砂輪碎片打在穿棉衣的上身上，未受傷害；最后終于被車床切屑擊傷了眼睛，造成了重傷。

　　事實(shí)表明，重傷并不常是一連串事件中的第一個(gè)意外事件，也許是最后事件的結(jié)果所造成，或許發(fā)生在任何中間點(diǎn)。

　　上述300:29:1的比例只是一個(gè)統(tǒng)計(jì)例，實(shí)際的比例，由于缺乏輕傷、微傷的資料，由于無傷害的事件更無數(shù)據(jù)之可言，故而很難用數(shù)學(xué)的概率統(tǒng)計(jì)。

　　重傷及死亡事故雖有偶然性，但是，不安全因素或動(dòng)作在事故前已暴露過千百次，曾提供過許多監(jiān)督控制和防止其發(fā)生的機(jī)會(huì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，及各級(jí)職能人員如能盡責(zé)，安全措施可靠，則許多重大傷亡事故是完全可以避免的。

　　5、不安全動(dòng)作，即人為的不安全動(dòng)作。其原因有，對安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，工作態(tài)度不好或勞動(dòng)紀(jì)律松弛以及玩忽職守、官僚主義；缺乏安全生產(chǎn)的技術(shù)知識(shí)，沒受過安全技術(shù)訓(xùn)練或者不努力學(xué)習(xí)；身體上不適合，有職業(yè)禁忌癥；機(jī)械或物質(zhì)的環(huán)境不適合。

　　6、防止意外事件導(dǎo)致工傷事故的補(bǔ)救措施有執(zhí)行安全法令，采取教育，行政獎(jiǎng)懲和法律手段。加強(qiáng)安全技術(shù)教育和專業(yè)訓(xùn)練，普及勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)知識(shí)，進(jìn)行安全考試，并和技術(shù)晉級(jí)及獎(jiǎng)勵(lì)制度結(jié)合起來，調(diào)整人員，因才施用，按體質(zhì)分工，開展職業(yè)醫(yī)療及心理學(xué)治療；改革工藝流程，加強(qiáng)防護(hù)，增設(shè)保險(xiǎn)裝置和信號(hào)裝置；改進(jìn)設(shè)計(jì)，逐漸完善勞動(dòng)環(huán)境。

　　7、控制工傷事故的方法與控制生產(chǎn)缺點(diǎn)的方法相類似。安全寓于生產(chǎn)之中。既要做到產(chǎn)品質(zhì)量第一，又要貫徹“安全第一”。

　　

　　9 安全兩類問題（Two types of proplems in safety）

　　

　　“安全問題”分為兩個(gè)范疇：

　?。?）從某一適當(dāng)狀態(tài)中脫離而發(fā)生的事情；即從現(xiàn)行的安全方針，規(guī)章制度和安全標(biāo)準(zhǔn)脫離而發(fā)生的事故。

　　這類問題的主要原因是由過去時(shí)間內(nèi)造成的。

　　

　　圖1-2安全偏離

　　這類問題是指向?qū)淼?，也可稱之為先擬型或研究分析它的目的在于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防范在未來時(shí)間內(nèi)發(fā)生同類事故。這也可稱之為“事后追查型問題”。

　?。?）為接近某種目標(biāo)，希望達(dá)到將來的標(biāo)準(zhǔn)。

　　對安全問題來講，指的是預(yù)測性的安全生產(chǎn)的目標(biāo)，比現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)更高一層的安全設(shè)想。即準(zhǔn)備實(shí)施的計(jì)劃目標(biāo)，“預(yù)期型問題”。

　　總而言之，為彌補(bǔ)過去之不足或糾正某一糾差以及追求未來的更高目標(biāo)等所必須解決的事項(xiàng)，就是“問題”。存在于安全生產(chǎn)中的上述事項(xiàng)，就是安全問題。圖1-2說明了問題的類型及其偏離（差距）。

　　由于從現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)偏離了的a差距，而產(chǎn)生了麻煩的事，就是第一類問題，即事后追查型問題。為縮小和將來期望目標(biāo)的差距b，應(yīng)該預(yù)測和實(shí)施的措施，就是第二類問題，即擬設(shè)的預(yù)期型問題。

　　想消除a這段偏差，前提條件是提高b的基準(zhǔn)。今后的安全管理，就是要在總結(jié)過去的基礎(chǔ)上，確定一個(gè)保證安全生產(chǎn)的先進(jìn)目標(biāo)：為接近目標(biāo)，把管理的重點(diǎn)放在切實(shí)可行的措施上，預(yù)測從現(xiàn)在的基準(zhǔn)上再次可能發(fā)生的偏差（事故）及未來的安全水平。

　　隨著生產(chǎn)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展，安全標(biāo)準(zhǔn)和操作方法也應(yīng)隨之而不斷改革?！盎鶞?zhǔn)”有重新認(rèn)識(shí)和不斷修改完善的必要。所以充實(shí)安全管理工作，破除陳規(guī)舊套，把安全指標(biāo)定的高一些（增大b之值），這也是屬于第二類問題的范疇。

　　

　　10 及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題（Finding the proplem in safety as early as possible）

　　

　　前述“事后追查型”問題，是以被動(dòng)身份出現(xiàn)的，它是由于過去管理工作不善而發(fā)生的。當(dāng)注意到它的存在的時(shí)間、空間之時(shí)，早已是既成事實(shí)的問題了。如認(rèn)識(shí)到車間整理整頓不良，文明生產(chǎn)不好之時(shí)，車間早已雜亂無章了。因?yàn)槭鹿适亲鳛橐环N現(xiàn)象的結(jié)果而發(fā)生的，它必然是隱患（即不安全狀態(tài)和不安全行動(dòng)）先行，這就是說，它已經(jīng)從某一適當(dāng)?shù)男问街忻撾x而出，已經(jīng)成其為問題了。

　　例如，從起重機(jī)鐵架上掉下一個(gè)工具錘，如果下方無人行走，就是未遂事故；若恰好下方有人，錘子偶然打在頭上，就造成了一起重大傷亡事故。事故一經(jīng)發(fā)生，任何挽救措施都已為時(shí)過晚，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，在檢修之后立即隨手帶下錘子就不會(huì)造成由一隱患而顯現(xiàn)出的傷亡事故。

　　

　　圖1-3事故發(fā)生圖線

　　所以，有問題放在那里不解決，甚至根本沒發(fā)現(xiàn)，或沒及時(shí)發(fā)現(xiàn)，就會(huì)逐漸按惡化的軌跡方向，即向事故發(fā)生的進(jìn)程發(fā)展。如果在惡化過程再去解決，就要花費(fèi)更大的時(shí)間和精力。發(fā)現(xiàn)問題越遲，解決問題的過程拖的越長，偏離某種正常形式的經(jīng)過可畫出如下的圖線。所發(fā)現(xiàn)的問題，如屬較為重要的安全事項(xiàng)，就要抓緊機(jī)會(huì)檢查同類車間或工種，檢查有無相同的問題，以便從點(diǎn)到面擴(kuò)展發(fā)現(xiàn)問題的范圍和提高解決問題的效果。例如，發(fā)現(xiàn)了車間行道上灑了汽油或潤滑油，將油及時(shí)擦掉之后，同時(shí)應(yīng)采用防止跑冒漏滲等，使之不再發(fā)生拋灑可燃液體的措施，并進(jìn)一步制定加強(qiáng)油料的管理和全面防止事故的措施。

　　

　　11 解決安全問題的一般程序（General programme in dafety proplem solution）

　　

1、 調(diào)查。查出問題的所在。即要查清什么時(shí)間在什么地點(diǎn)又是怎樣出了偏差的。

2、 事實(shí)確認(rèn)。調(diào)查和事實(shí)確認(rèn)是連貫的，調(diào)查清楚了也就進(jìn)入了事實(shí)確認(rèn)階段。這中

間有一個(gè)反復(fù)核對，收集證據(jù)的過程。

　　調(diào)查和事實(shí)確認(rèn)都是屬于發(fā)現(xiàn)問題的范圍，所以也可以看成一個(gè)階段中的兩個(gè)步驟，是由淺入深，逐步落實(shí)問題的一個(gè)整體。

　　3、查明原因。即著眼于能證明事實(shí)的證據(jù)。這是解決問題的第一步?！霸颉?，是人的和物的兩方面原因。人的失誤和物的故障則表現(xiàn)為不安全行動(dòng)和不安全狀態(tài)。要查清構(gòu)成人與物兩方面原