隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速成發(fā)展，企業(yè)也全面地轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟(jì)。大家都知道，企業(yè)過去執(zhí)行的是計劃經(jīng)濟(jì)，與現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)已大大的不相適應(yīng)，因此，企業(yè)必將要進(jìn)行改制重組。這樣，安全工作必將大大加重。如果有企業(yè)在此種情況下削弱了安全管理，那么，該企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益必將受到影響，嚴(yán)重的則走向破產(chǎn)邊緣。我們平常說的企業(yè)的本質(zhì)安全是以人、機、物、法、環(huán)為對象的系統(tǒng)工程從事故原因的多重性和復(fù)雜性來看，單純地抓人的責(zé)任，人的失誤和人的違章是不全面的。因為事故是由于人、機、物、環(huán)異常接觸造成的，其直接原因是人的不安全行為和物、環(huán)的不安全狀態(tài)，背景原因是管理的缺陷。

　　一、安全管理模式的選擇

　　安全管理模式是為實現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”這一方針而建立的安全管理組織形式和安全生產(chǎn)行為方式。安全管理包括對人、設(shè)備、材料及生產(chǎn)環(huán)境等各方面的管理，其核心問題是對人的管理，通過一定的組織形式，統(tǒng)一人的認(rèn)識，規(guī)范人的行為，充分發(fā)揮人的能力，強化生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性，去實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。總之安全管理模式就是優(yōu)化的安全管理系統(tǒng)，建設(shè)安全管理模式的過程是優(yōu)化安全管理系統(tǒng)的過程。安全管理系統(tǒng)優(yōu)化的目標(biāo)，是使之具有最高的工作績效，能充分的利用現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，使生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生的事故損失率低于當(dāng)代可接受的水平。

　　在20世紀(jì)很長時間段內(nèi)，國營企業(yè)的安全管理一直是以事故管理為中心的管理模式，這是一種以少數(shù)人的經(jīng)驗為主的、較為被動的管理模式，其主要工作內(nèi)容是建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展安全教育、安全檢查、安全評比。建國以后幾十年間，該模式對保障企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行和職工安全健康發(fā)揮了重要作用，然而隨著時間的推移，其作用逐漸發(fā)揮到了極限。20世紀(jì)末，其效果已越來越難以令人滿意，有些老企業(yè)工傷事故出現(xiàn)抬頭或起伏波動的情況已說明了這一點。

　　為了克服安全工作管理上的缺陷，公司領(lǐng)導(dǎo)層決定采取以管理為中心的管理模式，應(yīng)用國內(nèi)大企業(yè)的成功經(jīng)驗，推廣使用先進(jìn)的管理經(jīng)驗和模式，為此我們曾參考了國內(nèi)多家大型企業(yè)的安全管理模式，包括：

　　1、寶鋼集團(tuán)的“FPBTC”安全管理模式。寶鋼集團(tuán)的安全管理模式是在吸收了日本新日鐵公司和國內(nèi)外安全管理有關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實踐和對安全工作的研究，取得發(fā)展后初步定型的。

　　該模式簡寫為“FPBTC”，其具體含義是：F，F(xiàn)irst aim（一流目標(biāo)）；P，Two Pillars（二根支柱）；B，Three Bases（三個基礎(chǔ)）；T，Total Control（四全管理）；C，Counter measure（五項對策）。一流目標(biāo)即事故數(shù)為零；二根支柱即以生產(chǎn)線自主安全管理，安全生產(chǎn)質(zhì)量一體化管理為支柱；三個基礎(chǔ)即以安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、作業(yè)長為中心的班組建設(shè)、設(shè)備點檢定修為基礎(chǔ)；“四全”管理即全員、全面、全過程、全方位的管理；五項對策即綜合安全管理、安全檢查、危險源評價與檢測、安全信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化管理方法。

　　2、葛洲壩電廠的“014”安全管理模式。葛洲壩電廠年發(fā)電量157億千瓦時，是我國目前最大的水力發(fā)電基地。葛洲壩電廠針對“冬修、夏防、常年管”的生產(chǎn)特點，在實踐中不斷摸索總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，最后確立了一套可行的安全生產(chǎn)管理模式，即“014”安全生產(chǎn)管理模式。

　　“014”安全管理模式的主要內(nèi)容：“0”，以零事故為目標(biāo)（0事故）；“1”，以一把手為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制作保證（一把手）；“4”，以嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)教為手段（四嚴(yán)）。

　　3、遼河集團(tuán)的“0342”安全管理模式。遼河集團(tuán)在全公司范圍內(nèi)堅持開展以安全管理工作大學(xué)習(xí)、大討論、大檢查、大整改、大驗收為主要內(nèi)容的各項活動，不斷探索安全工作思路和新方法，從而初步了一套完整的基本切合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理方法，稱為“0342”安全管理模式。

　　其主要內(nèi)容如下：“0”，規(guī)定了安全工作所要達(dá)到的目標(biāo)，即重大人身傷亡事故為零，重大人為責(zé)任事故為零，重大火災(zāi)、爆炸事故為零，多人中毒窒息事故為零；“3”，規(guī)定了搞好安全生產(chǎn)的基本原則和工作方針，提出了安全工作要實行“三嚴(yán)”管理，即嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程，嚴(yán)肅處理“三違”行為；“4”，明確了安全管理的基本思路和方法，即安全工作要實施“四個三”安全工程戰(zhàn)略；“2”，明確了為確?！八膫€三”安全工程戰(zhàn)略實施而采取的主要措施：即兩抓兩重的管理對策。具體是抓領(lǐng)導(dǎo)、重關(guān)鍵，抓基礎(chǔ)、重落實。

　　4、 鞍鋼集團(tuán)的“0123”安全管理模式。鞍鋼集團(tuán)首創(chuàng)的“0123”安全管理模式于1989年創(chuàng)辦、1991年經(jīng)專家論證通過，曾被國內(nèi)很多企業(yè)學(xué)習(xí)、效仿。“0123”安全管理模式的主要內(nèi)容：“0”，以人身死亡事故是零為目標(biāo)；“1”，以一把手負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證；“2”，以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)（簡稱“雙標(biāo)”）為基礎(chǔ)；“3”，以全員教育、全面管理、全線預(yù)防（簡稱“三全”）為對策，做好安全工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。該模式吸收了經(jīng)典安全管理的精華，同時提煉了企業(yè)本身安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和運用了現(xiàn)代化安全管理理論。

　　“0”即從事故為零為目標(biāo)；“1”即從一把手負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證；“2”即以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化安全班組為基礎(chǔ)；“3”即從全員教育、全面管理、全線預(yù)防為對策。在此基礎(chǔ)上，建立健全安全技術(shù)監(jiān)督體制，從而加強企業(yè)安全管理的三個深化——安全教育有所深化；班組工作有所深化；推行科學(xué)管理有所深化。并逐步由傳統(tǒng)經(jīng)驗管理向安全現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)化，由嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理，由治“表”向治“本”發(fā)展。通過治“本”達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)本質(zhì)安全。

　　從安全生產(chǎn)角度考慮，綜合我公司現(xiàn)狀和自身特點，我們從2002年開始在公司范圍內(nèi)積極推行鞍鋼的“0123”安全管理模式。

　　二、“0123”安全管理模式在我公司的推廣應(yīng)用

　　（一）推廣應(yīng)用“0123”安全管理模式前我公司的安全管理狀況。

　　同許多大型國有企業(yè)一樣，我公司在上世紀(jì)80年代到本世紀(jì)初的20年間，安全管理工作一直以事故管理為中心，這是一種被動的管理模式。即在事故或災(zāi)難發(fā)生后進(jìn)行亡羊補牢，以避免同類事故再發(fā)生的一種管理方式。這種模式遵循如下技術(shù)步驟：

　　事故或災(zāi)難發(fā)生→調(diào)查原因→分析主要原因→提出整改對策→實施對策→進(jìn)行評價→新的對策

　　事故管理為中心的管理模式在某個特定歷史階段確實發(fā)揮了較大的作用，為我們的安全管理提供了經(jīng)驗積累，鍛煉了一批有豐富事故處理經(jīng)驗的安全管理人員隊伍，但同時其弊端也隨著時間的推移而愈加顯現(xiàn)，那就是公司在安全管理上缺失了全面管理、全過程管理的思想，因為不與生產(chǎn)全面聯(lián)動，導(dǎo)致產(chǎn)生“安全管理就是安全部門的事”這樣一個意識，而且在整個公司很有市場，安全生產(chǎn)管理制度的制定與生產(chǎn)工藝流程不配套，生產(chǎn)的方方面面照顧不到，運作水平低，很多停留在紙上，缺乏應(yīng)急救援制度，制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性和可操作性與先進(jìn)安全管理的要求相去甚遠(yuǎn)。